1、 1 安全生产管理措施 . 1 第一节 管理方针及管理目标 . 1 第二节 安全生产管理机构 . 2 第三节 安全生产管理教育 . 6 第四节 安全生产管理检查 . 9 第五节 安全生产操作规程 . 11 第六节 施工现场安全、消防、保卫方案 . 19 第七节 生产安全事故应急救援预案 . 22 第八节 安全生产事故报告及处理制度 . 24 安 全 生产管理 措施 第一节 安全 管理 方针 及 管理 目标 一、 安全 生产 管理方针 安全第一，预防为主； 以人为本，持续发展，构筑绿色、健康、安全工程。 二、安全 生产 管理目标 1、 遵守法规，查治违章，创造健康条件，杜绝重大责任事故； 2、
2、杜绝违章指挥，杜绝违章作业； 3、 施工现场杜绝重伤、死亡事故的发生； 4、 施工现场内的安全隐患整改率必须保证在规定的时限内达到 100%，杜绝工程施工现场重大安全隐患的出现； 5、 施工现场内不发生火灾、火警事故，消防隐患整改率必须保证在规定的时限内达到 100%； 6、 施工现场人员职业健康安全教育、培训率达到 100%； 7、 施工现场 人员（尤其是特殊工种人员）持有效证件上岗率达到 100%。 2 第二节 安全生产 管理机构 一、管理机构 的 设置 1、 公司安全生产领导小组 组长：公司法定代表人、总经理。 副组长：公司副总经理、总工程师、总会计师。 组员：副总工程师、工程管理部经理
3、。 2、 公司安全生产委员会 主任：公司副总经理、总工程师。 副主任：公司总会计师、副总工程师、工程管理部经理。 委员：公司各部门经理、公司安全员。 3、 项目部安全生产领导小组 组长：项目部经理。 副组长：项目部技术负责人。 组员：项目部专职安全员、各专业工长、质检员、材料员、资料员、各 班组 长 。 4、 施工现场安全管理机构示意图 二、 项目部 管理人员安全责任 1、 项目部经理职责 3 （ 1） 代表公司对工程施工现场的安全 生产 负全面领导责任； （ 2） 认真贯彻落实国家安全生产和环境管理的方针、政策、法规，执行公司职业健康安全管理体系、环境管理体系文件的规定。结合工程项目特点、工
4、程施工和现场情况，组织制定本工程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案，并监督工程施工现场人员实施； （ 3） 根据工程项目特点确定项目部职业健康安全、环境管理机构和人员，并明确各责任人员的职责和考核指标，并积极支持、指导项目 部安全管理人员的工作； （ 4） 组织并实施对工程施工现场人员进行有关职业健康安全、文明施工和环境管理的教育、培训工作； （ 5） 组织落实施工组织方案中有关职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案。组织并监督项目部有关职业健康安全、文明施工和环境管理的技术交底制度和设备、设施验收制度的实施； （ 6） 领导并组织工程施工现场定期的安全生产、
5、职业健康、文明施工和环境保护检查，发现隐患及时组织制定措施，及时解决。对公司或雇主、监理和 总包方 提出的有关职业健康安全、文明施工和环境管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以纠正解决，并 上报公司工程管理部。 （ 7） 发生事故，要做好现场保护与抢救人员工作，及时上报，积极配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 2、 项目部技术负责人职责 （ 1） 协助项目部经理工作，并对工程施工现场的 安全 生产 负技术责任； （ 2） 认真贯彻落实国家安全生产和环境管理的方针、政策、法规，执行公司职业健康安全管理体系、环境管理体系文件的规定。结合工程项目特点、工程施工和现场情况，主持本工
6、程项目的职业健康安全、文明施工和环境管理制度、措施和方案的技术交底； （ 3） 参与或组织编制和工程项目的施工组织方案，确保职业健康安全、文明施 工和环境管理制度、技术措施和方案的可行性、针对性，并对其实施情况进行监督、检查，及时解决执行中出现的问题，分析原因，制定整改和防范措施； （ 4） 主持职业健康安全防护和环境保护设施、设备的验收，发现问题及时提4 出改进意见，并严格控制不符合标准的设施、设备投入使用； （ 5） 协助项目部经理做好对工程施工现场人员的职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训工作。 3、 项目部专职安全员职责 （ 1） 代表 项目部经理 对工程施工现场的 安全 生产
7、负直接管理责任； （ 2） 配合项目部经理做好项目部人员的安全教育、培训及安全生产管理工作，对工程施工现场的安全生产 情况进行日常监督检查，发现隐患立即指出，并监督纠正，重大隐患要书面报告公司； （ 3） 参与本工程项目的安全 生产 管理制度、技术措施和方案的制定和技术交底，并对其实施情况进行监督、检查； （ 4） 依照国家安全生产方针、政策、法规和公司职业健康安全管理体系文件的规定，有权制止工程施工中的违章行为，有权下令先行停止工程施工作业，有权报告项目部经理，并有权越级上报； （ 5） 对项目部工程施工机具、设备及职业健康安全防护设施、设备实施直接管理； （ 6） 对项目部的特殊工种人员实
8、施直接管理； （ 7） 对项目部兼职安全员负有支持、指导工作的责任； （ 8） 每周主持召 开项目部安全 生产 管理会议。 4、 各专业工长职责 （ 1） 在项目部经理领导下，对工程施工的安装质量、安全作业、环境保护进行全面管理； （ 2） 协助项目部经理做好施工现场环境因素、健康安全危险源的辨识、制定本专业职业健康安全 生产 管理控制措施； （ 3） 认真执行施工组织方案和职业健康安全 生产 管理制度、措施和方案。针对工程施工内容，向施工人员进行职业健康安全、文明施工和环境保护等方面的交底； （ 4） 做好工程施工现场各工种、各专业之间的协调工作，做到不违章指挥； （ 5） 组织工程施工现场
9、的自检、自查，对发现的问题立即进行纠正、整改，并随时排除隐患； （ 6） 负 责工程施工现场应急事件的临场处置，并及时报告项目部经理。 5、 质检员、材料员、资料员、各班组兼职安全员职责 5 （ 1） 熟悉设计图纸、技术要求和施工组织方案的要求，监督施工人员按施工组织方案、设计图纸、技术要求进行施工作业； （ 2） 针对工程施工的特殊部位、关键环节提出质量控制工艺要求； （ 3） 参加设备、材料采购的评审，保证材质符合质量、职业健康安全、环境管理要求； （ 4） 正确使用、保养项目部的检验、试验仪器、仪表，定期检定。发现检验、试验仪器、仪表失准时，应标识隔离，并撤出施工现场； （ 5） 按照雇
10、主和监理要求，做好材料、设备质量的检验、报 验，并满足职业健康安全、环境管理的要求； （ 6） 按照工程施工顺序，做好各环节的质量检验工作； （ 7） 对工程施工现场的不合格、不符合进行控制，并进行复检、复验； （ 8） 负责项目部施工设备、机具的管理、检查工作；。 （ 9） 严格执行建筑工程资料管理规程（ DBJ01 51 2003），负责项目部有关文件和记录的管理； （ 10） 负责项目部工程项目管理资料、施工过程资料、技术指导资料、检验、报验资料、施工设备、机具维护保养资料及各类工程项目的洽商、纪要、备忘录等资料的登记、传递（报验资料）、保管工作； （ 11） 负责施工图纸的保管工作；
11、（ 12） 依据建筑工程资料 管理规程中相关要求及公司档案管理规定的要求，负责工程竣工资料的整理、装册工作； （ 13） 配合项目部专职安全员、质检员对材料、设备进行入场检验，对型号、规格、数量、质量及相关资料进行检查验证； （ 14） 对材料、设备分类存放。电气类：应防潮、防尘；金属类：应防锈；易燃易爆类：应单独储存； （ 15） 对材料、设备收、发过程中发现的不合格、有缺陷设备、材料进行标识、隔离，并协助项目负责人、项目经理、采购人员、工长办理设备、材料退、换货手续； （ 16） 配合项目部专职安全员做好库房、料场的安全防护及职业健康安全防护和环境保护设施、设备的保管工作， 并配置灭火器材
12、； （ 17） 建立材料、设备收、发帐目，定期盘点，做到帐物相符，收、发、退手续齐备等。 6 6、 施工人员职责 （ 1） 严格执行施工组织方案，认真贯彻落实本工程项目的职业健康安全生产 管理制度、技术措施和方案； （ 2） 熟悉工程施工现场情况和作业面情况； （ 3） 熟练掌握施工设备、机具和职业健康安全防护设备、设施的正确使用； （ 4） 熟悉安全生产操作规程，持有效证件上岗； （ 5） 自觉参加并认真接受职业健康安全、文明施工和环境管理教育、培训，提高自我防范和保护意识； （ 6） 做好自检、自查，杜绝违章作业，并有权拒绝执行违章指挥； （ 7） 有权对工程施工现场职业健 康安全、文明施
13、工和环境管理存在的问题及隐患提出意见和批评，并有权越级上报。 第三节 安全 生产 管理教育 一、安全 生产 管理教育范围 1、 项目部在工程施工 现场的全体人员（包括：特殊工种、新招入、换岗、重新上岗等人员）； 2、 公司对工程施工现场实施检查人员； 3、 设备或材料供应商需进入工程施工现场人员； 4、 外单位到工程施工现场参观或考察人员。 二、安全 生产 管理教育时间 1、 项目部特殊工种人员每年接受教育时间不少于 20 小时； 2、 项目部专职安全员每年接受教育时间不少于 30 学时； 3、 项目部其他人员每年接受教育时间不少于 15 学时； 4、 对进入工程施 工现场的外来人员（如：公司
14、对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员）等，每次教育时间不少于 15 分钟。 三、公司实行三级安全 生产培训 教育 公司实行三级 安全生产培训教育 即：公司级教育、项目部 级 教育、班组 级 教育。 1、 公司级教育内容 7 （ 1） 各级政府部门颁布的职业健康安全和环境管理方针、政策、法律、法规； （ 2） 公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件及安全生产操作规程； （ 3） 职业健康安全、环境事故、事件发生的一般规律及典型案例； （ 4） 预防事故的基本知识和急救措施等常识； （ 5） 公司级教育由公司主管安全生产的负责人主
15、持。 2、 项目部级教育内容 （ 1） 各级管理部门关于职业健康安全、环境管理的标准和要求； （ 2） 工程施工现场的基本情况和必须遵守的注意事项。雇主、 总包方 和监理的要求， 总包方 有关工程施工现场的管理制度； （ 3） 公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件和安全生产操作过程及相关要求； （ 4） 本工程项目的施工组织方案及职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案； （ 5） 特殊工程施工、特殊现场环境的要求； （ 6） 劳动保护用具、用品发放标准及合理使用的基本知识； （ 7） 施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置 及使用要求； （ 8） 安全防护用品的配置及使用
16、要求； （ 9） 职业健康安全、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结； （ 10） 应急预案（应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等）； （ 11） 应急能力的培训和演习； （ 12） 项目部级教育由项目负责人 、 项目部经理负责主持。 3、 班组级教育内容 （ 1） 本工程项目的施工组织方案及职业健康安全、文明施工和环境管理制度、技术措施和方案； （ 2） 工程施工现场的基本情况和必须遵守的注意事项。雇主、 总包方 和监理的要求， 总包方 有关工程施工现场的管理制度； （ 3） 公司制定的职业健康安全、环境管理体系文件和安全生产操作规程及相关要 求； （ 4） 工程施工现场的概况、作
17、业性质及范围，特殊工程施工、特殊现场环境的要求； （ 5） 劳动保护用具、用品发放标准及合理使用的基本知识； 8 （ 6） 施工设备、机具、用电、防火等相关设备的配置及使用要求； （ 7） 安全防护用品的配置及使用要求； （ 8） 职业健康安全、环境管理的检查及违规、违章的处置分析、总结； （ 9） 应急预案（应急组织、应急物资、应急措施、应急报告等）； （ 10） 应急能力的培训和演习； （ 11） 本专业、本工种的安全操作规程； （ 12） 工程施工现场容易发生事故、事件的部位及防范要求； （ 13） 工程施工现场人员的职业健康安全、环境管理职责； （ 14） 班组级安全教育由项目部专职
18、安全员和工长主持。 4、 特殊工种、新招入、换岗、重新上岗人员教育 （ 1） 特殊工种人员教育 1） 特殊工种人员（如： 电工、焊工 等） 除要接受常规教育 、 培训外，还要经过本工种的专门培训考试，考试合格发证后，方 可 独立操作。每年进行一次复审 ； 2） 工程施工中如需电工、焊工以外 的 特殊工种 人员 作业时，公司将外聘具备该专业 、工种资质 的外单位人员进行施工 ； 3） 特殊工种人员的教育、培训工作由公司和项目部负责或参加外部教育、培训。 （ 2） 新招入人员教育 1） 公司安全生产的历史，安全生产的特点及当前安全生产状况； 2） 各级政府部门颁布的职业健康安全 生产 管理方针、政
19、策 、法律、法规； 3） 本工程项目的施工组织方案及职业健康安全 生产 管理制度、技术措施和方案； 4） 所去工作岗位的职业健康安全 生产 管理要求和安全生产操作规程； 5） 要使用的设备安全装置、工具、仪器的使用安全规程及预防事故的方法 ； 6） 岗位的安全管理职责和安全活动要求； 7） 个人防护用品、用具的正确使用及维护保养知识等； 8） 新施工人员的安全教育由项目部经理或 工长负责主持 ，具体教育内容同班组级教育内容。 （ 3） 换岗、重新上岗人员教育 1） 新岗位的施工组织方案及职业健康安全 生产 管理制度、技术措施和9 方案； 2） 新岗位工程施工现场的概况、作业性 质及范围，特殊工
20、程施工、特殊现场环境的要求； 3） 新岗位的职业健康安全 生产 管理要求和安全生产操作规程； 4） 新岗位所必须的职业健康安全 生产 管理知识、常识，各种机具、设备及安全防护设施、设备的性能及作用； 5） 新岗位个人防护用品的正确使用和维护保养； 6） 换岗、重新上岗人员教育由项目部经理、工长负责主持。 5、 工程施工现场的全体人员在职业健康安全 生产 管理教育、培训考核合格后方可上岗。 6、 对进入工程施工现场的外来人员（如：公司对工程施工现场实施检查人员、设备或材料供应商需进入工程施工现场人员和外单位到工程施工现场参观或考察人员等 ）教育，由项目部经理、项目部技术 负责 人或项目部专职安全
21、员负责，教育内容主要是进入工程施工现场注意事项等。 四、安全 生产 管理 教育形式 1、 提倡自学 有关 方针、政策、法规和相关知识 ， 并通过口头宣讲、 交流以及周或 月例会 等 形式进行教育 。 2、 工程 施工现场设置、张贴广告、标语、宣传画、标志 等 形式进行安全教育 。 3、 通过 工程 施工现场的班前班后会 ，以及 参加 总包方 组织的 学习、 考试 和签订个人安全责任协议书等形式进行教育。 4、 定时参加 外部 组织的各专业教育 、 培训 和 考核并取证 ， 按要求参加公司组织的 教育、培训和 考试 等 形式进行安全教育 。 5、 适合公司 教育、培训的各种形式都可采用。 第 四
22、 节 安全 生产 管理检查 一、公司实行三级安全 生产 管理检查 公司实行三级安全 生产 管理检查， 即：公司级检查、项目部 级 检查、班组自查。 1、 公司级检查 （ 1） 公司工程管理部在每月 5 初召开例会，对上月检查工程施工现场的情况10 集中进行汇报式检查 ； （ 2） 公司工程管理部对工程施工现场进行不定期、经常性的巡检。包括：安全生产责任制是否健全、安全措施在工程施工现场是否落实，特殊工种人员的证件是否有效，是否进行了教育、培训，施工机具、设备、仪器、仪表是否进行了检测等； （ 3） 公司工程管理部对工程施工现场的施工用电安 全、机具设备的使用安全、劳动保护用具 、 用品配备及正
23、确使用，工人工资的准时发放等情况进行专项检查。 2、 项目部 级 检查 （ 1） 项目部对工程施工现场的检查要列入项目部工作的首位。要对工程施工现场安全人员的配备，特殊工种证书的有效性，施工机具、设备、仪器、仪表的使用安全性，以及工程施工现场人员职业健康安全防护和环境保护设备、设施及用品、用具的可靠性要进行经常性检查，杜绝“以包代管”的违章行为； （ 2） 项目部对工程施工现场的施工组织方案和安全 生产 管理制度、技术措施和方案实施情况进行规范性、符合性、操作性的专业性检查，以杜绝制度、 措施、方案与现场实施存在两张皮的现象； （ 3） 项目部要自查发放工人工资的情况，使国家有关不准拖欠工人工
24、资的政策落实到实处； （ 4） 针对节假日前后施工人员思想容易松懈、安全隐患容易发生的特点，项目部要以送温暖形式进行检查，提醒施工人员，越是节日越不能放松警惕、麻痹大意。必要时，安排项目部专职安全员节假日值班。 3、 班组自查 （ 1） 班组的检查主要以自查、互查、工作交接检查为主。首先要查班前教育的情况。包括：进场后的安全生产操作规程，劳动保护用品的正确使用，机具设备 、仪器仪表的正确使用与维护保养等，做好安全技术交底工作 ； （ 2） 工程施工中， 兼职安全员要随时对工程施工现场进行巡检，发现问题及时解决或汇报，甚至下令停工。班组长要记好施工日志，重点记录施工中的职业健康安全、环境状态、作业周围的环境情况和机具、设备使用情况等。根据不同情况，采取不同的措施，预防不安全因素和不安全行为的发生；
