1、吐鲁番沈宏煤业有限责任 公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 1 - 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 采矿权 评估报告 川山评报字（ 2012） R28 号 本公司接受委托，根据国家有关矿业权评估的规定，本着客观、独立、公正和科学的原则，按照公认的矿业权评估方法，对新疆维吾尔自治区国土资源厅拟出让的 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 进行了评估工作。本公司评估人员对该 采矿权的设置情况 进行了实地查勘与询证，通过对获得的矿床地质、生产技术、经济信息的综合分析与研究，确定评估方法、评估参数，对委托评估对象在 2013 年 5 月 31 日 所表现的市场价值作
2、出了公允反映。现将评估情况及评估结 果报告如下： 1.矿业权评估机构 机构名称：四川山河资产评估有限责任公司； 住所 ：成都市 厂北路西南冶金地质科研所办公楼 2 楼 ； 资质概况：四川山河资产评估有限责任公司是经国土资源部批准，具有探矿权、采矿权评估资质的社会中介机构，属独立法人单位。矿权评估资格证书编号为：矿权评资1999010 号。四川省工商行政管理局工商登记注册号为 510000000159650。 2.评估委托方、采矿权出让方及受让方简介 采矿权出让方和评估委托方 均为新疆维吾尔自治区国土资源厅。 受让方： 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司 。 吐鲁番沈 宏煤业有限责任公司 企业法人营业执
3、照注册号： 650000050001036；住所：吐鲁番七泉湖镇 66 号 ；法定代表人： 张国平 ；注册资本： 肆 仟 壹佰肆拾壹 万 元人民币 ；实收资本：肆仟壹佰肆拾壹万元人民币； 公司类型 ： 有限责任公司 （ 法人独资 ） ；经营范围：许可经营项目 ：煤炭开采及销售 （ 仅限分支机构经营 ） 。 一般经营项目 ：煤矿投吐鲁番沈宏煤业有限责任 公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 2 - 资；矿山机械设备租赁。 3.评估对象和范围 3.1 评估对象和范围 评估对象为 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 。 评估范围是 新疆维吾尔自治区国土资源厅划定矿区范围批
4、复（新国土资采划 2010第 59 号 ） 批准的 该矿 矿区范围 ， 面积 1.5198 平方千 米 ，开采深度 自 +850 米 +300 米标高。矿区范围由 10 个拐点圈定，拐点坐标见表 1。 表 1 采矿权范围坐标表（ 1980 北京 坐标系） 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 4782033.00 30450411.00 6 4781133.00 30452736.00 2 4781833.00 30450886.00 7 4780963.00 30452286.00 3 4781573.00 30452216.00 8 4781033.00 30451786.00 4 4781
5、683.00 30452861.00 9 4781443.00 30450211.00 5 4781563.00 30452866.00 10 4781708.00 30450211.00 本次评估范围与新疆国土资源厅采矿权价款评估合同书（新国土资 矿 评合字2012第 2-1 号）委托评估范围一致。 截止评估基准日，上述范围内无矿业权权属争议纠纷。 上述划定矿区范围批复 （新国土资采划 2010第 59 号）确定的矿区范围预留期至2012 年 12 月 30 日。 2013 年 1 月 5 日， 新疆国土资源 厅以“新国土资办函 20134 号”文关于同意延长吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿划
6、定矿区范围预留期的批复，同意将该矿划定矿区范围预留期延长至 2013 年 12 月 30 日。 3.2 划定矿区范围内矿权设置情况及 以往评估史 划定矿区范围内矿权设置情况 在划定矿区范围内 现 有两个采矿权 ， 即 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 （原 新疆吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿 ） 和 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司四矿 （ 原吐鲁番市葡萄乡联营煤矿 ） 。 根据新疆煤炭工业管理局“新煤规发 2007606 号” ： 同意将上述三矿、四矿及原吐鲁番市原种场东戈 壁煤矿（ 2005 年已关闭）进行资源整合，合并为新的“吐吐鲁番沈宏煤业有限责任 公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估
7、有限责任公司 - 3 - 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 4 - 鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿”采矿权，建成生产规模为 60 万吨 /年的井型；该项目已列入新疆煤炭工业“十一五”发展规划； 2010 年 8 月 25 日，新疆国土资源厅以“关于吐鲁番七泉湖煤矿区三矿及相邻煤矿煤炭资源整合实施方案的批复（新国土资函2010660 号）”对该项目实施方案进行了批复。 2010 年 12 月 30 日，新疆维吾尔自治区国土资源厅 下达了划定矿区范围批复（新国土资采划 2010第 59 号） ，划定的矿区面积1.5198 平方公里 ， 矿区范围由 1
8、0 个拐点圈定，开采深度由 850 米至 300 米标高。详见图1。 （附件 7、 17、 18） 现将划定矿区范围内现 有 三矿和四矿采矿权简述如下： 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿；采矿许可证号： 6500000622822；采矿权人：吐鲁番沈宏煤业有限责任公司；矿山名称：吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿；开采矿种 :煤；开采方式：地下开采；生产规模： 9.00 万吨 /年；矿区面积： 0.343 平方千米； 开采深度： 900 米 600 米标高； 有效期：捌年，自 2006 年 9 月 -2014 年 9 月 。 采矿权拐点坐标见表 2。 表 2 吐鲁番沈宏煤业有 限责任公司三矿 （原新
9、疆 吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿 ） 采矿权范围表（ 54 坐标） 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 4781385.00 30450786.00 3 4781402.00 30451967.00 2 4781676.00 30450862.00 4 4781110.00 30451894.00 矿区面积： 0.343 平方千米；开采深度： 900 米 600 米标高 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿原为“新疆吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿”， 2006 年转让 给吐鲁番沈宏煤业有限责任公司 ，于 2006 年 9 月换领了新采矿许可证 ，变更了采矿人和矿山名称 。（附件 8、 10） 。
10、吐鲁番沈宏煤业有限责任公司四矿；采矿 许可 证号： 6500000823018；采矿权人：吐 鲁番沈宏煤业有限责任公司；矿山名称：吐鲁番沈宏煤业有限责任公司四矿；开采矿种 :煤；开采方式：地下开采；生产规模： 9.00 万吨 /年；矿区面积： 0.3507 平方千米；开采深度： 922 米 664 米标高； 有效期：玖年零贰月，自 2008 年 10 月 -2017 年 12 月 。吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 5 - 采矿权拐点坐标见表 3。 表 3 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司 四 矿 （原 吐鲁番市葡萄乡联营煤矿） 采 矿权范围表（ 5
11、4 坐标） 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 4781110.00 30452034.00 4 4781200.00 30452849.00 2 4781506.00 30452017.00 5 4781150.00 30452167.00 3 4781630.00 30452980.00 矿区面积： 0.3507 平方千米；开采深度： 922 米 664 米标高 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司四矿原为 “ 吐鲁番市葡萄乡联营煤矿 ” ， 2008 年 转让给 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司，并于 2008 年 10 月 换领了新采矿许可证，变更了采矿人和矿山名称 。 （附件 9、 11） 以往评估
12、史： 本次划定矿区范围内的吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿（原新疆吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿）和吐鲁番沈宏煤业有限责任公司四矿（原 吐鲁番市葡萄乡联营煤矿 ）分别于 2004 年 2 月和 2006 年 7 月进行了以缴纳 采矿权 价款为目的的采矿权评估。 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 （原新疆吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿） ；2004 年 2 月，乌鲁木齐市锦绣矿业权评估咨询事务所对原新疆吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿（吐鲁番市规划四号井）采矿权进行了评估， 于 2 月 17 日提交了新疆吐鲁番市七泉湖镇煤窑沟联营煤矿采矿权评估报告书（锦绣采评字 2004第 016 号） 。该报告 评
13、估目的为采矿权出让 ， 采用贴现现金流量法，评估基准日 2003 年 12 月 31 日，保有资源储量 851 万吨，评估利用资源储量 677.6 万吨，可采储量 320.22 万吨，生产规模 9 万吨 /年，矿山计算年限 25 年（含基建期 1 年）， 评估结果 268.17 万元 。 2004 年 4月 26 日， 国土资源部以“ 国土资采矿评认 2004289 号 ”文予以确认 ，采矿权人已按规定缴纳 完 上述采矿权价款。 （ 附件 20、 2224） 其 评估范 围由 4 个拐点坐标圈定， 与现有的吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿采矿权范围一致， 详见表 2。 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司
14、四矿（原 吐鲁番市葡萄乡联营煤矿 ）； 2006 年 7吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 6 - 月 25 日 ， 北京中天华资产评估有限责任公司完成 提交了吐鲁番市 葡萄乡 联营煤矿采矿权评估报告（ 中天华矿评报 200642 号）。该报告评估目的为采矿权出让，采用贴现现金流量法，评估基准日 2006 年 6 月 30 日 。 报告资源储量（标高 922 米至 325 米） 1360万吨，其中出让 采矿权 范围内资源储量（标高 922 米至 664 米） 793 万吨，评估利用资源储量 793 万 吨，可采储量 524.90 万吨，生产规模
15、9 万吨 /年， 矿山服务年限 41.66 年，评估计算年限 31.25 年（含基建期 1.25 年）， 拟动用可采储量 378 万吨 （评估首期拟动用开采深度 922 米至 688 米标高） ， 评估结果 442.17 万元。 2006 年 10 月 15 日， 新疆国土资源厅 以“ 新国土资采确发 2006146 号 ”文予以确认 。 采矿权价款 按 采矿权出让合同 （ 2007 年 12 月 26 日） 规定 分 6 年缴清 ，采矿权人已按规定缴纳完上述采矿权价款 。 （ 附件 21、 2224） 其 评估范围由 9 个拐点坐标圈定，详见表 4。 表 4 原 吐鲁番 市葡萄乡联营煤矿 采
16、矿权评估范围表 （ 54 坐标） 拐点号 X Y 拐点号 X Y 1 4781110.00 30452034.00 6 4780903.00 30452810.00 2 4781506.00 30452017.00 7 4780853.00 30452671.00 3 4781630.00 30452980.00 8 4781098.00 30452578.00 4 4781200.00 30452849.00 9 4781030.00 30452400.00 5 4781150.00 30452167.00 矿区面积： 0.3507 平方千米；开采深度： 922 米 664 米标高 需要说明
17、的是， 原 吐鲁番市葡萄乡联营煤矿 划定矿区范围即 评估范围由 9 个拐点坐标圈定 。根据该矿采矿权出让合同（ 2007 年 12 月 26 日）及 2007 年 12 月颁发的原吐鲁番市葡萄乡联营煤矿采矿许可证（证号： 6500000713018，附件 11）， 出让 时 采矿权拐点坐标已调整至 由 5 个拐点坐标圈定，开采深度不变， 与现 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司四矿一致 （表 3） 。 据调查， 由于 此次 调整范围仅涉及主井等，因此 出让 时 的 资源储量没有 变化（ 793 万吨 ，详见附件 24“采矿权出让合同” ），与 原 评估时 所依据资源储量一致 。 本次划定矿区范围与以往
18、评估范围 的 资源储量关系 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 7 - 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 8 - 原吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿、四矿采矿权评估资源储量所依据的地质报告 分别为： 2002 年 4 月新疆矿协科技咨询中心编制的新疆吐鲁番市七泉湖煤窑沟联营煤矿生产地质报告和 2005 年 4 月新疆地矿局第十一地质大队编制的新疆吐鲁番市葡萄乡联营煤矿资源储量分割说明书。 根据新疆吐鲁番市七泉湖煤矿勘探报告（新疆地矿局第二区 调大队， 2011 年 3月） ，上述两个 地质 报告中资
19、源储量估算范围完全包含于本次资源量估算范围内（图 2）。其中 ： 重叠区 I（即原三矿范围）原报告资源储量总量为 851 万吨 （ 标高 900 米 600 米，已全部评估） ； 重叠区 II 原报告资源储量总量 （标高 922 米 325 米） 为 1360 万吨， 其中原四矿采矿权范围内资源储量（标高 922 米 664 米） 793 万吨 ， 已评估 30 年 首期拟动用开采深度 为 922 米 688 米标高 。 因此， 以往评估的资源储量已完全包含于本次划定矿区范围内。 4.评估目的 该矿山属国家出资勘查形成的矿产地，根据矿业 权出让转让管理暂行规定的有关规定，采矿权出让应进行采矿权
20、价值评估，并缴纳采矿权价款。本项目评估目的即为新疆 维吾尔自治区 国土资源厅出让 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 提供公平、公正的采矿权价 款 参考意见。 5.评估基准日 新疆国土资源厅采矿权价款评估合同书（新国土资 矿 评合字 2012第 2-1 号 ） 确定的 评估基准日为 2012 年 2 月 28 日 。 评估人员 3 月 8 日 9 日去矿区现场 进行尽职 调查，收集了部分资料。但由于企业内部进行人事调整，加之该矿为整合矿区， 涉及原多个煤矿 并已转让 ， 企业 收集 准备 的资料较为复杂，有关 基础 资料 的收集 至 9 月下旬 才完成。 另外， 在评估过程中发现 ： 评估
21、依据的勘探报告及其评审意见书中保有资源储量总值虽与开发利用方案一致，但煤层分水平资源储量有差别 。经请示厅后，设计部门中煤科工集团武汉设计研究院新疆分院2012 年 12 月 10 日 向厅矿管处提交了 储量计算变动说明，并于 12 月 15 日提供给评估公司 。根据专家意见， 2013年 6 月 18 日 ，企业重新补充了部分原煤价格资料 。基于此，使得评估报告提交时间 距原定评估基准日时间 已超过半年以上 ， 经请 示 新疆国土资源厅， 依 据 新疆国土资源厅相关规定 要求 和专家意见 ， 本次评估将评估基准日调整为 2013 年 5 月 31 日 。 报告中所采用的计量和计价标准均为 2
22、013 年 5 月 31 日 的客观有效标准。 6.评估原则 6.1 遵守独立性、客观性、公正性和科学性的工作原则； 6.2 遵循持续经营原则、公开市场原则和谨慎性原则； 6.3 尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则； 6.4 遵守国家有关规范和财务制度的原则； 6.5 遵循采矿权价值与矿产资源相依性原则； 6.6 遵循供求、变动、竞争、替代和预测原则； 6.7 最有效利用原则。 7.评估 依据 7.1中华人民共和国矿产资源法 （ 1996 年 8 月 24 日第八届全国人大常委会第二十一次会议修正） ； 7.2矿产资源开采登记管理办法 （ 1998 年 2 月 12 日 国务院令第
23、241 号） ； 7.3矿业权出让转让管理暂行规定 （国土资发 2000309 号） ； 7.4国土资源部关于印发矿业权评估管理办法（试行）的通知（国土资发2008174 号）； 7.5国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知（国土资发2008181 号）； 7.6国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通 知（国土资发2008182 号）； 7.7矿产资源登记统计管理办法 （ 国土资源部令第 23 号） ； 吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿 采矿权 评估报告 四川山河资产评估有限责任公司 - 10 - 7.8矿产资源储量评审认定办法 （国土资发 1999205 号 ） ； 7.
24、9 国土资源部关于实施 矿业权评估收益途径评估方法修改方案 的公告（ 2006 年第 18 号）及 矿业权评估收益途径评估方法修改方案 ； 7.10 国土资源部公告 2008 年第 6 号国土资源部关于实施矿业权评估准则的公告； 7.11中国矿业权评估准则（中国矿业权评估师协会， 2008 年 8 月）； 7.12 国土资源部公告 2008 年第 7 号 国土资源部关于矿业权评估参数确定指导意见的公告； 7.13矿业权评估参数确定指导意见（ CMVS 30800 2008）； 7.14固体矿产地质勘查规范总则 （ GB/T13908-2002） ； 7.15固体矿产资源 /储量分类 （ GB/
25、T17766-1999） ； 7.16煤、泥炭地质勘查规范 （ DZ/T0215-2002） ； 7.17关于征收煤炭资源地方经济发展费的通知（新政发 2011103 号）； 7.18 采矿权价款评估合同书（ 新国土资 矿 评合字 2012第 2-1 号 ）； 7.19 吐 鲁番沈宏煤业有限责任公司 企业法人营业执照 ； 7.20 划定矿区范围批复（新国土资采划 2010第 59 号，新疆维吾尔自治区国土资源厅， 2010 年 12 月 30 日） ； 7.21 原吐鲁番沈宏煤业有限责任公司三矿采矿许可证 ； 7.22 原新疆吐鲁番市葡萄乡联营煤矿采矿许可证 ； 7.23新疆吐鲁番市七泉湖煤矿勘探报告（新疆地矿局第二区调大队， 2011 年 3月） ； 7.24 新疆吐鲁番市七泉湖煤矿勘探报告 矿产资源储量评审意见书（新国土资储评 2011110 号， 2011 年 6 月 4 日） ； 7.25 关于 新疆吐鲁番市七泉 湖煤矿勘探报告 矿产资源储量评审备案证明（新国土资储备字 2011110 号， 2011 年 8 月 19 日） ；
