二美国1787年宪法,目标导航,预习导引,目标导航,预习导引,一、年轻美国的窘境1.邦联条例(1)制定:1781年第二届大陆会议制定。(2)内容:规定美国是“邦联”体制,联邦议会只是一个协调机构,几乎无实权。2.邦联体制危机(1)对外贸易上:无权制定统一关税,无力保护本国工业和美国商人的海外利益,国内商品流通极其不畅。(2)财政上:无力偿还八年独立战争所欠的巨额债务。(3)政治上:国家主权受到威胁:英国、西班牙还威胁着美国的安全。社会矛盾尖锐:无权维持常备军以应对国内人民的反抗斗争。(4)年轻的美国再次面临着政治体制的危机。,目标导航,预习导引,预习交流1上图是富兰克林绘制的漫画团结还是死亡,其反映出独立之初的美国面临着怎样的政治窘境?提示:松散的邦联政府软弱无力,美国面临分裂的危机。,目标导航,预习导引,二、制约权力、平衡利益的宪法1.制定:1787年9月,在费城召开的制宪会议通过了一部新宪法联邦宪法。2.内容(1)确立美国的联邦体制,联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则:最