1、全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会、全州领导干部大会和州委常委会第十四次（扩大）会议精神辅导,州委宣讲团成员州委讲师团副团长州社科联兼职副主席王思彩,前 言 一,全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会（以下简称推进大会）于2017年8月6日至7日在贵阳召开。这次会议的主要任务是：“深入贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，分析研究我省脱贫攻坚面临的形势任务，对当前和今后一个时期推进深度贫困地区脱贫攻坚工作作出部署，集中火力、精准发力、齐心协力，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚硬仗。”孙志刚书记、省长出席会议并讲话，9位省领导进行了工作部署。州委书记刘文新代表黔西南州作表态发
2、言。,前 言 二,2017年8月5日，黔西南州委召开全州领导干部大会，宣布省委决定：刘文新同志任黔西南州委委员、常委、书记；张政同志不再担任黔西南州委书记、常委、委员职务。省委常委、省委组织部部长李邑飞，州委书记刘文新讲话。2017年8月8日，黔西南州委常委会第十四次(扩大)会议在兴义召开。会议传达学习贯彻全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神。州委书记刘文新主持会议并讲话。会上，州委、州政府相关领导发言，晴隆县、册亨县、望谟县、兴仁县和三宝彝族乡、鲁容乡、郊纳镇、双江镇党委主要负责同志作表态发言。,前 言 三,文新书记指出：“全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会，开得非常及时、研究非常透彻
3、、内容非常丰富、措施非常有力，是非常之时的非常之举。孙志刚书记、省长的重要讲话，站位高远、主题鲜明、思想深邃，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性和可操作性。9位省领导作的工作部署很系统很全面、很深入很细致。充分体现了省委、省政府同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治自觉，推动脱贫攻坚工作向纵深发展、向深度进军的使命担当和高超的领导艺术、科学的路径指引、务实的工作作风，为我们推进深度贫困地区脱贫攻坚提供了基本遵循和行动指南。”,主要内容,1.深刻认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性、艰 巨性、紧迫性2.准确把握我省深度贫困地区存在的突出问题和 主要成因3.加大力度扎实推进深度贫困地区脱
4、贫攻坚4.切实加强对深度贫困地区脱贫攻坚的组织领导5.切实将州委书记刘文新在全省深度贫困地区脱 贫攻坚工作推进大会上的表态发言和州委常委 第十四次（扩大）会议精神落到实处,1.深刻认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性,习近平总书记先后四次主持召开跨省区脱贫攻坚座谈会：第一次：2015年2月13日在陕西延安；第二次：2015年6月18日在贵州贵阳；第三次：2016年7月20日在宁夏银川；第四次：今年6月23日在山西太原。,1.深刻认识深度贫困地区脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性,1.1 推进深度贫困地区脱贫攻坚是贯彻中央决策部署的重大政治任务1.2 推进深度贫困地区脱贫攻坚是巩固党的
5、执政基础的重大历史使命1.3 推进深度贫困地区脱贫攻坚是我省摆脱贫困落后的重大发展机遇1.4 推进深度贫困地区脱贫攻坚是我省决胜脱贫攻坚的重大工作举措,1 . 1 推进深度贫困地区脱贫攻坚是贯彻中央决策部署的重大政治任务,脱贫攻坚成绩显著。十八大以来，每年农村贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5500多万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降5.7个百分点；贫困地区农村居民收入增幅高于全国平均水平。贫困群众生活水平明显提高，贫困地区面貌明显改善。右图上为：2015年6月16日，习近平在遵义县枫香镇花茂村白泥组与村民亲切座谈 右图下为：2016年8月22
6、日，汪洋（左四）在惠水县明田易地扶贫搬迁安置点调研,从总量上看，2016年底，全国农村贫困人口还有4300多万人。如期实现脱贫攻坚目标，平均每年需要减少贫困人口近1100万人，越往后脱贫成本越高、难度越大。从结构上看，现有贫困大都是自然条件差、经济基础弱、贫困程度深的地区和群众，是越来越难啃的硬骨头。在群体分布上，主要是残疾人、孤寡老人、长期患病者等“无业可扶，无力脱贫”的贫困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的贫困群众。在贫困目标上，实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。脱贫攻坚的主要难点是深度贫困。,1.2 推进深度贫困地区脱贫攻坚
7、是巩固党的执政基础的重大历史使命,我们党执政为民就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石。总书记强调，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。改革开放以来，党和国家实施大规模扶贫开发，使7亿农村贫困人口摆脱贫困，谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。党的十八大以来，我们党把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，实施精准扶贫精准脱贫，开创了扶贫开发事业新局面。伟大成就的取得，向世界证明了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。我们一定要深刻认识攻克深度贫困堡垒的重大现实意义，把能否如期完成扶贫开发任务上升到巩固党的执政地位的战
8、略高度，把脱贫攻坚作为“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，忧民爱民、为民惠民，在全面小康道路上不落下一个贫困地区、一个贫困群众。,1.3 推进深度贫困地区脱贫攻坚是我省摆脱贫困落后的重大发展机遇,习近平总书记指出，“扶贫开发是当前和今后一个时期新的经济增长点”。中央将加大投入支持力度，安排大量资金投入贫困地区基础设施、农村社会事业、产业发展等领域，这既可以改善贫困群众的生产生活条件，又可以大大提高贫困群众的收入，对于深度贫困地区而言是一个重大的发展机遇。孙志刚书记、省长强调，贵州扶贫攻坚可以引领整个经济社会发展。贫困落后仍然是贵州的基本省情，战胜深度贫困这个非常之敌，我们仅仅依靠自身的力量
9、是难以解决的，必须下非常之功，搭上全国脱贫攻坚战这趟战车来解决我们的贫困问题。,1.4 推进深度贫困地区脱贫攻坚是我省决胜脱贫攻坚的重大工作举措,脱贫攻坚是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚则是这场硬仗中的硬仗。从脱贫任务看，全省14个深度贫困县贫困人口多达115.6万人，约占全国189个深度贫困县560万贫困人口的五分之一，约占全省贫困人口的三分之一。经过多年努力，容易脱贫的人口已经解决得差不多了，越往后成本越高、难度越大、见效越慢。从脱贫时间看，14个县平均贫困人口8.3万人，比全省县均贫困人口多了近3万人，往后平均每年都要减贫3万人左右，时限越来越紧、越来越近，一天也不能耽误，一刻也不能懈
10、怠。从脱贫目标看，深度贫困县经济发展相对滞后，人均国内生产总值为22417元，相当于全省人均GDP的67.7%，人均一般公共预算收入1402元，不足全省平均数的三分之一，实现“一达标”“两不愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。,2. .准确把握我省深度贫困地区存在的突出问题和主要成因,2.2 主要成因2.2.1“四个意识”还不强2.2.2 宗旨观念树得不牢2.2.3 责任担当需要强化2.2.4 执行能力亟待提升,2.1 存在的突出问题2.1.1 干部的工作作风还存在突出问题2.1.2 扶贫项目的推进力度还存在突出问题2.1.3 扶贫资金的使用还存在突出问题,2
11、.1 存在的突出问题,一是工作不务实二是帮扶不扎实三是脱贫不真实四是发动群众不充分五是掌握政策不到位,2.1.1 干部的工作作风还存在突出问题,2.1.2 扶贫项目的推进力度还存在突出问题,一是基础设施薄弱。二是产业发展滞后。三是公共服务不足。,2.1.3 扶贫资金的使用还存在突出问题,一是存在资金闲置现象。二是存在效益不高现象。三是存在违规违纪现象。,2.2 主要成因,孙志刚书记、省长指出，我省脱贫攻坚中存在的这些问题，原因是多方面的，既有客观原因，更有主观原因。归结起来,主要有四个方面： 一是“四个意识”还不强。二是宗旨观念树得不牢。三是责任担当需要强化。四是执行能力亟待提升。,3.加大力
12、度扎实推进深度贫困地区脱贫攻坚,六大工作重点：3.1 扛起政治责任3.2 落实基本方略3.3 转变工作作风3.4 用好扶贫资金3.5 打好四个硬仗3.6 强化协同推进,3.1 扛起政治责任,孙志刚书记、省长用三个“我们”来强调：我们要牢记责任重于泰山，夙夜在公、勤勉工作，在脱贫攻坚中敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子。我们对人民群众的疾苦要有仁爱之心、关爱之心，对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心。我们要坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，对已经部署的脱贫攻坚任务，要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤钉下去，抓常抓细抓长，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓落实。,3.2 落实基本方
13、略,孙志刚书记、省长强调六个“要做到”：要做到扶持对象精准，特别要精准识别因灾、因病、因残、年老等方面的贫困户。要做到项目安排精准，特别要针对产业发展水平低、基础设施不足、社会事业滞后等问题，精准安排扶贫项目。要做到资金使用精准，规范扶贫资金使用监管流程，拓宽扶贫融资渠道，确保每一分钱用到“刀刃”上。要做到措施到户精准，对贫困村、贫困户实行差别化扶持、精准化帮扶，提高帮扶措施的针对性和实效性。要做到因村派人精准，充实、配强驻村工作组，增强农村脱贫第一线核心力量。要做到脱贫成效精准，对建档立卡的贫困户实行动态管理，逐户销号，做到脱贫到人。,3.3 转变工作作风,孙志刚书记、省长用四个“要”来强调
14、：要坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，察实情、办实事、求实效。要带着感情帮扶，心中要始终装着老百姓，拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去。细化驻村工作责任制和考核措施，确保驻村干部人在、心在、状态在。要落实帮扶措施，实行“人盯人”战术，对帮扶责任人、帮扶措施、帮扶效果要建档立卡，提高因户因人施策的精准度。要激发内生动力，注重培育贫困地区群众发展生产和务工经商的基本技能，多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等办法，教育引导贫困群众发扬滴水穿石、弱鸟先飞的精神，自力更生、艰苦奋斗，真正实现“群众干，干部帮”。,3.4 用好扶贫资金,强调三个“用”：要用好
15、基金，省级财政对县一般性转移支付中将增加深度贫困地区的分配因素和权重，并从脱贫攻坚投资基金中安排300亿元作为深度贫困地区子基金。对脱贫攻坚投资基金极贫乡镇子基金和深度贫困地区产业基金，要进一步梳理流程、简化环节、降低门槛、做出示范、全面推开，力争年内完成600亿元的投放目标。要用活资金，今年全省整合财政涉农资金试点已实现66个贫困县全覆盖，可统筹中央和省资金达350亿元。要完善资金投向和分配使用办法，确保财政涉农资金高效使用。要用足政策，充分发挥政府投入的导向作用，吸引社会资金投入到扶贫领域。要争取国家年度扶贫再贷款向深度贫困地区倾斜，每年保持适度增长，确保14个深度贫困县累计60亿元扶贫再
16、贷款限额循环使用。对已经给了资金但项目迟迟没有开工或进展缓慢、仍趴在账上睡大觉的，该收回的就收回，重新安排使用。,3.5 打好四个硬仗,一是打好基础设施建设硬仗，最重要的是启动实施“组组通”公路建设大决战，全省拟规划建设通组公路9.7万公里，每一项工作都要统筹做好政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、激励问责五个环节，确保打赢这场大决战，全力破解贫困地区基础设施瓶颈制约。二是打好产业扶贫硬仗，必须坚持强龙头、创品牌、带农户，把产业扶贫与推进农业供给侧结构性改革结合起来，大力实施绿色农产品“泉涌”工程，大力发展乡村旅游等带动性强的产业，以短养长调结构、以销定产上规模、以质取胜抢市场，加快实现户
17、户有增收项目、人人有脱贫门路。三是打好易地扶贫搬迁硬仗，全省将新增35万搬迁人口，总搬迁人口接近200万人。要坚持城镇化集中安置，以产定搬、以岗定搬，严格建设标准，大力推广“五个三”改革配套经验，让搬迁群众获得稳定收益，不仅住上好房子，还要过上好日子。四是打好教育医疗住房“三保障”硬仗，对有劳动能力的贫困对象实行全员培训，努力实现“培训一人、就业一个、脱贫一户；创业一人、带动一片、激励一方”的目标。,3.6 强化协同推进,四个“要”：要完善帮扶机制，推动人才、资金、技术等要素向我省深度贫困地区流动，对口帮扶资金要优先用于深度贫困地区。要深化双向合作，加强东西部扶贫协作和对口支援，各市州要继续到
18、对口帮扶城市对接好新一轮对口帮扶工作，在产业、旅游、教育、医疗、人才、劳务等方面加强合作。要动员社会力量，安排国有大型企业“一对一”结对帮扶深度贫困县，引导有实力的民营企业在深度贫困县开展“千企帮千村”行动，总结推广万达集团帮扶丹寨县、恒大集团帮扶大方县等经验做法；广泛动员民主党派、人民团体、社会组织、各界人士在内的社会各界参与深度贫困地区脱贫攻坚工作；发挥“扶贫日”活动平台作用，凝聚全社会力量参与扶贫。要注重市场导向，尊重市场规律，注重运用市场化办法，撬动更多信贷资金、社会资金投向扶贫领域；立足资源优势，增强市场意识，瞄准市场需求，把游客引进来，把“山货”卖出去，促进山区经济和市场经济深度融
19、合。,4.切实加强对深度贫困地区脱贫攻坚的组织领导,4.1 牢固树立“四个意识”，各级党政“一把手”要亲力亲为4.2 全面落实主体责任，撸起袖子加油干4.3 加大改革创新力度，激活内生动力激发社会创造力4.4 建立健全考核奖惩机制，着力营造你追我赶建功立业的浓厚氛围4.5 全面从严治党，严格监督执纪问责,4.1 牢固树立“四个意识”，各级党政“一把手”要亲力亲为,一要守土有责。二要以上率下。三要对标对表。,4.2 全面落实主体责任，撸起袖子加油干,一要压实各级责任。二要坚持上下联动。三要夯实基层基础。,4.3 加大改革创新力度，激活内生动力激发社会创造力,一要有改革意识。二要有创新思维。三要有
20、技术手段。四要有统筹力度。,4.4建立健全考核奖惩机制，着力营造你追我赶建功立业的浓厚氛围,一要坚持正确用人导向。二要坚持责任追究导向。三要坚持正确舆论导向。,4.5 全面从严治党，严格监督执纪问责,一要加大巡察督查力度。二要加强专项审计。三要强化执纪问责。孙志刚书记、省长强调指出：贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休。打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗，是必须完成的重大政治任务。,5.切实将州委书记刘文新在全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会上的表态发言和州委常委会第十四次（扩大）会议精神落到实处,5.1 文新书记在推进大会上的表态发言,5.1.1 提高政治站位、敢于担当
21、使命抓落实。5.1.2 找准问题差距、明确目标任务抓落实。5.1.3 加强顶层设计、优化措施办法抓落实。5.1.4 树立底线思维、改进工作作风抓落实。,5.1.1 提高政治站位、敢于担当使命抓落实,“干就是讲政治，不干就是不讲政治”“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”。要坚决把脱贫攻坚作为践行“四个意识”的最好证明，时时事事处处向以习近平同志为核心的党中央看齐、向省委对标，以志刚书记、省长为榜样，自觉肩负历史使命，把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程，立下愚公移山志，攻克深度贫困堡垒，确保完成脱贫攻坚的政治任务。,5.1.2 找准问题差距、明确目标任务抓落实,我州脱贫攻坚的底数还不够清
22、楚、研究还不够深入、措施还不够精准、办法还不够管用、作风还不够扎实，基础设施建设滞后，扶贫产业基础薄弱，龙头企业少、特色品牌少、带动能力弱，对接市场的能力不足，扶贫整体成效不明显，至今还有望谟、册亨、晴隆3个深度贫困县，三宝、鲁容、郊纳、双江4个极贫乡镇，以及165个深度贫困村，全州贫困人口33.22万人，贫困发生率10.6%，脱贫任务十分艰巨。必须坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧盯深度贫困，围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标，对建档立卡户逐一研究，一户一策，动态管理，逐户销号，脱贫到人，确保2017年兴仁县减贫摘帽、全面小康，2020年全州如期脱贫，与全国同步全面小康。,5.1
23、.3 加强顶层设计、优化措施办法抓落实,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，集中优势兵力、集中最强火力，一个一个打歼灭战。州委、州政府班子成员和县市党政班子成员将认真学习会议精神，把握要义、搞懂政策，按照上下完全对应、真正无缝衔接、切实精准落地的要求，领题研究制定打好四个硬仗的作战方案，结合实际逐一制定落实办法，细化到户到人的具体措施。,5.1.4 树立底线思维、改进工作作风抓落实,坚决把决战决胜脱贫攻坚、同步全面小康作为州委、州政府和全州党员干部履职担当的底线。州几大家班子领导将带头深入研究问题、破解难题，一个村一个村扎扎实实地干，统筹做好政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、激励问责五个环节
24、，挂图作战、挂牌督战。严肃干就是讲政治、不干就是不讲政治的纪律要求，加强基层党建，压紧压实责任，在脱贫攻坚一线、在战时、在火线锤炼干部，以铁的措施、铁的纪律从严管理干部，建设一支能打硬仗、能打胜仗、作风务实的干部队伍。,5.2 州委常委会第十四次(扩大)会议精神,5.2.1 要学透精神实质抓落实5.2.2 要深入研究问题抓落实5.2.3 要优化顶层设计抓落实5.2.4 要聚焦深度贫困抓落实5.2.5 要紧扣四个硬仗抓落实5.2.6 要强化机遇意识抓落实5.2.7 要改进工作作风抓落实5.2.8 要压紧压实责任抓落实5.2.9 要严肃执纪问责抓落实5.2.10 要夯实基层基础抓落实,5.2.1
25、要学透精神实质抓落实,这次推进大会，是在全省深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于深度贫困地区脱贫攻坚重要讲话精神，决战决胜脱贫攻坚的关键时期，省委、省政府召开的一次十分重要的会议，开得非常及时、研究非常透彻、内容非常丰富、措施非常有力，是非常之时的非常之举。志刚书记、省长作的重要讲话，深刻分析了当前全省脱贫攻坚特别是深度贫困地区脱贫攻坚面临的艰巨性和紧迫性，存在的主要问题，提出了方法路径，吹响了全省向深度贫困地区脱贫攻坚发起总攻的冲锋号。志刚书记、省长的重要讲话站位高远、主题鲜明、思想深邃，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性和可操作性。充分体现了省委、省政府坚决同以习近平同志为
26、核心的党中央保持高度一致的政治自觉，充分体现了省委、省政府推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军的使命担当，充分体现了省委、省政府高超的领导艺术、科学的路径指引、务实的工作作风，为我们推进深度地区脱贫攻坚提供了基本遵循、指明了行动方向。要打好这场攻坚战，思想武器、理论武器至关重要。,5.2.2 要深入研究问题抓落实,志刚书记、省长一针见血地指出了三个方面的11个问题，这些问题在我州不同程度存在，个别问题还比较突出。全州的脱贫攻坚工作还存在底数不清、研究不透、措施不准、办法不灵、作风不实等突出问题，基础设施建设相对滞后，扶贫产业基础薄弱，龙头企业少、特色品牌少、带动能力弱，对接市场的能力不足，扶贫整
27、体成效不明显。黔西南州贫困程度很深，贫困面很大，是全省打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的重中之重、坚中之坚、难中之难。各县（市）、义龙新区党政一把手要亲力亲为全面查找脱贫攻坚存在的差距和不足，列出清单、明确措施、限时解决。要强化结果导向，抓紧推进整改落实。,5.2.3 要优化顶层设计抓落实,按照上下完全对应、真正无缝衔接、切实精准落地的要求，优化整个脱贫攻坚工作体系，定好目标、明晰任务、完善机制。总的目标是坚决确保到2020年全州与全国、全省同步全面小康。对照9位省领导的讲话，全面梳理任务、研究政策、谋划项目、完善措施，拉出清单，从顶层设计的角度把总体作战方案搞透彻、搞精准。要按照统筹有力、执行坚决
28、、敢打必胜的要求，抓紧完善指挥机制、执行机制、调度机制、督查机制、奖惩机制，为全州打赢脱贫攻坚硬仗提供保障。要推出全州的“1+N”文件，“1”就是黔西南州推进深度贫困地区脱贫攻坚的主体文件，“N”就是系列专项行动计划。,5.2.4 要聚焦深度贫困抓落实,安龙县扶贫产业之大秦光伏基地龙珠展厅 安龙县食用菌产业园二期工程,要针对脱贫攻坚农村公路“组组通”三年大决战、产业扶贫三年行动计划、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、贫困劳动力全员培训 、健康扶贫、旅游扶贫七大战役，每一个战役制定一个作战计划。,5.2.5 要紧扣四个硬仗抓落实,在基础设施建设硬仗上，重点是加快实施道路通达工程、“四在农家美
29、丽乡村”六项小康行动计划、饮水安全工程、小型农田水利工程、农村电网升级改造工程，下大力气补短板。在产业扶贫硬仗上，重点是围绕农业供给侧结构性改革，坚持富民原则，因地制宜选准主攻方向，以销定产、以质取胜，大力实施绿色农产品“泉涌”工程，把食用菌、薏仁米、晴隆羊等特色产业做大做强，扎扎实实培育一批龙头企业、优质品牌，发展冷链物流，优化流通环节，加强农校对接、农超对接、农商互联，积极抢占省内市场份额、参与省外市场竞争。用好山地资源，提质发展乡村旅游等带动性强的产业。在易地扶贫搬迁硬仗上，要坚持以产定搬、以岗定搬，严格建设标准，加快工程进度，大力完善配套，统筹后续发展，年内搬迁入住11万人，2020年
30、全面完成26万人搬迁任务。在教育医疗住房“三保障”硬仗上，关键是把政策落实好。志刚书记、省长明确要求今年9月份开学的时候，建档立卡贫困学生的相关补助资金不能再先收后返，教育、扶贫、财政等部门和县市、义龙新区要抓紧对账，一步到位。医疗扶贫方面，对因病致贫群众要加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度。住房保障方面，要大力实施农村危房改造，及时足额兑现补助资金。,5.2.6 要强化机遇意识抓落实,全国抓扶贫贵州是机遇，贵州抓扶贫黔西南是大机遇。我们要紧紧抓住党中央、国务院对脱贫攻坚特别重视的大机遇，紧紧抓住省委、省政府出台一揽子干货前所未有、支持前所未有、力度前所未有政策的大机遇，找准切入点，主
31、动对接，最大限度的争取项目支持、资金支持、技术支持、智力支持，在精准落地、精准推进、精准见效方面下功夫，为脱贫攻坚注入强劲动力，把大机遇转换成大成果。志刚书记、省长围绕“三个新增”（新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区，新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区，新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区），专门对省级资金、项目向深度贫困地区倾斜提出了明确要求。我们要善于把省里面的政策项目化、资金化，抓紧梳理符合投向的项目，努力把各项支持政策用足用活、支持资金要足要够、支持项目落实落地。同时，要用好定点帮扶、对口帮扶、结对帮扶的民主党派中央、国家有关部委、央企、宁波市以及社会力量的资源，帮助贫困群众找
32、发展项目、找就业岗位、找增收门路。,5.2.7 要改进工作作风抓落实,全州党员干部要全面进入战时状态，处处争当战斗先锋，撸起袖子加油干、苦干实干拼命干。以务实担当的精神、敢打敢拼的劲头，全身心投入这场脱贫攻坚战。文新书记特别强调，工作不准造假，遇到问题不能造假、不能掩盖真相，造假比问题本身更严重。,5.2.8 要压紧压实责任抓落实,脱贫攻坚是我们各级各部门和全体党员干部共同的责任，任何一个单位、任何一个干部都不能置身事外。脱贫攻坚特别是深度贫困脱贫攻坚，大量工作在州县两级，主战场在县一级，火线在乡镇、村组，最容易出问题的就是“最后一公里”，一定要全面打通。各级各部门要严格落实脱贫攻坚工作责任制
33、，按照层层签订的责任书、立下的军令状，以硬办法硬措施推进各项脱贫攻坚措施落地见效。各级党政一把手必须坚决扛起责任，亲自研究、亲自上手、亲自在一线领战、在一线督战，对脱贫工作必须心中有数、一清二楚，对所有的脱贫政策必须烂熟于胸、真懂真用，对各项扶贫工作、各环节责任必须抓紧抓实、压紧压实。要高度重视驻村帮扶干部的选派工作，不能随意安排，必须把单位的精干力量派下去，能帮、会帮，帮得出效果。,5.2.9 要严肃执纪问责抓落实,要细化完善脱贫攻坚考核评估办法。对各县（市）、义龙新区、州直部门在关键节点、重要时点工作完成情况要进行认真评估、认真考核，绝不能让不称职的干部贻误战机。做每一项工作都要紧盯政策设
34、计、工作部署、干部培训、监督检查、激励问责五个环节，挂图作战、挂牌督战，切实强化过程管控，真正形成工作闭环，坚决防止层层放水、层层失守。资金监管要作为重中之重，发现贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等违纪违法行为，坚决从严从重从快处理。,5.2.10 要夯实基层基础抓落实,要推进全面从严治党，加强基层党建，夯实基层基础，为决战决胜脱贫攻坚、同步全面小康提供坚强的政治保证。要持续深入推进软弱涣散基层党组织整顿，努力实现后进基层党组织转化、整治和提升，全面增强基层党组织的凝聚力、战斗力，充分组织发动贫困群众，激发群众内生动力，用党员是否带头、产业是否发展、农民是否增收来衡量基层党建工作，防止党建工作与脱贫攻坚“两张皮”。要在脱贫攻坚一线、在战时、在火线锤炼干部，建设一支能打硬仗、能打胜仗，作风务实、工作扎实的干部队伍。,文新书记强调，全州各级党员干部要以“贫困不除，愧对历史；群众不富，寝食难安；小康不达，誓不罢休”的坚定决心，苦干实干加油干，以超常规的举措把黔西南的脱贫攻坚抓紧抓实抓出成效，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。,感谢分享！,
