1、 1 / 10 在 公司 2018 年党风廉政建设工作会上的讲话 （ 2018 年 3 月 13 日） 郭 英 同志们 : 今天，公司 召开党风廉政建设大会， 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实十九届中央纪委二次全会 、市纪委 十二届 三次全会和 建工 集团 党委 二届十四次全 会 精神 ， 总结部署公司 党风廉政建设工作。 刚才，齐长勇同志代表 公司纪委作了一个很好的报告，认真总结了过去一年 公司 党风廉政建设和纪检监察 工作，全面部署了今年的主要任务 ，是指导今年公司 党风廉政建设工作的 重要文件，希望各单位认真学习领会，抓好贯 彻落实。
2、过去的一年，公司 党委、纪委 认真 贯彻上级 关于党风廉政建设的决策部署， 坚定不移 全面从严治党，认真履行党委主体责任和纪委监督责任，融入企业中心工作，严格监督管理， 为公司 全年各项工作健康发展 保驾护航。 在此，我代表公司党委向公司 各单位 党组织、 全体专兼职 纪检干部 的辛勤付出表示衷心的感谢！ 2018年， 我们深入推进全面从严治党的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和市委十二次党代会精神， 以 习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 ，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧2 / 10 围绕维护党中 央权威和集中统一领导，全面推进党的政治建
3、设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设， 融入 公司生产经营， 扎实推动 全面从严治党、 党风廉政建设和反腐败各项工作的落实。 下面，就做好今年工作，讲三点意见： 一、 正确理解和 深刻领会 全面从严治党的 内涵 党的十九大对全面从严治党提出了新的要求， 最重要的是坚持两个“毫不动摇”：一是毫不动摇坚持党对一切工作的领导，并且被写进了党章。二是毫不动摇坚持加强党的建设，坚持全面从严治党。 在 1 月份 召开的 十九届中纪委二次全会上，习近平总书记 深刻阐述了党的十九大关于全面从严治党的战略部署，进 一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验，深入分析了党面临的风险和挑战，明确提出了当前
4、和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务。习近平总书记坚持问题导向，深入分析了全面从严治党面临的严峻形势，深刻认识我们党面临风险挑战的长期性、复杂性、严峻性，深刻认识全面从严治党只是有了一个良好开端，还远未到大功告成的时候，要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，毫不动摇地把全面从严治党不断引向深入 ，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。 蔡奇书记 在 市纪委 十二届三次 全会上深刻剖析了北京市全面从严治党 存在的 五方面突出问题，即： 一些党员干部理想信念“总开关”拧得不紧、违反政治纪律和政治规矩的行3 / 10 为禁而不绝、一些党组织党
5、内政治生活欠账过多、“四风”反弹回潮隐患犹存、全面从严治党压力传导不到位 。 明确 了 深入推进全面从严治党的总体要求 。 全面从严治党 ， “全面” ， 就是在党的建设领域 ， 从建设的内容上 、 建设的主体上 、 任务上要全面管党治党 ， 不能遗漏任何一个方面 ； “从严” ，就是从小事抓起，不搞下不为例 。 渤海银行给银监会、天津市属重要机构等多人以邮寄方式寄送价值 168 元 的 “水果卡事件”， 中纪委 定性为顶风违纪，挑战中央权威，要求从严从快处理。 从管理对象上严起，不搞特殊化， 副国级杨晶严重违纪被处分 ， 他是十九大后首个被降级的副国级， 昭示遵守纪律没有特权 。 要善始善终
6、，不搞虎头蛇尾 。中联部四局原局长曹白隽严重违纪被开除党籍，退休也不是避风港 ； “治党” ，就是要坚持问题导向，辩证分析，对症下药，解决突出问题，不回避不掩盖。要树立规矩，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线， 主动接受 监督 。要建章立制， 规范用权，建立健全权力运行的监督机制。要践行使命担当，夯实责任，敢监督敢查处，要有习近平总书记讲的“得罪千百人，不负十 三亿”的豪迈勇气。纪检监察部门是专责监督部门，任务艰巨，使命光荣， 每名纪检干部都 要 以对企业高度负责的态度， 以强烈的政治担当、责任担当， 发扬 亮剑精神，理直气壮的开展监督执纪问责工作。 二、 坚持问题导向， 压实 全面从严治党 的
7、各项责任 4 / 10 2017年全市控告类信访举报件、线索处置数、立案数、处分人数、局级立案数和处分数均创改革开放以来历史新高，科级以上干部受处分人数为三年来最多。显示了北京市全面从严治党的决心，持续释放了严管严查的明确信号。 2017 年，建工集团纪委 新立案 21 件，其中办理 5 件贪污、受贿、资金挪用、管理失 职造成损失类案件。给予党纪政纪处分 17人。涉嫌犯罪被移送司法机关或被司法机关采取强制措施处理的涉及 7 家单位共 13人，为历年来最多。 地产长阳公司原财务副总监王晖从 2010 年到 2016 年， 7 年时间林林总总 273笔贪污巨额公款 ,已被判刑；长迪 公司财务人员违
8、反财务管理规定和流程被电信诈骗，造成巨额资金损失；总承包部 原副经理 冯晓杰 违反中央八项规定精神，屡次乘坐飞机头等舱， 管理失职造成严重亏损（含经济损失） 1.7 亿余元 ； 集团 宁夏分公司原 班子成员甘书明、 李岩、李京刚、杜春来 四人合伙出资购买地泵，以宁夏太荣公司名义租给宁夏 分公司使用，从中谋取私利 ,分别受到党纪处分 。 这四人 也是六建职工 。 以上 集团内 典型违纪违法 案件， 值得我们深刻反思，不要觉得与己无关 ，不要觉得离自己很远 。 今天参加大会的都是中层以上领导干部， 是企业的中坚力量 。 要 对照问题反躬自省 ， 是否做到廉洁用权、干净做事 ， 以上率下，要求职工群
9、众做到的自己先做到。 是否做到忠诚于党、 忠诚于企业，克己奉公、履职尽责，对党纪国法 心 存敬畏、对纪律底线 心5 / 10 存敬畏 。 是否经得起时间的检验、经得起审计的核实、经得起纪律的 校准 。 全面从严治党永远在路上，视 组织 提醒 警示为耳边风， 置党纪法律于不顾， 终将 走 向违纪违法的深渊，自食其果 。 从严治党从严 治 企不是一朝一夕就能达到的，需要我们共同的努力，要真正警醒， 担当起应有的责任。 2017 年，公司纪委自收及建工集团转办信访 举报件 12件，较 2016年有所减少。其中 3 件为实名举报，涉及贪污、挪用等违纪违法问题线索 3 件。反映基层单位一把手问题较为集中
10、。 2017 年对党员违纪问题立案查处 2 件，较 2016 年公司纪委自行立案数持平。 目前，我们 面临的全面从严治党形势依然严峻复杂， 信访举报居高不下，违纪违法案件 持续发生 ， 与群众要求惩治腐败的期盼仍有差距，与上级党委全面从严治党的要求仍 有差距， 虽然我们在管党治党上下了很大力气， 但我们 也要 对存在的问题 有清醒的认识。 （一）全面从严治党压力传导不到位，个别 单位 主体责任落实不到位、领导干部“一岗双责”落实不到位。 个别单位 领导 政治站位、政治觉悟不高，踩踏红线 、满不在乎， 工作方式方法 简单粗暴，对职工 态度生硬、消极应付，处理矛盾时方法不当 ，引起职工极度不满。这
11、样的问题在其他 领导干部身上是不是 也同样存在 ，在坐的各位领导应该警醒，要珍惜组织搭建的平台， 洁身自爱，清正廉洁 ，严格自律 。 要做好职工工作， 为职工设身处地的想一想，多干实事，实实在在的为职工解决问题 。个别书记自身原则性不强、规矩纪6 / 10 律意识淡漠，心思没有用在抓党建抓党风廉政建 设主责主业上，缺乏做好本职工作的主动性、积极性，做表面文章，工作不严不实，传导全面从严治党压力层层递减。个别单位对公司 重大决策部署的执行持观望态度，催一催动一动，不催不动。个别单位班子宽、松、软，形不成合力，攥不紧拳头，消极懈怠、士气低落，对本单位的历史遗留问题缺少深入思考，怨天尤人，缺少查找差
12、距、补齐短板、迎难而上、舍我其谁的勇气和决心。樊书记在集团领导干部警示教育大会上讲“每名领导干部都要以功成不必在我的境界和功成必须有我的担当， 保持战略定力，变愿景为行动，一张蓝图绘到底，以拼搏为美，向行动致敬”。公司近年发生的违纪违法案件和造成的损失以及形成的社会影响，应引起全体领导干部的高度重视。 （二 ） 监督合力尚未形成， 部分党员干部 自觉接受监督、主动接受监督意识淡漠， 对监督 存在抵触情绪 。对组织的谈话、函询、核实， 不能正确看待，牢骚满腹， 对组织避重就轻、轻描淡写，唯恐避之不及。“惩前毖后、治病救人”“宽严相济”，是我们 党对待干部的态度。组织上开展谈话、函询等工作是为了了
13、解情况、 及时提醒、防止干部小错酿大祸，是 为了 澄清问题，体现组织的关爱和保护。 不少领导干部因违纪违法被查处后 ， 经常发出 “要是早点有人 提醒 和打个招呼，我也不至于走到这步田地”，但真提醒、真批评时，却是另外一副模样。 随着全面从严治党向纵深推进，这种 运用“第7 / 10 一种形态”的频次和力度会持续加强，全体党员干部，特别是领导人员，应正确看待，要习惯在受监督和约束的环境中工作生活，把组织的谈话提醒当做一种鞭策。 对党忠诚老实，是党章对党员的基本要求，是党员的基本义务，是党员应有的政治态度。 （三）“四风”反弹隐患依然存在，部分党员干部存在侥幸心理。 近两年，北京查处违反中央八项
14、规定精神人数持续增加，集团 也 对 二级单位存在超标准配备办公用房和公务用车、违规公款购买消费高档白酒、违反公车管理和使用规定、违规乘坐交通工具、违规购买购物卡、公款旅游等问题 进行党纪政纪处理或警示教育。可见我们 身边 存在的“四风”问题也还不少，有些方面群众意见仍然很大。 为了严格落实中央八项规定， 纪委 一个节点一个节点抓作风问题，元旦、春节、清明、五一、端午、国庆、中秋，抓舌尖上的、车轮上的、月饼盒上的、贺卡上的腐败，从一顿饭、一瓶酒、一张纸抓起。 但是，公司一 部分党员干部还不理解坚决反对“四风”的重要意义，仍抱有侥幸心理。 公司党风和干部作风总体 上是好的，但也存在精神懈怠、不思进
15、取、不敢创新、不愿作为的懒政干部， 公司内部还一定程度存在表态多调门高、行动少落实差的现象。 这些“四风”问题的新表现新动向也需要引起高度警觉。 “四风”违背党的性质和宗旨，党的十九大章程修正案对各级领导干部提出反对“四风”的要求，这是着眼形势与挑战，针对干部队伍作风建设实际情况，对党8 / 10 的各级领导干部提出的基本要求。 （四）“为官不为”“为官乱为”的现象值得警惕， 背后的 不履职或不正确履职 给企业造成经济损失 需要深刻反思 。去年查处的 亏损案件以及目前正在监察委调查的几个案件中，都突出反映 出公司“为官不为”“为官乱为”的 现象 仍然存在 。 此外，近几 年， 原 班子层面 问
16、题也很突出 ， 原 副总经理刘诚、原总经济师杨建中 都因经济犯罪 被双开、判刑； 去年， 原副总经理刘淳受贿 20万 也 被判刑。 特别是刘淳，那是法律方面的专家， 却被法律制裁。这 些 正 是 理想信念缺失 ，利益观扭曲， 以权谋私，滥用公权力 ，不作为、乱作为的 典型 案件。 我们说，这些领导干部是官， 那 从危害结果来说，那 些 重要岗位人员 ，拥有一定微权力的 应该 也是官 ， 也 同样要加强源头治理，厘清权力边界，规范用权 。 三、 融入企业中心工作 ， 以永远在路上的执着把 全面从严治党 引向深入 (一 )学习习近平总书记对全面从严治党 “六个统一”的重要经验概括， 不断压紧压实全
17、面从严治党政治责任。 习近平总书记用“六个统一”对党的十八大以来全面从严治党的重要经验进行概括，体现了对 管党治党规律的科学把握 。作为国有企业党组织，我们要用 心学习领悟， 在解决 重点、难点问题上，在解决 职工 群众合理诉求 的问题上下功夫 。 纪检监察部门要严格落实监督责任，当好“黑脸包公”，协助党委推进全面从严治党的政治责任。 9 / 10 （二） 坚持抓“关键少数”和管“绝大多数” 。 既用严格教育、严明纪律管住大多数，又对“关键少数”特别是领导干部提出更高更严 的标准，进行更严的管理和监督 。 我们都是行使公权力的公职人员， 都受监察委的监督， 监察体制改革的重点就是要对行使公权力
18、的公职人员监督全覆盖、零容忍、强震慑，不管是谁违反党纪国法都要受到惩处。 （ 三 ）持续 加大 廉政 风险防控力度 。 要吸取这些案件的深刻教训，引以为戒，警钟长鸣。 开展 “三重一大” 决策部署落实情况监督检查 ，强化权力制约与监督， 防控投资风险。不只是纪检部门， 各系统 一方面 也在 建立完善内控制度体系的同时 ，加强对 系统 制度执行情况的监督检查， 特别是要加强对本系统的管理、监督、检查、问责，积极防控廉政 风险，把系统党风廉 政建设落到实处。 我们必须坚持倡导 “盈利光荣、亏损可耻”的 企业荣辱观 ，坚持问题导向，注重审计成果运用，严肃问责追责 。 审计部门要落实建工集团要求，第一
19、时间将审计结果报公司纪委 ，不遮掩、不护短 。 （四 ） 以钉钉子的精神贯彻落实 中央八项规定精神 。 北京市纪委每到节日对全 市公车出行、公款购买购物卡、公款业务招待费支出情况进行明察暗访，定期有通报 。 去年国庆节期间，市纪委就到公司检查公车管理使用情况。 公司纪委要持续 在“严、细、深、实”上下功夫，坚决防止“四风”问题反弹回潮。 （ 五 ） 建设 忠诚干净担当的 纪检监察干部队伍 10 / 10 执纪者必 先守纪，律人者必先律己。 纪检监察 部门 是党内的“纪律部队”， 干的就是监督的活、得罪人的活 ， 必须有对党高度负责的 自觉 和责任担当。要坚决同违纪违法行为作斗争 ， 决不消极懈怠、回避矛盾、做“老好人”。 纪检监察干部 要挺起腰杆干工作，主动思考、主动介入， 敢于为企业利益唱“黑脸” ， 确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 同志们， 推动公司 各项工作健康发展 ，离不开风清气正的良好环境！ 公司 的 辉煌历史是一代代 六建 人接力奋斗用智慧和汗水换来的，要持续发展，取得更好成绩 ，绝不是轻轻松松能实现，需要我们付出艰苦的努力。我们要坚信：幸福都是奋斗出来 的，尊重都是靠自强不息赢来的！ 春节已过 ，万象更新。 新的一年， 我们要 以更加昂扬的斗志、更加务实的举措、更加积极的行动， 不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，为六建公司的改革发展做出我们每个人的努力和贡献 ！
