1、 1 定西市安定区蔬菜产业发展规划 （ 2016 2020 年） 定西市安定区农业局 定西市安定区园艺站 1 目 录 前 言 . 2 一、发展基础与条件 . 4 （一）自然条件 . 4 （二）社会经济条件 . 6 （三）蔬菜产业发展现状 . 7 （四）发展潜力与有利条件 . 10 （五）存在问题 . 12 二、发展前景分析 . 12 （一）市场供求分析 . 13 （二）竞争力分析 . 15 三、总体要求 . 17 （一）总体思路 . （二）基本原则 . 17 （三）发展目标 . 17 四、区域布局及重点乡镇 . 20 （一）优势区域生产布局 . 20 （二）重点乡镇 . 21 五、建设重点与重
2、点项目 . 22 （一）扩大基地规模，改善菜地基础设施条件 . 22 （二）种苗繁育体系建设 . 24 （三）科技支撑体系建设 . 24 （四）标准化生产示范基地建设 . 27 （五）市场及信息体系建设 . 29 （六）质量安全保障能力建设 . 30 （七）社会化服务体系建设 . 32 （八）品牌建设 . 33 六、规划投资与预期效益 . 34 （一）规划投资 . 34 （二）预期效益 . 34 七、保障措施 . 36 2 前 言 蔬菜是城乡人民日常生活的必需品，保障蔬菜供给是重大的民生问题。蔬菜产业发展对推进农业结构调整、保障市场均衡供应、增加农民收入、扩大城乡居民就业具有重要意义。随着人们
3、生活水平日益提高，健康意识逐渐增强，对蔬菜的需求呈品种 多样化、品质高档化和数量不断增长的趋势。 针对新时期蔬菜产品季节性、结构性、区域性短缺和质量安全事件时有发生的问题，国家启动实施了新一轮“菜篮子”工程建设。 定西市安定区位于甘肃省中部，区位优势明显，交通便捷。全区辖 12 镇 7 乡和 2 个街道办事处，总人口 47.02 万人，其中农业人口 37.1 万人，农村劳动力万人，人力资源丰富。目前城市人均蔬菜占有量 284.7 公斤，农村人均蔬菜占有量 192.8 公斤，均低于全国人均蔬菜占有量水平（目前全国人均蔬菜占有量为 370 公斤）。耕地总面积 179 万亩，农民人均耕地 4.6 亩
4、，耕地资源 丰富。全区主要地貌特征为黄土丘陵沟壑区，海拔大多在 1700 2580米之间，属中温带半干旱区和湿润、半湿润气候区，年降水量 380毫米，年平均温度 6.3 ，无霜期 100 140 天，气候类型多样，适宜发展高原夏菜。安定生物资源种类繁多，适宜种植各类农作物。马铃薯负誉盛名，具有中国薯都之称，已形成马铃薯、畜牧业等农业支柱产业。 为了认真贯彻落实中央一号文件精神和甘肃省人民政府办公厅关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见，结合定西市3 安定区社会经济“十三五”发展规划纲要，在对全区经济、社会、自然条件及蔬菜产业 现状深入分析、认真研究和科学论证的基础上，按照做大、做强，把蔬菜产业
5、发展成为富民强市支柱产业的要求，安定区农业局和园艺站，编制完成了定西市安定区蔬菜产业 “十三五” 发展规划（ 2016 2020 年），以期成为今后一段时期全区蔬菜产业发展的指导性文件。 4 一、发展基础与条件 （一）自然条件 1、地理位置 安定区位于甘肃中部，通称陇中，定西市北部，为定西市政府所在地。东面和东北面与会宁县接壤，西北与榆中县毗邻，南面与陇西和渭源两县相连，东南和西南分别与通渭和临洮交界，介于东经 104 12 105 01、北纬 35 17 36 02之间。是古丝绸之路的“重镇”，新欧亚大陆桥的必经之地，是兰州市的东大门，区位优势突出。 2、地质和地貌特征 安定区地势总体上呈自
6、南向北倾斜。在地貌单元上，属黄土高原，地处黄土高原西南部，以黄土梁峁沟壑地形为主，为中山、中高山山地。全区山多川少，沟壑纵横，丘陵起伏，是典型的黄土高原丘陵沟壑区。 3、水资源概况 安定区位于黄河上中游地区，分属祖厉河流域和渭河流域，其中祖厉河流域占总流域面积的 99.5%。主要河流有祖厉河一级支流关川河、西巩河及其二级支流东河、西河和称钩河，以及渭河一级支 流秦祁河。关川河为境内最大河流，主流全长 180 公里，主要支流为东河、西河和称钩河。东河位于安定区东南部，发源于华家岭西北山麓，由东南向西北流经宁远、杏园、李家堡、团5 结、凤翔等乡镇，在市区与西河汇合流入关川河。西河位于安定区西南部，
7、发源于内官南山及胡麻岭东北山麓，由西南向东北流经符川、高峰、内官、香泉、凤翔等乡镇，在市区与东河汇集流入关川河。称钩河位于西部，由西向东流经称钩，在谗口汇入关川河。西巩河位于东部，由西向东流经青岚、石泉、葛家岔、新集、西巩等乡镇，在西巩镇汇合出境，至会宁的鸡儿嘴汇入祖厉河。 全区多 年平均降水量 14.2 亿立方米，年总径流量 6595 万立方米，自产径流量 6148 万立方米。全区自产水资源总量 3.5 亿立方米，可利用水量 3.3 亿立方米，占水资源总量的 94.2%，其中地表水 3.0 亿立方米，占地表水总量的 90.9%，地下水 0.3 亿立方米，占地下水量的 9.1%。 水资源总量贫
8、乏，区域时空分布不均，全区每公顷平均占有水资源量 2085 立方米，为全省的 1/4，为全国的 1/12。水资源时空分布与耕地资源分布和农作物需求错位。水资源分布特征是南多北少，而耕地资源分布特征是北多南少，南部每公顷耕地占有水资源量 6810立方米， 北部每公顷耕地占有水资源量 570立方米 。 4、气候条件 安定区具有光照充足、光能资源丰富、气候温凉、热量分布差异大、降水少变率大、光热水匹配基本合理等特点，年降水量380 毫米，年平均温度 6.3，无霜期 140 天。 全区年降水量分布特征为南多北少，垂直变化山区多于河谷平原，降水量由南向北随纬度增加而迅速递减，平均纬向递减率6 125 毫
9、米；降水的年际变化特征为多雨区年际变化小，干旱少雨区年际变化大。南部边界地带的年降水量一般都在 500 毫米以上，而北部边界地带的年降水量在 350 毫米左右，东部降水量更低。 5、耕地资源 全区总耕地面积 179 万亩，其中有效灌溉面积 12.27 万亩，保灌面积 9.76 万亩，农业人口人均占有耕地 4.6 亩。耕地的地域分布呈北多南少的状态。 全区土壤类型主要为黑垆土，占土地总面积的 34.96%，其次是黄绵土，占土地总面积的 26.3%，黑土、黑垆土也占有较大比重。河谷川区和浅山区耕地土壤有机质含量高，土地较肥沃，是全区主要农业生产区，也是蔬菜主要种植分布区。 （二）社会经济条件 1、
10、人口及农民纯收入情况 安定区辖 19 乡镇 2 街道办事处， 302 个村，总人口 45.8 万人，其中农村人口 36.2 万人。 2014 年，全区农民人均纯收入 4620.8元，比上年增加 577.6 元，增长 12.5%。 2、交通通讯情况 安定区交通畅达，内外联系便利。陇海铁路和 310、 312 国道穿境而过，宝兰铁路复线和兰定、平定、天定高速公路的建成通车，使安定的交通更加便捷，区位优势更加突出。固定电话、移动电话广泛使用，与外界通讯便捷。 3、种植结构和特色农业产业发展情况 7 2014 年，全区粮食作物 164.16 万亩，粮食总产量达 42.2 万吨，较上年增加 3 万吨，夏
11、粮面积 17.37 万亩，秋粮面积 146.79万亩，夏秋比为 9.5： 90.5。全区 基本形成了高寒区以马铃薯为主，川水区以蔬菜、各种间作套带模式和设施农业为主，干旱区以马铃薯、全膜玉米、各种特色小杂粮为主的区域化种植格局，特色农产品优势产业带逐步形成，农业种植结构趋于合理。全区马铃薯 100.28 万亩，蔬菜种植面积 12.4 万亩。 4、社会经济发展概况 2014 年，全区实现生产总值 61.12 亿元，增长 9.2%；全区大口径财政收入完成 7.78 亿元，一般预算收入完成 3.4 亿元，比上年增长 20.85%；全区财政支出完成 23.98 亿元，比上年增长 3.04%。 从结构指
12、标看，安定的发展质量明显提升。该 区转变发展方式，大力夯实农业发展基础，着力发展工业经济，全力发展第三产业，转型的步伐加快，经济结构更趋优化，三产业比由上年的 24:25:51 调整为 21： 28： 51，二产占比提高了 3个百分点，工业经济发展成效明显。 5、蔬菜产业政府服务机构情况 安定区设有隶属于农业局的园艺站，为专门从事园艺技术推广工作，负责全区蔬菜生产的技术推广工作，组织机构健全。园艺站有专业技术人员 23 人，其中高级职称 6 人，中级职称 6 人，初级职称 8 人，具有本科及以上学历 18 人。 （三）蔬菜产业发展现状 8 近年来，我区以省委、省政府全面实施促 进农民增收六大行
13、动计划和相关产业发展扶持政策为契机，按照“统一规划、合理布局、相对集中、规模开发”的原则，大力发展蔬菜产业，以日光温室、塑料大棚为主的设施农业取得突破性进展，呈现出区域内整村连片种植、规模推进的态势。高原夏菜已经成为安定享誉甘肃的一张重要名片。 2011年，安定区被省农牧厅命名为全省“蔬菜大县”。 1.科学合理布局，培育标准化生产基地。 区上按照“高原夏菜与反季节蔬菜相结合、精细化蔬菜与速生叶菜互补、早中晚搭配，一年二至三茬”的种植模式，建成了以市郊芹菜、 西南部甘蓝和辣椒为主的 三大区域化特色蔬菜 种植 基地，标准化种植面积达到 8万亩，有力地辐射带动了以旱地辣椒和西葫芦为主的蔬菜产业在 浅
14、山区的兴起，种植面积达到 1.1万亩。 2014年，全区蔬菜种植面积达到 12.4万亩，总产量达 74万吨，总产值达 7.5亿元。设施蔬菜 1.5万亩，产量 8.6 万吨，产值 1.4亿元。 2.强化科技支撑，推广试验新品种新技术。 组建成立了 蔬菜新品种引进、新技术推广课题组，负责蔬菜新品种试验示范和新技术示范推广，每年 引进甘蓝、芹菜和辣椒等新品种 20 余个，推广新技术 3-5项。目前，全区常年种植品类达到 20 多种、种植品种达到 50多个，特别是 以中甘 21号为代表的早熟甘蓝、加州王为代表的芹菜和陇椒系列为代表的旱地辣椒，在规模效应上日趋凸现，形成了明显的产业优势。 依托基层农技服
15、务体系推广项目，筛选出 150户蔬菜种植户为科技示范户， 大力推广生物肥料、生9 物农药以及粘虫板杀虫技术， 减少农药和有机化肥施用量，带动3000 多户农户发展无公害蔬菜种植，极大地提高了蔬菜产品质量，促进了蔬菜产业的发展。 3.拓宽销售渠道，增强品牌营销服务功能。 依托甘肃田禾源农产品有限公司，建成 全区高原夏菜信息平台，并投入运行，政府对蔬菜产业发展的信息服务、品牌营销服务功能不断增强 。 全区高原夏菜 行业协会正式成立，填补了区级蔬菜协会的空白。 现有的 12 家蔬菜生产、经 销专业合作社规范 运行 ， 年促销量达到10万吨以上。在省外开辟销售窗口 33个，年销售量达到 45万吨，扭转
16、了外地客商独家垄断当地蔬菜经销市场的被动局面。 现有蔬菜产地市场 14个， 恒温贮藏库 414间，年周转量达到 60 万吨。积极引导区内企业开展“三品一标”农产品认证，已成功注册“绿锐”“内官”蔬菜产品两大商标，获绿色 A级蔬菜认证 12 个。常年从事 蔬菜经销的当地人员 120人以上、外地客商 150人以上，带动了近万名当地劳动力就近就业， 年务工总收 入 达到 1亿元以上 ，冷藏库租赁收入达到 6000 万元以上。 4.加大资金投入，加快基础设施更新换代。 2011年以来，区级财政累计投入资金 3005万元，主要用于日光温室、钢架大棚以及蔬菜标准化示范园（小区）建设，全区日光温室种植面积达到3200 多亩，塑料大棚面积达到 8900 多亩。结合中央财政小型农田水利重点县和规模化节水灌溉增效示范等项目，投入资金 1.1亿元，发展节水灌溉面积 8.45万亩（其中喷灌 1.62万亩、滴管3.3 万亩、管灌 3.53 万亩），加快了蔬菜产业基础设施更新换代
