1、篇一：党风廉政建设和反腐败学习心得体会 习近平总书记强调：“要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。”这要求我们全面审视党风廉政建设和反腐败工作，结合党和国家大力推进依法治国的重大方略和纪检监察工作实践，用法治思维规划指导和引领党风廉政建设和反腐败工作，认真解决好与法治要求之间不相适应的突出矛盾和问题。 树立法制至上理念 法治中国，依法治国，不仅早已成为全党、全社会的共识，也已上升成为党治国理政的坚强意志。十八届四中全会部署依法治国，不仅再次吹响了我国法制建设的号角，也为推进廉洁政治建设指明了方向。反腐法治化与国家法治化的路径基
2、本一致。国家的法治化，即国家权力全部纳入法治轨道，就是把权力关进制度的笼子。近年来，在健全惩治和预防腐败体系方面，国家先后制定和修改了刑法、刑事诉讼法、公务员法、反洗钱法、政府采购法等，这些法律从不同的角度对国家公职人员行为进行了规范。从事纪检监察工作的各级领导干部，不仅要对纪检监察业务法规制度如数家 珍、驾轻就熟，还应该把法治作为一种精神信仰、价值追求，从更高层面、更深层次学习领会法规制度精髓，掌握各类法纪条规，体现和贯彻好法治精神，把“合不合法、合不合程序”作为一种思维习惯，敬畏法律、推崇法治、遵循法则。 加快反腐败法规制度建设 法制健全是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的前提和基础
3、。反腐败法规制度建设，一方面要完善过去的一些法规，扎紧制度笼子，加快重要领域如权力公开、党务公开方面的立法进程等。现行某些规范权力的党内法规和行政规定，有的只是原则性的倡导，缺乏实际操作性 ;有的无责任主体，有的无配套 政策，有的无程序性规定 ;有的只有禁止性规定和要求，缺乏明确具体的责任追究条款 ;有的党内法规自由裁量权空间过大，既损害了法规的权威性、执行力，也不利于开展内部监督。例如，在实际操作中，同样一起案件或相同的违纪行为，给予警告和开除党籍都是在原则规定允许的框架内执行纪律规定。所以长期以来，一些地方就出现了对干部腐败行为以纪律责任替代法律责任，甚至对一些违纪问题常采取“下不为例”的
4、处理方式，客观上纵容他们在制度规定面前依然我行我素，在利益诱惑面前产生铤而走险的侥幸心理。 因此，在党和国家层面，应认真研究解决党纪与国 法、行政规定与法律条文之间存在的一些缝隙，及时修改完善法律法规，加大反腐败法规制度建设力度，从制度源头堵住或减少公权力寻租的可能。在中央层面，还应围绕消极腐败现象的新特点、新趋势，围绕反腐败斗争新形势、新要求进一步加强顶层设计，加强工作业务程序等方面制度建设，防止因为断层和脱节而产生违法问题和办案事故 ;结合公、检、法、司等执法机关在反腐败工作中承担的角色任务，加强与其之间工作运转程序衔接的制度建设，实现法制化规范、程序化运作，防止交叉打架、重复劳动，使反腐
5、败的法律链条平稳延伸、无缝对接。在地方层面，应认真学 习贯彻十八届四中全会精神，进一步完善配套法规，特别是加强地方性法规建设。目前，有的地方根据本地区的具体情况和实际需要，出台了诸如网络举报监督、预防职务犯罪、公车改革等方面的法纪条规，在操作执行层面反映出了良好效果和社会反响，应当认真进行总结宣传，为国家立法积累经验。 依法履职刚性运行 没有法制为底线作保障，党风廉政建设和反腐败斗争不仅失去了方向基础，也没有了根本遵循。党和国家不断结合时代特点强化反腐败工作法规制度建设，其根本目的是要让纪检监察机关、纪检监察干部在具体工作中，运用法治思维和法治方式解决现实问题 ，这既是提升纪检监察干部个人能力
6、的要求，也有利于反腐败工作正常有序开展。纪检监察机关各级领导干部要充分认识其重要性，做到心中有法纪、脚下有红线，实现法纪落地、刚性运行。一方面，要头脑清醒、擦亮眼睛，认清合情与合规之间的差距，合理与合法之间的鸿沟，不能空泛化、选择性、生搬硬套落实运用法规条款 ;另一方面，要谨防用组织程序代替法律规范，用工作纪律代替法律规定，用领导意志代替法纪要求的错误行为和现象。在纪检监察工作各项核心业务、关键环节，都要抓好法律实施的监督，甚至可探索引进第三方监督机制，发挥好社会监督的作用。 破解法规制度盲区的难题 近年来，各类涉法涉诉案件和影响社会稳定的群体性事件增多，纪检监察机关业务范围内出现的许多问题也
7、亟待用法治思维和法治方式解决。要认真梳理研究这些突出矛盾和问题，以问题为导向，以法制为统揽，以实践为课堂，不断强化运用法治思维解决现实问题的能力和水平。针对当前突出的仅用党纪而无法用法律规范的灰色地带、法律法规滞后性问题，比如裸官、兼职取酬、收送“红包”、“吃空饷”等，许多违反党纪的行为在法律上尚无明文规定，这既是法律监督的盲点，也是法律界定的难点。比如，对官员失联事件成为社会热点话题后，办 案保密规定与公众知情权之间存在冲突、实施重处分对象审诉复议有无第三方介入监督、党外人士违纪违法行为采取措施手段受限等新问题，要加强研究论证，有针对性地利用法律途径、法律武器，提出解决对策，运用法治方式破解此类难题 ;如对外信息披露不畅通的问题，可以建立全天候网络值班新闻发布制度，针对疑难信访、申诉复议等问题，可探索吸纳律师、司法、第三方组织参与，举行公开听证会，这不仅是对法治精神的弘扬，也是对法治中国建设的积极贡献。
