教育政策与法规,吉首大学马克思主义学院主讲老师：徐峙手机：13100271349邮箱：xzy184,Page2,第五讲学校,第五章教师,Page3,一、教师的法律地位,（一）国外对教师身份的定位1.公务员（公立学校教师）如德国、法国、日本。公立学校均由国家举办，具有给付行政与侵害行政的性质,同时教师由政府任用,所以公立学校的教师具有公务员地位，一般享有公务员法中规定的权利义务，只在教师身份特殊，公务法不适用之处，再由教育法补充，如教师的学术自由、休假制度等。2.雇员（私立学校教师）如德国、美国、日本学校由私人团体或个人举办，教师由校长聘用，校长与教师之间完全属于私法上的契约关系（或雇用关系），由私法调整。但教师又不同与一般企业职工，其权利要受到一定保护，所以有的国家规定了一些特别的保护措施。,Page4,3.公务雇员，即公务员兼雇员如英国、美国。双重身份决定了双重法律关系一是雇佣关系，教师与雇佣机关签订契约。二是公务员关系，教师在法律上仍为公务员。公立学校教师基于雇佣关系，享有并履行契约中规定的各种权利和义务。基于公务员关系，适用公务员法律的各项规定。,Page5,（二）
