1、 1 2016 年润州区城乡居民收 入 情况分析 2016年 ， 润州区委、区政府积极适应经济发展新常态，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态各项工作，经济发展稳中有进，城乡面貌不断改善，社会事业更加繁荣，人民群众安居乐业，实现了“十三五”良好开局。 在 GDP 保持稳步增长的前提下，城乡居民收入 呈现 稳中有好 的增长态势。 据城乡一体化住户抽样调查资料， 2016 年 润州区 全体居民人均可支配收入 首次突破 4 万元大关，达 40289元， 同比 增加 3201元， 增长 8.6%。分城乡看，城镇常住居民人均可支配收入 41433元， 同比增加 3151 元，增长 8.2%；农
2、村常住居民人均可支配收入 23517 元， 同比增加 1758 元，增长 8.1%。 一、 城乡居民可支配收入情况及 增收因素 从全体居民可支配收入的构成来看，工资性收入仍是居民收入的主体，占比重为 62.4%，其他三项收入所占比重分别为经营净收入占 13.6%、财产净收入占 9.1%、 转移净收入占 14.9%。分城乡看，城镇常住居民四项收入构成为 ： 工资性收入占比重 62.5%，经营净收入占比重 12.7%，财产净收入占比重 9.7%，转移净收入占比重为 15.1%；农村常住居民四项收入构成为 ： 工资性收入占比重 62.0%，经营净收入占比重 21.7%，财产净收入占比重 4.0%，转
3、移净收入占比重为12.3%。 2016 年 润州区 居民可支配收入构成情况 2 全体居民 城镇常住居民 农村常住居民 绝对额（元） 增幅 % 比重 % 绝对额（元） 增幅 % 比重 % 绝对额（元） 增幅 % 比重 % 可支配收入 40289 8.6 41433 8.2 23517 8.1 一、工资性收入 25156 6.9 62.4 25890 6.5 62.5 14587 5.9 62.0 二、经营净收入 5497 12.8 13.6 5271 12.9 12.7 5106 12.1 21.7 三、财产净收入 3675 15.3 9.1 4020 14.8 9.7 950 9.0 4.0
4、四、转移净收入 5961 8.5 14.8 6252 7.6 15.1 2875 12.2 12.3 1、工资性收入 是居民增收的主渠道。 2016 年， 润州区 全体居民人均工资性收入 25156 元，较上年同期增加 1621元，增长 8.6%，占人均可支配收入的 62.4%， 对可支配收入增长的贡 献率达 50.6%， 拉动居民人均可支配收入增长 4.4 个百分点。其中，城镇常住居民人均工资性收入 25890元，增长6.5%；农村常住居民人均工资性收入 14589元，增长 5.9%。 工资性收入是城乡居民收入的主要来源，而且与其他收入项目相比，占可支配收入的比重相对较高，增长的 主要支撑因
5、素有： 一是机关事业单位人员补发 2014 年度绩效考核奖，人均 15000 元，发放 2015年度绩效考核奖，人均 16000元 ， 提高了机关事业单位人员的工资水平； 二是最低工资标准上调， 2016 年最低工资标准由 1630 元调整至 1770 元 /月， 增加 140元，增长 8.6%；三是企业工资指导线上调带来的增长。润州区企业工资增长基准线为 12%，不设上限，下3 限不得低于 4%，大部分岗位工资增长 8%-12%； 四是开展工资协商专题行动， 92%的签约企业职工通过工资协商实现了工资增长。 五是区委、区政府 政府提供公共服务方式，特别是街道（园区）、社区（村）购买公共管理和
6、社会服务岗位的增加，为城乡居民劳动力创造大量就业机会，带动城乡居民工资性收入快速增长。 工资性收入的稳定增长为拉动居民可支配收入的增长奠定了坚实基础，为提高职工家庭的收入水平，改善城乡居民的生活质量起到 了主导作用。 2、 经营净收入 快速增长。 2016年， 润州区 全体居民人均经营净收入 5497 元，比上年增加 625 元，增长 12.8%，增幅较上年同期提高 7.9 个百分点。 分城乡看， 城、乡居民人均经营净收入分别为 5271 元和 5106 元，各自增长 12.9%和12.1%，对城、乡居民可支配收入增长的贡献率分别为 19.1%和 31.3%，依次拉动城、乡居民可支配收入增长
7、1.6个和 2.5个百分点。 经营净收入的快速增长主要得益于 区委、区政府不断完善政策扶持、创业培训、创业服务三位一体工作机制， 鼓励大学生和下岗、失业人员自主创业， 引导和帮助小微型企业稳健经营， 全区城乡居民大众创业万众创新热情不断高涨， “ 互联网 +” 、 “ +互联网 ” 等新型业态受到众多小微企业和创业者追捧， 全区自主创业人员的规模日益壮大，创业载体带动收入增长作用凸显，城乡居民经营净收入稳步增长。 值得一提的是， 农业电商 的良性 发展 成为我区农村居民经营净收入新的增长极。 2016年全区有关农业经营主体利用4 淘宝网、美团网、亚夫在线、微商和自建平台等电商平台实现营销额达
8、130 余万元； “亚夫在线 ”完善农业电子商务平台的功能，建设了订单农业基地 2600 亩，发展市区蔬菜直供配送体系建设； 蔬菜研究所 “阳光菜园 ”众筹项目开启市民体验参与式农业的新模式 。 新型农业经营主体 的不断涌现，将有力 促进农村居民经营净收入加快增长。 3、 财产净收入保持较快增长。 2016 年， 润州区 全体居民人均财产净收入 3675元，增长 15.3%， 对可支配收入增长的贡献率为 15.2%，拉动可支配收入增长 1.3 个百分点。 其中，城镇常住人均财产净收入 4020元，比上年同期增加 517元，增长 14.8%，增速较上年同期提高 3.1 个百分点； 农村常住居民人
9、均财产净收入 950 元，比上年同期增加 78 元，增长 9.0%，增速较上年同期提高 5.4 个百分点 。 分析增长因素， 一是 出租房屋收入、储蓄性保险收益 和互联网经济时代各种网络理财平台的兴起，进一步丰富了城乡居民理财投资渠道，带来居民家庭财产的增值收益 ；二是村集体分红 、土地 承包经营权转让租金等，使得农村居民家庭的财产净收入更为多样化 ，有效拉动了农村居民财产性收入的增长 ；三是 城乡居民财产向资本转变，居民通过参股入社、合伙创办企业、联合投资经营等方式，不断提高家庭财产性收入。 4、政策性因素促进转移净收入稳定增长。 2016年， 润州区 全体居民人均转移性收入 5961元，比
10、上年增加 468元，增长 8.5%，增幅 较上年 同期 提高 0.2个百分点 ， 对可支配收5 入增长的贡献率达 14.6%， 拉动居民人均可支配收入增长 1.3个百分点。分城乡看， 城、乡居民人均转移净收入分别为 6252元和 28759元，同比各增加 442元和 313元， 分别增长 7.6%和 12.2%。 转移净收入的稳定增长 主要 受 政策性因素 的 推动。 一是企业离退休人员收入再次普调，人均增资 162 元 /月，增长 8.1%；城乡居民基本养老保险金最低标准由每月 105 元调整至 115 元，增长 9.5%； 二 是机关事业单位离退休人员 补发2014年度慰问金，人均 200
11、0元； 发放 2015年度 慰问金，人均 2500 元，提高了机关事业单位离退休人员的待遇； 三 是社保体系不断完善，城乡居民重大疾病获得的医疗报销费增加，最低失业保险金从 1350 元上调至 1770元 /人 .月，每月增加 420 元 ，增长 31.1%；三是低保标准提高。 2016 年 1月起，城乡低保标准提高至 610 元 /月，增长 5.2%；四是低收入户补贴增加。元旦、春节期间，区政府继续对城乡低保家庭发放补贴，并对低保对象和五保户实施春节专项补助。 二、制约居民增收的难点 （一）工资性收入增长后劲不足。 对普通劳动者而言，工资是主要收入来源。在经济下行压力较大背 景下，企业经营困
12、难增多，工资刚性增长动力减弱，就业压力增加，城乡居民工资提高难度加大。其次，农村劳动力转移空间收缩，继续保持工资性收入快速增长存有一定难度。 （二） 一产收入增收难度加大 。 一是近几年来，润州区23 个村和涉农社区大部分被拆迁或面临拆迁。 随着城市化进6 程加快，农村二三产业发展比重增加，失地、失水农民由种植业向制造业、服务业转移加快； 二是受生猪价格和禽流感疫情的影响，导致部分养殖户亏损；三是 农业成本持续走高，导致农业特别是高效农业持续增效难度加大。 （三）政策性提增的空间不大。 近年来，各级政府都加大了 对城乡两级的政策扶持力度，无论是财政、税收优惠，还是补贴、保障提标，都已逐渐走向正
13、常的增长机制。在现有的财力条件下，政府转移支付的受惠面和增长速度已无大的空间，对城乡居民转移净收入增长的提升作用将有所弱化。 二、促进居民增收的建议 一是 拓展区域发展优势，提升居民增收空间。 借势国家级高新区成立契机加速 发展 区域 经济 ，加快转型升级和经济结构调整，强化项目建设和招商选资，推动产业结构优化、层次提升，加快构建以服务经济为主体、高端制造业为特色、充满创新活力的现代产业体系。进一步多措并举壮大现代服务业，高端引领提升先进 制造业，抢抓机遇发展文化旅游业，加快建设城市综合体、创新创业载体等，全面提升区域整体实力，以经济发展带动居民收入增长。 二是促进就业 和创业， 增强劳动者能
14、力。 就业是居民获取收入的最基本途径， 着力 完善就业服务体系 ，不断 拓展就业渠道， 努力 扩大就业覆盖面，加强对困难群体的就业援助 。多层次、多形式地开展创业培训、再就业培训，增强劳动者素质能力， 引导和扶持城乡民营企业和个体工商户的合法经7 营活动， 以创业带动就业促进增收，为居民增收致富开辟更加广阔的空间。 三是 拓宽财产利用力度， 提升财产性收入。 加大拓宽 城乡 居民财产利用力 度，拓宽租金、股息、红利等增收渠道 。支持居民财产 通过独资、合资、联营等多种形式 向资本转变，发展房屋租赁市场，支持有条件的居民增加租金收入，加快农村房屋、土地承包经营确权步伐，提升农 村居民 的房屋、土地财产权益。 四是发挥政策支撑作用 ，提高 转移性收入水平 。 积极落实最低工资制度，促进提高低收入者劳动报酬，严格落实 离退休 金、低保上调标准等政策 。进一步提高社会保险统筹层次，促进农民工保险关系的跨区域转移接续，鼓励支持社会慈善、社会捐助、志愿服务、法律援助等社会救助，提高困难群众医疗、教育等专项救助水平， 逐步缩小相关群 体的 社保水平差距。 润州区统计局 二 O 一七年三月六日
