1、关于开展 #县幼儿园 “小学化 ”专项治理工作的通知 各乡镇中心学校 近年来，我县学前教育快速发展，幼儿园办园行为逐步规范，保教水平逐年提高，但仍有少数幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容，存在不同程度地 “小学化 ”倾向和超前教育，不仅剥夺了幼儿童年的快乐，干扰了幼儿园的办园方向和保教秩序，更严重影响了幼儿身心健康发展。为推进幼儿园科学保教，根据市教育局关于开展 #市幼儿园 “小学化 ”专项治理工作的通知（ 教函 2018196 号）要求，现就开展我县幼儿园 “小学化 ”专项治理工作通知如下： 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深
2、入贯彻幼儿园工作规程幼儿园教育指导纲要和 3-6 岁儿童学习与发展指南，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科 学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，坚决纠正 “小学化 ”倾向，促进幼儿园树立科学保教观念，以游戏为基本活动，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。 二、治理对象 全县所有公民办幼儿园、小学和开设有幼儿教育培训项目的社会培训机构。 三、治理内容 （一）进一步规范幼儿园办园行为 1.严格招生管理。一要严格执行幼儿园三年学制。幼儿园不得在幼儿大班结束后开办学前班、大大班或以其他名义开设超龄班。二要从严把握入园年龄。幼儿园不得招收 3
3、周岁以下幼儿，按年龄设小、中、大班；农 村小学附设幼儿园、幼儿班，其保教活动、常规管理等均按国家、省关于幼儿园大班办班的相关要求执行，在作息时间、园舍场地师资力量等方面与小学相对独立。三要严厉整治查处违规招生。严禁将幼儿入园与小学招生入学挂钩；严禁幼儿园举办与幼儿取得入园资格相挂钩的任何形式的 “占坑班 ”。坚决纠正招生行为不规范、随意扩大规定班额和招生规模的行为。 2.严禁教授小学课程内容。幼儿园不得以任何方式让在园幼儿使用教材，或要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的行为，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、
4、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。 3.纠正 “小学化 ”教育方式。幼儿园要树立科学保教理念，遵循幼儿身心发展规律，尊重幼儿学习兴趣和需求。对于不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生 活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。 4.整治 “小学化 ”教育环境。严格执行省教育厅关于进一
5、步规范幼儿园办园行为的通知省教育厅关于加强幼儿园活动区建设 推进区域活动实施的通知湖北省幼儿园保教设备配备标准等要求，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，配备必要活动材料，科学组织区域活动。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏教育环境的，要限期整改，及时改进完善幼儿园活动 区域设置。要充分利用本地生活和自然资源，深入开展全县幼儿园户外自主游戏案例推荐活动，开发、遴选、打造一批富有地方特色、可复制可推广的优质游戏案例，逐步整合成可借鉴的本土游戏化课程资源。 5.加强师资队伍建设。要按照湖北省公办幼儿园机
6、构编制标准（试行）（鄂编办发 2018 4）号要求，加强公办园机构编制管理和教职工队伍建设，严格执行国家颁布的幼儿园园长、教师专业标准，实现幼儿园园长、教师持证上岗制度，实行保教人员资格准入制度，提升资格证持证率。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并 通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于 “小学化 ”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训或调整出幼儿教师队伍，不断提高幼儿园教师科学保教能力。 （二）进一步规范小学教学行为。 一是严禁小学举办学前班。小学附设的幼儿班
7、（园）业务上接受乡镇中心幼儿园的统一指导，严禁使用幼小衔接教材、学前准备活动包或其它形式的幼儿教材，提前教授小学教学内容、向幼儿布置书写类家庭作业。二是坚持小学一年级 “零起点 ”教学。 对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学以及在一年级招生入学中，面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。 （三） 进一步规范校外培训机构的办学行为。校外培训机构要严格按照审批许可经营范围开展业务活动，学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间要向所在地教育行政部门进行
8、审核备案并向社会公布。严禁超范围经营，接收未入学儿童进行学科培训；严禁以学前班、幼小衔接等名义提 前教授小学内容，要结合校外培训机构治理工作予以规范。 四、治理方式和时间安排 1.安排部署（ 2018 年 9 月底前）。各单位要结合本地实际，认真制定治理方案，明确工作要求，及时传达到辖区内各幼儿园、小学和培训机构，迅速启动专项治理工作。 2.自查自纠（ 2018 年 10 月中旬前）。各乡镇中心学校、县直相关学校要对照国家、省、市和县级幼儿园 “小学化 ”专项治理方案，制定工作方案，明确责任人和时间表，迅速组织自查并针对自查发现的问题，及时整改，坚决纠正 “小学化 ”倾向的各种错误行为。各乡镇
9、中心学校、县直相关学校于 10 月 22 日前将工作方案、举报监督电话、自查自纠及整改情况（纸质一份）报县教育局基础教育股。 3.全面督查（ 2018 年 9-10 月）。教育局相关股室要结合工作检查、校外培训机构治理、幼儿园办园行为督导评估、幼儿园年检等工作，各乡镇中心学校、各单位要落实属地管理原则，通过常规管理、专项治理等形式对幼儿园、小学和培训机构进行全面摸排，逐校检查，逐校记录。凡在排查中发现的问题，要建立问题清单，督促限期整改。要联合民政、工商、人社等部门，对已掌握一定线索和信息的幼 儿园、学校和培训机构进行重点督查督办。县教育局于 10 月下旬组织专班，督查相关单位的幼儿园 “小学
10、化 ”专项治理工作。 4.市级重点抽查（ 2018 年 11-12 月）。市教育局将结合市级幼儿园办园行为督导评估、市级示范园评估、校外培训机构整治等工作契机，对各县（市、区） “小学化 ”专项治理工作进行指导和监督，按不少于当地幼儿园、小学、培训机构数量 10%的比例，对各地进行全覆盖抽查。对抽查中发现的问题将逐一登记造册，及时通报所在县（市、区）教育行政部门，督促整改，销号管理。 5.迎接省级专项督查（ 2019 年 1-3 月）。省人民政府教育督导室、省教育厅届时将根据各地自查、摸排和整改情况，联合开展专项督查，重点核查各地落实整改情况，各地做好迎检准备。 五、组织实施 1.加强组织领导
11、。各乡镇中心学校、县直相关学校要高度重视专项治理工作，切实加强组织领导，认真制定专项治理工作方案，成立由主要领导牵头负责的工作专班，建立工作台账，压实幼儿园、小学和培训机构的主体责任，确保如期完成治理任务。各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。广泛宣传科学育儿理念，鼓励幼儿园积极开展家庭教育指导，营造良好 社会环境。 2.健全长效机制。要认真落实挂牌责任督学制度，把纠正幼儿园 “小学化 ”问题作为督导的重要内容，与示范学校评估、年度考核等工作挂钩。各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。认真查找辖区内幼儿园、小学、培训机构在日常管理
12、中存在的突出问题，并深入剖析存在问题的原因，采取有效措施，推动问题解决，形成长效治理机制。 3.强化培训指导。要切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位等培训工作。要健全乡镇中心幼儿园管理制度，各乡镇 中心幼儿园要承担对村级公办园、民办园及村小附设幼儿园（班）的业务指导工作，加大城乡交流学习活动，切实提高教师科学保教能力。要坚持依法治教，注重对小学教师培训，督查小学严格执行 “零起点 ”教学。 4.严肃追责问责。幼儿园 “小学化 ”专项治理情况将作为幼儿园、小学年度工作目标考核、评优评先、奖补资金和项目分配等的重要指标，对办学行为不规范、存在 “小学化 ”倾向的幼儿园、小学和培训机构要责令限期整改，凡拒不整改、问题频发或社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。
