机关工作者如何拟制“十四五”规划如何拟制“1045”计划在机关工作中，有1项需要综合能力并能够展现水平的重要任务，就是组织承办研究制定比较重要的计划、纲领或方案。例如组织制定1个行业或1个单位的发展计划;研究编制1项事业或1种体制的改革方案;调研提出加强1项工作或1个系统全面建设的指点性意见;调研拟制1项政策性或1部法规性文件等。这既不单纯是撰写1份文件材料，也不是组织办理1次事务性活动，而是1个计划设计、需求分析、调研论证、编制方案、评价选优、会审定稿和上报审批的完全进程。我们以研究拟制1个单位或行业的发展建设计划为例，介绍组织承办这类工作的1般程序和作法。1.整体设计和制定工作计划如果拟制1项事业的5年全面发展计划，1般需要用1年左右的时间，因此应首先进行整体设计安排和制定1个拟制工作的具体计划，包括以下几个方面：成立组织领导机构。制定计划是1个单位的大事，应由单位最高领导牵头，各有关部门领导和首席专家参加，组成计划拟制领导小组。下设计划拟制组、专家论证组和若干分课题研究组。在领导小组的组织领导下，计划拟制组具体调和，按分工负责相互配合共
