1、 1 新密市城乡总体规划（ 2016-2030）公示 为适应新密市经济社会发展的需要，引导城乡持续健康发展，统筹城乡建设，全面构建和谐社会，贯彻落实党的十八大和中央城镇化工作会议精神，推进“百城建设提质”工程建设，特编制本规划。 为使本次规划成果更加科学、合理，符合城乡发展实际，保障公众参与规划制度的落实， 依据中华人民共和国城乡规划法、行政许可法、河南省城市规划公示制度等有关法律规定， 现将新密市城乡总体规划（ 2016-2030）方案向社会公示，征求社会各界和全体居民的意见和建议，为规划决策提供参考和依据。 规划公示时限为 30 天，从 2017 年 11月 16日起至 12 月 16日止
2、。如有意见和建议，请在公示期内以书面形式向新密市城乡规划管理局反馈。公示结束后，将依据公示反馈意见进一步修改完善，形成最终成果，按法定程序上报审批。 电话： 0371-68506012 68506169 新密市城乡规划管理局 2017 年 11 月 16 日 2 （一）总则 1.规划期限 本次规划期限为 2016 2030 年。其中，近期 2016-2020 年，远期为 2021-2030 年。 2.规划范围 本规划分市域和中心城区两个空间层次。 市域范围：包括新密市行政辖区，总面积 1001 平方公里。 中心城区规划范围：为西至子节河，东至规划东环路，南至郑登快速通道，北至郑登洛城际铁路。中
3、心城区规划区的范围为110 平方公里。 （二）规划内容 1.市域总体规划 （ 1）城乡发展目标 贯彻落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，大幅提高城镇化水平、实现城乡一体化，改善城乡居住环境，促进公共服务和基础设施服务均等化，转变经济发展方式，开创产业发展新格局。 （ 2）空间结构 规划新密市域形成“一城一区四镇”的城镇体系空间结构。 一城：即中心城区。 一区：即新密新区。 3 四镇：规划以白寨、刘寨、超化、大隗等四个中心镇为主，与中心城区和新密新区一起带动市域城乡均衡协调发展。 （ 3）规模结构 新密市域常住人口为 120 万人，其中城镇人口为 97 万人，城镇化水平为 80.8。 规划
4、在全域空间发展战略的指引下，制定城镇职能、村庄发展指引，以实现全域空间统筹。 新密市城乡体系、规模与职能规划一览表 城镇名称 城镇等级 人口规模 职能定位 主导产业 新密中 心城区 48 万人 综合型 现代服务业、高科技产业 新密新区 30 万人 综合型 服装、装备制造、绿色循环经济 超化 4 万人 工贸型 绿色耐材、加工制造业 大隗 2 万人 工贸型 耐材、造纸和物流 刘寨 3 万人 旅游型 文化旅游，休闲度假、商贸服务 白寨 3 万人 旅游型 副食品生产、旅游服务 米村 1.5 万人 工贸型 建材、煤炭和机械 牛店 1 万人 工贸型 煤炭循环经济、商贸 平陌 1 万人 综合型 绿色耐材、新
5、型建材 来集 1 万人 综合型 绿色耐材 苟堂 1 万人 工贸型 物流商贸 岳村 1.5 万人 综合型 物流商贸 （ 4）市域综合交通 市域公路交通网络中，将建设“九纵七横”的市域主干公路网络。“九纵”包括 S227（大学路南延）、 S88（郑尧高速公路）、S541（候苟线）、 S228（卫辉线）、郑许高速公路（郑州西南绕城4 高速公路至许昌永登高速公路连接线）、 S232 和密州大道、 G234（荥密路）、上新高速公路、 S233；“七横”包括 G310、 S85（郑少高速公路）、 S317、 S321 和 S316、郑登快速通道、商登高速公路、 G343。 （ 5） 旅游空间布局规划 新密
6、市旅游空间结构规划为“一廊两翼，一心四区” 。 “一廊”：即以历史文化旅游和都市魅力文化休闲旅游为主体的连接中心城区、新密新区、黄帝宫景区和尖山风景区的东西向廊道。 “两翼”：即南翼和北翼两片以生态旅游为主的区域。“南翼”主要是河南新密省级森林公园范围；“北翼”主要是神仙洞省级森林公园和白寨生态林范围。 “一心”：即以古城县衙景区为核心的密县古城旅游区。 “四区”：即东部黄帝文化旅游区、南部岐黄 宗教文化旅游区、西部伏羲文化 山水风光旅游区、北部生态农业旅游区。 2.中心城区规划 （ 1）城市性质与规模 新密市中心城区的城市性质为：郑州国家中心城市的西南组团城区，以现代服务业和先进制造业为主导
7、产业的文化旅游丘陵城市。 2030年，新密市中心城区人口控制在 48万人以内。 2030 年，城区建设用地面积控制在 50 平方公里左右，人均建设用地面积5 控制在 104 平方米。 （ 2）空间布局 新密中心城区规划结构可概括为：“一轴两廊四片”。 “一轴”：即东西大街城市发展轴，是城市东西向发展的主要依托和公共服务轴，也是体现城市建设风貌的主要轴线。 “两廊”： 即以雪花山、青屏山、战鼓山、云蒙山等连接新密北部山区的带状山系形成的山体绿化廊道，以及城区中部依托现状新密铁路（规划拆除）两侧绿地形成的绿化廊道。两大绿化廊道是连接中心城区各片区的生态纽带。 “四片”：即由马鞍河及未来大道、惠沟及
8、密州大 道，以及山体绿化廊道分隔的城西、城中、城东、城北四大发展片区。四片区中，又以生态冲沟、主干路等分为十六个组团，分别为城西片区的科教组团、西北产业组团、西南综合组团，城中片区的雪花综合组团、青屏综合组团、嵩山综合组团、西南产业组团、古城旅游组团、古城服务组团，城东片区的战鼓山综合组团、云蒙综合组团、城南生活组团、东南生活组团，城北片区的袁庄综合组团、城北商贸组团、路北综合组团。 （ 3）公共设施布局 一轴：东西大街公共服务设施轴 规划东西大街为轴，串联新密市市级的马鞍河行政服务中心、青屏商业服务中心，以及城东、城西片区的片区级公共服务6 中心。 两核：两个市级公共服务中心 市级公共服务中
9、心为马鞍河公共服务中心和青屏公共服务中心，前者以行政文化服务功能为主，后者以商业金融服务为主，是全市的公共服务中心，同时为城中片区提供配套公共服务。 四区：四个公共服务功能区 规划设置四个公共服务功能区，分别为古城旅游功能区、城西文教功能区、西南专业市场区和城北综合市场区。各功能区将特定功能的公共服务设施集中布局，产生集聚效应，实现区域性公共服务的功能。 多点：五个片区级公共服务中心和多个组团公共服务中心 五个片区级公共服务中心：城西公共服务中心、城东公共服务中心、东站公共服务中心、富民公共服务中心和城北公共服务中心，分别服务城西、城东、城北三个片区。片区级公共服务中心主要服务各片区，提供办公
10、、医疗、教育、商业购物、金融、市场、餐饮等服务设施，方便居民日常生活。 组团级公共服务中心为各组团及居住区提供组团及居住区级的公共服务，设置社区服务中心、图书馆、文化活动中心、中小学、社区卫生服务中心等公共服务，方便居民日常生活。 （ 4）道路交通规划 城市路网形成外围半环 +内部“七横四纵”的主干路系统，结合地形，横、纵向主干路连接成方格网状。 7 “半环”：北侧郑少高速公路、南侧郑登快速路、西侧荥密公路形成的中心城区外围过境交通半环通道，联接市域交通系统。 “七横”：大北环、富民路、溱水路、东西大街、嵩山大道、新华路、洧水路等七条东西向主干路； “四纵”：未来大道、开阳路、密州大道、东环路
11、等四条南北向主干路。 中心城区路网向东以三条一级公路 :S317、 S321、南连接通道与新密新区相连，并通过新密新区进一步连接郑州中心城区、南部新城以及航空港地区。 （ 5）绿 地系统规划 规划中心城区绿地系统布局结构为“一环两廊四带”。 1、一环：在新密中心城区外围，由高等级公路、城际铁路两侧高标准防护林围合，结合控制的生态绿化区域，形成城市绿化外环，构成约束城市扩张的绿化边界。 2、两廊：在中心城区北部是由雪花山、青屏山、战鼓山、云蒙山等一系列山体构成的、连接新密北部山区的天然绿化廊道，在南部是依托老铁路改造两侧形成的连续公共绿化带。 3、四带：沿中心城区四条南北向大型冲沟水系建设生态绿化带。从西向东依次为荥密路东侧冲沟水系、马鞍河沟、惠沟、楚沟。除上述四带外，周峒沟、梁沟等较短的冲沟也配建生态绿化廊道。
