通州市地震应急预案1 总则1.1 编制目的建立健全突发地震灾害应急救援体系和运行机制，规范应急救援行为，提高应急救援能力，科学、有序、高效地做好应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国防震减灾法、以及国家、省、南通市地震应急预案，制定本预案。1.3 工作原则以人为本，减少危害。把保障人民群众生命财产安全放在地震应急工作的首位，建立政府主导、专家支持、群众参与的应急救援机制，最大程度地减少地震灾害造成的损失。快速反应，协调高效。建立协调一致的应急救援体系，形成统一指挥、反映灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急处置机制。预防为主，平震结合。全面落实预防为主、防御与救助相结合的方针，树立常备不懈的观念，强化监测、预警、预防工作。2 灾情分级2.1 特别重大地震灾害造成300人以上人员死亡，或直接经济损失占全省上年地区生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害。2.2 重大地震灾害造成50人以上、300人以下人员死亡，或
