1、行政机关公务员处分条例解读,中共文山州委党校哲学教研室黄 英,国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。2014年9月5日在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话2014年4月30日在新疆考察工作结束时的讲话2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神，全面深化改革专题研讨班上的讲话原文：加强和改进立法工作。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”经过长期努力，中国特色社会主义法律体系已经形成，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就，也是我们继续前进的新起点。形势在发展，时代在前进，法律体系必须随着时代和实践发展而
2、不断发展。在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话,出处：（战国）韩非子有度原典：国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。故有荆庄、齐桓则荆、齐可以霸，有燕襄、魏安釐则燕、魏可以强。今皆亡国者，其群臣官吏皆务所以乱，而不务所以治也。其国乱弱矣，又皆释国法而私其外，则是负薪而救火也，乱弱甚矣！释义：韩非是战国法家思想的集大成者。“有度”，就是有法度。韩非把“奉法”作为治乱兴亡的关键，提出“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”意思是说，国家不会永远富强，也不会长久贫弱。执行法令的人坚决，国家就会富强；执行法令的人软弱，国家就会贫弱。,提 纲,一、行政机关公务员处分条
3、例出台背景二、颁布实施处分条例的重要意义三、处分条例的精神实质和主要特点四、处分条例主要规定了哪些内容?五、处分条例对处分的设定权是如何规定的?六、处分条例具体规定了哪些违法违纪行为?七、处分条例内容解答,一、行政机关公务员处分条例出台背景,行政纪律惩戒工作是政府行政管理工作的重要组成部分，是督促国家行政机关公务员遵纪守法、依法行政、廉政勤政，保证政府政令畅通，提高政府效能，维护正常行政管理秩序的重要措施。,党中央、国务院历来高度重视行政纪律惩戒工作，相继制定了一系列有关行政纪律惩戒工作的法律、行政法规和方针政策。1957年，经全国人大常委会批准，国务院发布了国务院关于国家行政机关工作人员的奖
4、惩暂行规定；1988年国务院发布了国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定；1993年国务院发布了国家公务员暂行条例，对公务员纪律惩戒作了原则规定；2005年发布的公务员法，也对公务员的纪律和惩戒作了规定。这些法律、行政法规的公布施行，对于规范行政机关公务员的从政行为，严肃行政机关纪律，保证行政机关及其公务员依法、廉洁、高效履行职责发挥了重要作用。,随着改革开放的不断深化，特别是随着党风廉政建设和干部人事制度改革的不断深化，实践中出现了一些新的情况和问题，由于缺乏相应的行政纪律惩戒规定，使得一些违背公务员职责的行为没有受到应有的惩处，严重影响了行政纪律惩戒作用的发挥。因此，很有必要制定一部
5、全面、系统的规范行政纪律惩戒工作的行政法规。根据党中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，在总结行政纪律惩戒实践经验的基础上，经反复调查研究和论证修改，形成了行政机关公务员处分条例(草案),并经国务院常务会议审议通过。,二、颁布实施处分条例的重要意义,颁布实施处分条例，是加强公务员制度建设的重要举措。公务员法规定了公务员管理的基本原则和基本制度。实施公务员法要求建立较为完备的公务员管理法规体系。处分条例的颁布实施，填补了公务员法配套法规体系的一项空白，是建立充满生机活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度的重要步骤，为依法开展公务员纪律惩戒工作，实现用制
6、度管权、用制度管人、用制度管事，提供了法律依据。,颁布实施处分条例，是加强公务员队伍建设的重要手段。行政机关公务员是全面履行政府职能，依法行使行政权力，管理社会事务和提供公共服务的主体，肩负着治国理政的重任。公务员队伍的纪律是否严明，行为是否规范，事关党的路线方针政策和国家法律法规的贯彻执行，事关全面建设小康社会战略目标的实现。这就要求我们必须对公务员严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。处分条例的颁布实施，要求公务员必须坚决执行中央确定的路线、方针和政策，严格履行宪法和法律赋予的神圣职责，有利于进一步增强公务员的忧患意识、公仆意识和节俭意识，对于建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满
7、意的公务员队伍，具有积极的促进作用。,颁布实施处分条例，是加强政府自身建设的重要途径。温家宝总理在政府工作报告中强调，要规范行政权力，大力加强政风建设，建设一个人民群众满意的政府。这就要求各级政府必须依法、规范、高效地行使行政权力，确保人民赋予的权力真正用于为人民谋利益。处分条例的颁布实施，明确了行政机关公务员在行使权力和履行职责过程中应当遵守的各项纪律，有利于促进公务员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，有利于提高政府的执行力和公信力，全面推进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。,三、处分条例的精神实质和主要特点,处分条例以宪法、公务员法、行政监察法等法律法规为依据，依法、系统
8、、全面规范行政机关公务员的行为，从四个方面鲜明地体现了我国公务员纪律惩戒制度的特点：,第一、体现了继承与创新的统一。处分条例系统总结了行政机关公务员纪律惩戒工作的历史经验和科学实践，充分吸收了党风廉政建设和干部人事制度改革的成果，将党和国家对公务员的各项纪律要求和实践中行之有效的做法上升为法规条文。在处分的种类、权限和程序等方面都继承了已有规定。同时，处分条例适应新形势、新任务的要求，在健全管理体制机制，完善纪律惩戒内容等方面也进行了许多创新。,第二、体现了教育与惩处的统一。教育与惩处相结合，惩前毖后、治病救人，是我们党长期以来行之有效的方针政策，也是公务员纪律惩戒工作一贯坚持的重要原则。教育
9、是根本，惩处是保障。为体现重预防、重教育、重挽救的方针，处分条例规定，给予公务员处分，应当坚持教育与惩处相结合原则；对违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分等；同时，处分条例还规定对有“隐匿、伪造、销毁证据，包庇同案人员”等情形的公务员，应当从重处分。,第三、体现了原则性与操作性的统一。处分条例既对行政机关公务员纪律惩戒工作中最基本的内容做了原则规定，又对违纪行为定性量纪的标准作出了具体规定，力求做到原则概括，简略精当，符合实际，便于执行。处分条例明确了给予公务员处分应坚持的依法实施原则，公正、公平原则，教育与惩处相结合原则，错责相适应原则和事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当
10、、程序合法、手续完备的原则。处分条例还对每种违纪行为，都规定了明确的量纪幅度，具有很强的操作性。,第四、体现了严格管理与保障合法权益的统一。为严格管理行政机关公务员队伍，处分条例加大了对公务员违法违纪行为的惩处力度。改变了以往对判处刑罚宣告缓刑的公务员有的仍留在机关继续工作的做法，明确规定行政机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。处分条例还规定了不服处分申诉的提出、受理、处理，以及受处分影响的期限和解除处分等，为维护受处分公务员的合法权益提供了制度保障。,四、处分条例主要规定了哪些内容?,处分条例共7章55条。第一章“总则”，规定了立法目的、适用范围、处分的依据和处分的设定以及处分的原
11、则等；第二章“处分的种类和适用”，规定了处分的种类和期限、处分的法律后果、解除处分的条件、数种违纪行为合并处理运用规则、从重从轻减轻以及不给予处分的条件、共同违法违纪中行政纪律责任适用规则、单位违法违纪以及依法被判处刑罚应当如何给予处分等；,第三章“违法违纪行为及其适用的处分”，规定了违反政治纪律、组织纪律、财经纪律，失职、渎职和滥用职权，严重违反公务员职业道德和社会公德等行为及相应的处分种类和幅度；第四章“处分的权限”，规定了给予公务员处分的权限；第五章“处分的程序”，规定了任免机关调查处理政纪案件程序、监察机关调查处理行政机关公务员违法违纪案件的程序所应适用的法律依据、调查人员及非法收集证
12、据、回避制度、办案期限等；,第六章“不服处分的申诉”，规定了行政机关公务员不服处分如何提出申诉、有关机关如何处理申诉、变更处分决定的条件和权限等；第七章“附则”，规定了行政机关公务员违法违纪所取得财物的处理、参照执行处分条例的人员范围以及条例的施行日期等。处分条例内容丰富，规定明确，可操作性强，是行政纪律惩戒工作的一部基础性、实用性都很强的行政法规。,五、处分条例对处分的设定权是如何规定的?,为了避免出现处分设定政出多门、处分幅度畸轻畸重现象的发生，规范行政纪律惩戒工作，切实维护行政机关公务员的合法权益，处分条例对处分的设定作了严格规定：一是，对行政机关公务员的违法违纪行为，依照本条例给予处分
13、；二是，法律、其他行政法规、国务院决定对行政机关公务员处分有规定的，从其规定；法律、其他行政法规、国务院决定对违法违纪行为作了规定，但是未对相应的处分幅度作规定的，适用本条例第三章与其最相类似条款有关处分幅度的规定；,三是，地方性法规、部门规章和地方政府规章，可以补充规定本条例第三章未作规定但应当给予处分的行为，以及相应的处分幅度；四是，除监察部、人事部以外，国务院其他部门制定有关处分的规章应当会同国务院监察机关、国务院人事部门联合制定;五是，除法律、法规、规章以及国务院决定外，行政机关不得以其他形式设定处分事项。,六、处分条例具体规定了哪些违法违纪行为?,行政机关公务员具体的违法违纪行为及其
14、相应的处分幅度，是实施处分的实体规范，处分条例在总结多年来行政纪律惩戒工作实践经验的基础上，以列举与归纳相结合的方式，对行政机关公务员与履行职责直接相关的应当给予处分的主要的违法违纪行为作了7个方面的规定：,一是散布有损国家声誉的言论，组织或者参加非法组织、罢工，违反国家民族宗教政策造成不良后果，非法出境或者违反规定滞留境外不归等违反政治纪律的行为；例：湛江市岭南师范学院基础教育学院英语系副主任梁新生，年至年间在新浪微博上发表多篇言论过激的博文，有损党和国家形象，造成不良社会影响。年月，因违反政治纪律和政治规矩，梁新生受到行政撤职处分。,例： 毕福剑即兴唱评智取威虎山里的纪录：我们是工农子弟兵
15、，（哦，当兵的啊？）注：前面是唱腔，后面（）中是旁白。下同。来到深山，（来深山干啥啊？）要消灭反动派，（能打过银（人）家？）改地换天几十年，闹革命南北转辗，（哦，够辛苦的）共产党毛主席，（唉，可别提那个老BYD了，可把我们害苦了）xx骂的太恶毒，无法照录指引我们向前，一颗红星头上戴，革命的红旗挂两边，（这啥打扮啊？）红旗指处乌云散，解放区人民斗倒地主把身翻，（嗨，地主招你惹你了？）人民的军队与人民共患难，到这里为的是扫平威虎山，（吹牛逼吧）当天用手机录像并发到网上的人叫张清，是北京某书院的秘书长；这人给毕录完后，发到微博上，博文中呼吁央视处理毕。,2015年3月，央视主持人毕福剑应乌克兰驻华大
16、使馆邀请，走进乌克兰驻华使馆进行文化交流。一段酒桌上的即兴唱评智取威虎山的视频流出，视频中毕福剑唱了该京剧里我们是工农子弟兵的著名选段，并且边唱边戏谑，对毛泽东使用了羞辱性词汇，称他“把我们害苦了”；否认和反对共产党取得胜利的根基-土改；蔑视中国人民解放军（从解放军的红星领章，到解放军的战斗力）等等。曾经的军人、党员毕福剑不讲规矩。,中纪委对毕福剑发表了正式评论党员毕福剑必须讲规矩,党章对于党员义务有明确规定：“对党忠诚老实，言行一致”， “反对阳奉阴违的两面派行为”。言论自由不等于自由言论 。,美国中央情报局是世界四大情报机构之一，总部位于美国弗吉尼亚州兰利。与苏联国家安全委员会、英国军情六
17、处和以色列摩萨德，并称为“世界四大情报组织”。美国中央情报局是美国政府的情报、间谍和反间谍机构，主要职责是收集和分析全球政治、经济、文化、军事、科技等方面的情报，协调美国国内情报机构的活动，并把情报上报美国政府各部门。,美国中央情报局对中国和平演变的十条戒令,第一，尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视并进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教育。为他们制造对色情产生兴趣的机会，进而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为耻。一定要毁掉他们一直强调的刻苦耐劳精神。第二，一定要尽一切可能做好宣传工作，包括电影、书籍、电视、无线电波和新式的宗教传播。只要让他们向往我
18、们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半。 第三，一定要把他们青年的注意力从以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于体育表演、色情书籍、享乐、游戏、暴力及犯罪性的电影以及宗教迷信。,第四，时常制造一些无事之事，让他们的人民公开讨论。这样就在他们的潜意识中种下了分裂的种子。特别要在他们的少数民族里找好机会，分裂他们的地区，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨。第五，要不断制造新闻，丑化他们的领导人。我们的记者 应该找机会采访他们，然后利用他们自己的言词来攻击他们自己。第六，在任何情况下都要传扬民主。一有机会，不管是大型小型，有形无形，就要抓紧发动民主运动。无论在
19、什么场合什么情况下，我们都要不断对他们（政府）要求民主和人权。只要我们每一个人都不断的说同样的话，他们的人民就一定会相信我们说的是真理。我们抓住一个人是一个人，我们占住一个地盘是一个地盘，一定要不择手段。,美国中央情报局对中国和平演变的十条戒令,第七，要尽量鼓励他们（政府）花钱，鼓励他们向我们借贷。这样我们就有十足的把握来摧毁他们的信用，使他们的货币贬值，发生通货膨胀。只要他们对物价失去了控制，他们在人民心目中就会完全垮台。第八，要以我们的经济和技术优势，有形无形的打击他们的工业，只要他们的工业在不知不觉中瘫痪下去，我们就可以鼓励社会动乱。不过我们表面上必须非常慈善地去帮助和援助他们，这样他们
20、（政府）就显得疲软。一个疲软的政府，就会带来更大的动乱。第九，要利用所有的资源，甚至举手投足，一言一笑来破坏他们的传统价值。我们要利用一切来毁坏他们的道德人心。摧毁他们自尊自信的钥匙，就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神。第十，暗地运送各种武器，装备他们的一切敌人，以及可能成为他们敌人的人。,美国中央情报局对中国和平演变的十条戒令,必须动用我们的军事、经济和技术力量和手段，诱使社会主义国家“和平演变”，开展“意识形态斗争”，打“攻心战”。当有一天，中国的年轻人不再相信他们的历史传统和民族的时候，就是美国人不战而胜的时候。,帝国主义说，对于我们的第一代、第二代没有希望，第三代、第四代怎么样，有希望。帝
21、国主义的话讲的灵不灵？我不希望它灵，但也可能灵。,二是违反议事规则，拒绝执行上级依法作出的决定、命令，拒不执行交流决定、规避制度，拒不执行人民法院、监察机关、审计机关和行政复议机关的判决、裁定、决定等违反组织纪律的行为；例：年月日至日，广州市西汉南越王博物馆馆长吴凌云未遵守广州市文化广电新闻出版局外出请示报告制度，没有提前书面请假或向分管局领导口头请假，私自赴石家庄邢台商谈邢台文物赴广州展览事宜、赴河北磁县参加学术研讨会和赴武汉探亲，造成不良社会影响。年月，因违反政治规矩和组织纪律，吴凌云受到行政警告处分。年月，梅州市五华县司法局潭下司法所所长薛茂恩在参加县委政法工作会议期间，无视会场纪律，在
22、会议中睡觉并擅离会场，造成不良社会影响。年月，因违反组织纪律，薛茂恩受到行政警告处分。,三是违法设定或者实施行政许可、行政处罚、行政强制措施，不依法履行职责造成重大人员伤亡和财产损失，不依法履行职责的玩忽职守、失职渎职等违反职责纪律的行为；例：矿产引发腐败窝案地处云南省西北怒江之侧的兰坪铅锌矿，成为揭开云南矿业黑幕的开始。位于文山州的都龙锡矿更是导致一大批官员落马（其中四名副州长落马：钱磊、林耘埜、姚堂文、彭辉）。云南省委原常委、昆明原市委书记张田欣被调查和处分，重要原因之一，便是其任职文山州书记期间，在都龙锡矿改制中的违法违纪行为。,张田欣从副处级晋升到副省级，用了17年，而从副省被降职至副
23、处，只用了不到1天,四是贪污、索贿、受贿、行贿、挪用公款、挥霍国家资财，从事或者参与营利性活动等违反廉政纪律的行为；例：山东省济南市中级人民法院对第十二届全国政协原副主席苏荣受贿、滥用职权、巨额财产来源不明案一审公开宣判,对被告人苏荣以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑七年;以巨额财产来源不明罪判处有期徒刑七年,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。苏荣当庭表示服从法院判决,不上诉。,苏荣及其家族形成了以卖官鬻爵、违规用人为依托，以插手项目为渠道，以假反腐为掩盖的敛财手法。苏荣在“忏悔录”中写道：“我算了一下，副厅级以上干部
24、给我送钱款和贵重物品的人数达40多人。我破坏了党的优良传统和规矩，严重违反了组织人事纪律，涉嫌受贿犯罪，真是悔恨交加、后悔莫及，现在说这一切都晚了。”,五是压制批评、打击报复、违法摊派、非法拘禁等侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为；2006 年8 月11 日，北京市海淀城管监察大队在中关村执法，卖烤肠的小贩崔英杰因三轮车被没收，用小刀刺进城管副队长李志强的颈部，李因失血过多抢救无效而死亡。李志强成为北京市城管执法部门成立8 年以来，首名因公殉职的执法人员。随后，李志强被北京市委追认为“革命烈士”。12 月12 日，崔英杰被控故意杀人罪，在北京市第一中级人民法院受审。这一事件使城管和小商贩
25、的暴力冲突再一次进入公众视野，一方面，频频被媒体曝光的城管野蛮执法愈演愈烈，招致了越来越多的批评；另一方面，群众暴力抗法越来越激烈，场面越来越触目惊心。社会各界在对李志强的殉职表示哀悼的同时，开始反思历时10 年之久、争议重重的城管制度。中国城管到底是什么? 他们的权力来自哪里? 他们的执法程序是不是合法?,前段时间，中国部分媒体刊登了题为“洛阳谢云峰先生在美国名校门前卖肉夹馍日赚800美元”的报道，谢先生实际是“生意好时一天可以有七八百美元收入”，而且，谢先生每周只在周五休息，一个月工作时间差不多在26天到27天，如果一天收入可以有八百美元，一个月收入就有约两万美元，作为小商贩，这样的收入，
26、就是放在美国，也是较为可观的。这除了中国人在异地他乡求生那种不计成本的辛苦付出外，其收获也是美国对小商贩的人性化管理及整个社会氛围对社会地位较低的小商贩的尊重和一种习以为常的帮助是密不可分的。（2013年资料）,肉夹馍每个卖3美元在当地物价来说算比较便宜了,谢师傅打开锅盖，盛出一块做肉夹馍的肉,六是失密泄密、工作作风懈怠、工作态度恶劣等违法和违反公务员职业操守的行为；,小周谈起返乡6次办护照的经历很无奈,办事人员态度极其恶劣,2013年10月11日，中央电视台焦点访谈栏目曝光了河北省武邑县公安局有关工作人员刁难办事群众的事件，引发了观众广泛的议论。据央视报道，北漂小伙小周去年10月公司要派他出
27、国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。然而不幸的是，小周往返北京和家乡之间六次，才终于补齐了办事人员所要求的各种证件。然而，这些让小周颇费周折才凑齐的证件，多数都是不需要的。,七是拒不承担赡养、抚养、扶养义务，虐待、遗弃家庭成员，包养情人，组织迷信活动，参与“黄赌毒”活动等违法和严重违反社会公德的行为。例：2014年4月，中纪委网站通报，四川省委原副书记李春城因严重违纪违法被“双开”。李春城是十八大后第一个落马的省部级官员。通报的“罪状”中，非常引人注意的一条是，李春城滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失。台上大讲马列，台下求神拜佛，这样的
28、贪官屡见不鲜。这些落马官员为何大搞“迷信活动”?中纪委网站披露，有人系担心受贿事发求消灾解难，有人是求神拜佛企求官运享通，有人则是因为仕途受阻后背弃共产党人信仰。,李春城，男，汉族，1956年4月生，辽宁海城人，1978年2月加入中国共产党，1973年4月参加工作，哈尔滨工业大学电气工程系微特电机及控制电器专业毕业，研究生学历，工学硕士，助理研究员。曾任四川省委副书记、省委民工委书记（兼）。2015年10月12日，被判处有期徒刑13年。,家里进了一只受伤的喜鹊 请来“大师”卜算吉凶 他出身渔家，靠勤奋努力步入仕途，能干事、会办事、能干成事，长期在基层历练，并一步步走上领导岗位。然而，在权力和金
29、钱的诱惑下，最终还是堕落腐败深渊。他，就是云南省昆明市原市委常委、常务副市长李喜。2015年，李喜因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪被判处有期徒刑13年。 李喜在任之时的一大特点就是非常迷信。在中纪委发布的警示录中这样描述他，在意识到自己拿了不该拿的钱有可能会“出事”之后，自己忧心忡忡心神不宁，度过无数不眠之夜。李喜变得非常迷信，遇事总是要找“风水大师”或是求神拜佛。当听到算命“大师”说他会有大灾时吓坏了，急忙寻求破解之道，并听信了算命“大师”的“指点”，重新挑选了一个“吉祥”的手机号码。 2014年，因为家里进了一只受伤的喜鹊，李喜也要请来“大师”卜算吉凶；带着全家长途驱车到云南
30、大理鸡足山拜佛，请求神仙护佑，保自己无事、保全家平安。直到李喜接受组织调查，他如大梦初醒，“一切侥幸和幻想都破灭了”。,江苏省建设厅原厅长徐其耀。徐某人以包养140多个情妇的骄人业绩，完全有资格当选色贪吉尼斯纪录之最。湖北省天门市原市委书记张二江不但长期包养情妇，而且嫖娼成性，不管出差到何地，都公开指使身边工作人员“到街上转转，有好的就带回来” 。从1989年至2001年7月的12年中，张二江竟与除老婆之外的107个女人有染。重庆市委宣传部原部长张宗海虽然在重庆有家，但他在重庆的五星级饭店希尔顿饭店长期包房。张宗海选女人有三个标准：一要大学本科毕业生，二要漂亮，三要没结婚。即使在中央党校一年学
31、习期间，他也不甘寂寞包养了一名女大学生。,徐其耀,张二江,张宗海,江西省莲花县文广新局纪检书记李小平勾引他人妻子致使其夫妻感情破裂离婚。李小平写的离婚承诺书和宣誓书,“小兰：我爱你一生一世不变心，今生今世只爱你一人，无论什么情况决不放弃。 小平。 ”,“我等明年儿子参加工作后，与她（刘某某）开始离婚，不管什么压力、阻力，一定离婚，离婚后与贺小兰在一起结为夫妻。承诺人：李小平。”,“菩萨：今生我李小平发誓一定要娶贺小兰为合法妻子，希望能尽快和刘某某离婚，请保证我和小兰顺顺利利幸福结合在一起做一对恩爱夫妻。祈求人：李小平。”,严格执行处分条例的各项规定，严肃查处公务员违法违纪行为。努力做到坚持原则
32、不动摇、执行法规不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，真正实现有纪必依、执纪必严、违纪必究。要严肃查处有令不行、有禁不止、“上有政策、下有对策”等行为，确保令行禁止、政令畅通。要坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处违纪公务员。无论是中国共产党纪律处分条例，还是行政机关公务员处分条例，里面贯穿了一个重要的原则：非经法定事由，非经法定程序，党员、公务员不受处分。不依据这些规定，任何一级组织、任何一个领导都不能对党员、公务员个人作出处分决定。,七、条例内容解答,1、行政机关公务员处分条例何时生效？自2007年6月1日起施行。2、行政机关公务员处分条例规定的处分种类有哪些？行政机关公务员处分条例第六条
33、规定，行政机关公务员处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。,3、行政机关公务员受处分的期间是怎样设置的？行政机关公务员处分条例第七条规定，行政机关公务员受处分的期间为：（一）警告，6个月；（二）记过，12个月；（三）记大过，18个月；（四）降级、撤职，24个月。 4、行政机关公务员受开除处分后还能再担任公务员职务吗？行政机关公务员处分条例第九条规定，行政机关公务员受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除其与单位的人事关系，不得再担任公务员职务。,5、行政机关公务员所受处分可以解除吗？行政机关公务员处分条例第九条规定，行政机关公务员受开除以外的处
34、分，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违法违纪行为的，处分期满后，应当解除处分。6、行政机关公务员所受处分已经解除，是否应该恢复原级别、原职务？行政机关公务员处分条例第九条规定，行政机关公务员所受处分解除后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。,7、行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的该如何处理？行政机关公务员处分条例第十条规定，行政机关公务员同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分；应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处
35、分期之和以下，决定处分期。行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。处分期最长不得超过48个月。,8、行政机关公务员处分条例关于从重处分是如何规定的？行政机关公务员处分条例第十二条规定，有下列情形之一的，应当从重处分：（一）在2人以上的共同违法违纪行为中起主要作用的；（二）隐匿、伪造、销毁证据的；（三）串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的；（四）包庇同案人员的；（五）法律、法规、规章规定的其他从重情节。,9、行政机关公务员处分条例关于从轻处分是如何规定的？行政机关公务员处分条例第十三条规定，有下列情形之一的，应当从轻处分：（一）主动交代违法
36、违纪行为的；（二）主动采取措施，有效避免或者挽回损失的；（三）检举他人重大违法违纪行为，情况属实的。10、行政机关公务员处分条例关于减轻处分是如何规定的？行政机关公务员处分条例第十四条规定，行政机关公务员主动交代违法违纪行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当减轻处分。,11、行政机关公务员处分条例关于免予处分是如何规定的？行政机关公务员处分条例第十四条规定，行政机关公务员违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。12、行政机关有违法违纪行为需要追究纪律责任的应该如何处理？行政机关公务员处分条例第十六条规定，行政机关经人民法院、监察机关、行政复议机关或者上级行政机关依法认定
37、有行政违法行为或者其他违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员给予处分。,13、行政机关公务员被判处刑罚的，应该受到什么行政处分？行政机关公务员处分条例第十七条规定，行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。14、对行政机关公务员给予处分由什么机关决定？行政机关公务员处分条例第三十四条规定，对行政机关公务员给予处分，由任免机关或者监察机关（以下统称处分决定机关）按照管理权限决定。,15、行政机关公务员处分条例对经地方各级人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员的处分权限是怎样规定的？行政机关公务员处分条例第三十六条规定，对经地方各级人
38、民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的地方各级人民政府领导人员给予处分，由上一级人民政府决定。拟给予经县级以上地方人民代表大会及其常务委员会选举或者决定任命的县级以上地方人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。其中，拟给予县级以上地方人民政府副职领导人员撤职、开除处分的，也可以向同级人民代表大会常务委员会提出撤销职务的建议。拟给予乡镇人民政府领导人员撤职、开除处分的，应当先由本级人民政府向同级人民代表大会提出罢免建议。罢免或者撤销职务前，上级人民政府可以决定暂停其履行职务；遇有特殊紧急情况，省级以上人民政府认为必要时，也可以对其作出撤职或者开除
39、的处分，同时报告同级人民代表大会常务委员会，并通报下级人民代表大会常务委员会。,16、行政机关公务员处分条例对地方各级人民政府工作部门正职领导人员的处分权限是怎样规定的？行政机关公务员处分条例第三十七条规定，对地方各级人民政府工作部门正职领导人员给予处分，由本级人民政府决定。其中，拟给予撤职、开除处分的，由本级人民政府向同级人民代表大会常务委员会提出免职建议。免去职务前，本级人民政府或者上级人民政府可以决定暂停其履行职务。17、被立案调查的行政机关公务员可以出境吗？还有什么其他限制吗？行政机关公务员处分条例第三十八条规定，行政机关公务员违法违纪，已经被立案调查，不宜继续履行职责的，任免机关可以
40、决定暂停其履行职务。被调查的公务员在违法违纪案件立案调查期间，不得交流、出境、辞去公职或者办理退休手续。,18、给予行政机关公务员处分有规定时限吗？行政机关公务员处分条例第四十四条规定，给予行政机关公务员处分，应当自批准立案之日起6个月内作出决定；案情复杂或者遇有其他特殊情形的，办案期限可以延长，但是最长不得超过12个月。19、行政机关公务员受到开除处分后，其本人档案如何管理？行政机关公务员处分条例第四十七条规定，行政机关公务员受到开除处分后，有新工作单位的，其本人档案转由新工作单位管理；没有新工作单位的，转由其户籍所在地人事部门所属的人才服务机构管理。,20、有违法违纪行为应当受到处分的行政
41、机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的应该如何处理？行政机关公务员处分条例第五十二条规定，有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。,21、如何处理行政机关公务员违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物？行政机关公务员处分条例第五十三条规定，行政机关公务员违法违纪取得的财物和用于违法违纪的财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由处分决定机关没收、追缴或者责令退赔。违法违纪取得的财物应当退还原所有人或者原持有人的，退还原所有人或者原持
42、有人；属于国家财产以及不应当退还或者无法退还原所有人或者原持有人的，上缴国库。,22、负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的，应该受到什么处分？行政机关公务员处分条例规定，负有领导责任的行政机关公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：23、公务员巨额财产来源不明应该受到什么处分？行政机关公务员处分条例第二十三条规定，有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违
43、反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,24、行政机关公务员在企业中兼任职务的应该受到处分吗？行政机关公务员处分条例第二十七条规定，行政机关公务员从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。25、行政机关公务员包养情人应该受到什么处分？行政机关公务员处分条例规定，有包养情人行为的，给予撤职或者开除处分。,26、行政机关公务员参与赌博的应该受到什么处分？行政机关公务员处分条例第三十二条规定，参与赌博的，给予警告或者记过处分；情节较重
44、的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。为赌博活动提供场所或者其他便利条件的，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。在工作时间赌博的，给予记过、记大过或者降级处分；屡教不改的，给予撤职或者开除处分。挪用公款赌博的，给予撤职或者开除处分。利用赌博索贿、受贿或者行贿的，依照本条例第二十三条的规定给予处分。,27、行政机关公务员违反规定超计划生育的应该受到什么处分？行政机关公务员处分条例第三十三条规定，违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。,结束语,靠学习进步，靠素质立身，靠政绩说话人生最大的意义就是把生命的过程演绎得更加精彩。,谢谢！ 2018年9月16日,
