1、 1 编 号： JT/HB01-2018 版本号： 1.3 西 乌 珠 穆 沁 旗 金 田 氟 化 工 有 限 责 任 公 司 标 准 突发环境事件 应 急 预案 编制单位： 西乌珠穆沁旗金田氟化工有限责任公司 颁布日期： 2018 年 2 月 7 日 2 颁 布 令 为了加强突发 环境 事件应急管理工作，建立完善西乌珠穆沁旗金田氟化 工有限责任公司应急管理体系，切实做好环保突发事件的预防和处置。针对西乌旗金田氟化工有限责任公司生产经营的特点，编制完成 突发环境事件应急 预案（以下简称预案）。现予发布，自 2018 年 2 月 7 日起实施 。 本公司各有关部门和车间应按本预案的要求，组织有关
2、人员认真学习预案，使有关各管理人员和员工了解应急救援预案的内容；熟悉应急职责；应急处置程序和岗位应急处置要求，普及生产环保事故的预防、避险、自救和互救知识，提高员工安全意识和素质，以及应急处置技能。 此令！ 总经理： 王忠臣 2018 年 2 月 7 日 3 目 录 第一章 综合应急预案 .5 1.1 应急预案总则 .5 1.1.1 编制目的 .5 1.1.2 编制依据 .5 1.1.3 适用范围 .6 1.1.4 应急预案体系 .7 1.1.5 应急工作原则 .7 1.2 公司基本概况 .7 1.3 环境风险源与环境风险评价 .8 1.4 应急组织机构 及 职责 .8 1.4.1 应急指挥机
3、构 .8 1.4.2 应急救援专业队伍组成及分工 .9 1.4.3 职责 .10 1.5 预防与预警 .12 1.5.1 环境风险源监控 .12 1.5.2 预警行动 .13 1.5.3 报警、通讯联络方式 .13 1.6 信息报告与通报 .14 1.6.1 内部报告 .14 1.6.2 信息上报 .14 1.6.3 信息传递 .15 1.7 应急响应与措施 .16 1.7.1 分级响应机制 .16 1.7.2 应急措施 .17 1.7.3 应急监测 .19 1.7.4 应急终止 .19 1.7.5 应急终止后的行动 .20 1.8 后期 处置 .21 1.8.1 善后处置 .21 4 1.8
4、.2 保险 .21 1.9 应急培训和演练 .21 1.9.1 培训 .21 1.9.2 演练 .23 1.10 奖惩 .23 1.11 保障措施 .23 1.11.1 经费及其他保障 .23 1.11.2 应急物资 装备保障 .24 1.11.3 应急队伍保障 .26 1.11.4 通信与信息保障 .26 1.12 预案的评审、备案、发布 、 更新 及附则 .27 1.12.1 预案的评审、备案 .27 1.12.2 预案的发布和更新 .27 1.12.3 应急预案 制定与解释 .27 1.12.4 附则 术语 和定义 .28 1.13 预案的实施和生效时间 .27 第二章 专项应急预案 .
5、29 2.1 氢氟酸、硫酸泄漏 事故 应急预案 .29 2.1.1 事故风险分析 .29 2.1.2 应急 指挥 机构及职责 .31 2.1.3 预防和预警 .33 2.1.4 处置程序 .34 2.1.5 处置措施 .39 2.1.6 注意事项 .43 附件 1 本公司化学品 危险有害因素分析及重大危险源辨识 .46 附件 2 应急指挥部 及有关 人员联系电话 .62 附件 3 主要消防与安全设施基本情况 .63 附件 4 应急救援队 .64 附件 5 应急信息接报、处理、上报表 .65 附件 6 事故管理档案 .66 附件 7 厂区位置交通图 .71 附件 8 厂区平面图 .72 附件 9
6、 消防器材布置图 .73 附件 10 疏散道路图 .74 5 第一章 综合应急预案 1.1 应急预案总则 1.1.1、编制目的 为了认真贯彻落实 中华人民共和国 环境保护法、危险化学品管理条例 和 突发环境事件应急预案管理暂行办法 的有关要求，应对公司范围内可能发生的环保事故，确保公司、社会及人民生命财产的 安全，防范事故的发生。在事故发生的情况下，能及时、准确、有序开展应急救援行动，采取有效措施，防止灾情和事态的进一步蔓延，有效地开展自救和互救，尽可能把事故 造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度， 按照 突发环境事件应急预案编制导则 的规定，特制定本预案。 1.1.2、 编制依据
7、 （ 1）中华人民共和国职业病防治法（主席令第 60 号） （ 2）中华人民共和国消防法（主席令第 83 号） （ 3） 中华人民共和国环境保护法（ 主席令第 9号 ） （ 4）中华人民共和国安全生产法（主席令第 13号） （ 5） 中华人民共和国水污染防治法（主席令第 87 号） （ 6） 中华人民共和国大气污染防治法（主席令第 32 号） （ 7） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第 58号） （ 8） 突发环境事件应急预案编制导则 （企业事业单位版） （ 9） 生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则 （ GB/T29639-2013） （ 10） 化学品安全技术说明书编
8、制规定（ GB16483） （ 11） 建筑设计防火规范（ GB50016-2006） 6 （ 12） 工业企业设计卫生标准（ GBZ1-2010） （ 13） 常用化 学危险品贮存通则（ GB15603） （ 14） 国家突发环境事件应急预案（国务院， 2006-01-24） （ 15） 工作场所有害因素职业接触限值（ GBZ2.1-2007 GBZ2.2-2007） （ 16）危险化学品安全管理条例（国务院令第 596-2001号） （ 17）特种设备安全监察条例（国务院令第 373号） （ 18）危险化学品名录 (安监 总 局公告 2003 第 1号 ) （ 19） 中华人民共和国突发事
9、件应对法 （主席令第 69 号） （ 20）国务院关于特大安全事故行政追究的规定（国务院 302 号令 ） （ 21）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院 493 号令） （ 22）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【 2010】 23 号） （ 23）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院发布 2006 年 1月 22 日实施） （ 24） 突发环境事件应急预案管理暂行办法 （ 环发 2010113号 ） （ 25）相关地方法规、标准等。 1.1.3、适用范围 本预案适用于西乌珠穆沁旗金田氟化工有限责任公司范围内的所有工段发生了或可能发生、或者导致企业生产中断的环保生产事故、事
10、件。主要包括： 厂区内装置、储存设备发 生泄漏、火灾、爆炸事故次生 /衍生的环境污染事故； 危险化学品和危险废物污染事故； 其他不可抗拒力导致的环境污染事故。 7 1.1.4应急预案体系 西乌珠穆沁旗金田氟化工有限责任公司 突发环境事件 应急预案由综合应急预案，专项应急预案，以及现场处置等内容构成。 1.1.5、应急工作原则 1.1.5.1 以人为本，安全第一 （ 1）、 保护员工的健康和安全优先 ； （ 2）、 防止和控制事故 的扩大 优先。要求员工在紧急状态下首先避险和自救。 （ 3） 、保护环境优先 1.1.5.2 快速反应，相互支援 加强环境事件危险源监测、监控和监督管理，建立环境事件
11、风险防范体系。确保一旦有事能快速反应，科学处置，保持常态下的应急意识。平时应按规定组织演练，提高快速反应能力。应对突发事件时，各部门应在最短的时间内高效率的按本应急预案运作，听从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互配合，提高应急的整体效能。 1.2、公司基本概况 西乌珠穆沁旗金田氟化工有限责任公司，是福建省富宝集团在内蒙古投资西乌珠穆沁旗金田氟化 工有限责任公司 突发环境 事件 应急预案 专项应急预案 综合应急预案 现场处置方案 8 生产以无水氟化氢为主导主品的企业。公司现占地面积约 126亩。主要产品 为3 万吨 /年 AHF、 12 万吨 /年氟石膏、 7800 吨 /年氟硅酸。公司位于
12、西乌旗白音华能源化工园区，厂址位于西乌旗东北侧，相距 78km。锡林浩特霍林河省级公 路 由公司北侧经过，为柏油公路，交通便捷。公司距离白音华镇消防队13km，如发生事故，消防队伍可在 10 15 分钟后到达。公司的重大危险源是氟化氢储槽区，发烟酸大贮槽 。 AHF 检验槽、硫酸大贮槽、 AHF 生产主装置区为公司一般危险源。 1.3、环境风险源与环境风险评价 应急救援的危险目标： 毒物名称 规格 数量 最大允许 贮量 风险辨识 级别 波及范围 一般事故 重大事故 氟化氢储槽 153m3 6 918m3 重大危险源 I 厂区 周边界区 AHF 检验槽 26m3 4 104m3 危险源 IV 厂
13、区 周边界区 1#、 2#98%硫酸大贮槽 440m3 2 880m3 危险源 IV 厂区 周边界区 1#、 2#发烟酸大贮槽 440m3 2 880m3 危险源 I 厂区 周边界区 1.4、应急组织机构 及 职责 1.4.1应急指挥机构 （ 1） 成立事故应急救援指挥部。 总 指 挥： 王忠臣 ，电话： 13905990017 副总指挥： 冯长茂， 电话： 13509543071 成 员 ： 阮志喜 吴道路 何爱兴 李 青 黄代金 韩百明 孙 文 周卫兵 汤 宏 何凯强 张 帅 潘友红 王 淼 9 在生产部设立 突发环境事件 应急救援办公室，负责日常的工作。发生重大事故时，启动 突发环境事件
14、 应急预案，负责通知指挥部所有成员参加应急救援处理工作。如总经理不在企业时，分管生产安全副总经理全权负责应急救援指挥工作。在非常特殊情况下，总指挥和副总指挥均不在企业时，由生产部长全权代理总指挥负责应急救援指挥工作。 （ 2）应急指挥机构图： 1.4.2、 应急救援专业队伍组成及分工 公司各职能部门和全体员工都负有化学品事故应急救援的责任，各专业队伍是化学品事故应急救援的骨干力量，担负着公司内各类危险化学品事故的救援和处置工作。 抢险、抢修组（组长： 韩百明 ，电话： 15048385805） 由事故所属单位的维修人员组成，参与事故抢险、抢修工作 生产部负责指挥事故抢险、抢修任务 物资供应运输
15、组（组长：何爱兴，电话： 13859337763） 由供销部负责，担负事故抢险、抢修所需物资的供应 任务；由所调大型车辆及社会车辆担负事故抢险、抢修物资的运输任务。 医疗救护组（组长：黄代金，电话： 13960657887） 总指挥：总经理 王忠臣 副总指挥： 安环科长 冯长茂 抢险抢修组 组长：韩百明 物资供应组 组长：何爱兴 医疗救护组 组长：黄代金 通讯保障组 组长：阮志喜 相关职能部门：周卫兵 10 由小车班（小型车辆）及应急救援队成员组成，由行政部负责；担负事故过程中受伤、中毒等人员的运送、初步救护处理、治疗、转院等工作。 通讯保障组（组长：阮志喜，电话： 13860015596）
16、由行政部部长负责，由生产部抽调部分人员组成；平时做好线路的维修工作，保障在发生紧急事故时，通讯线路的畅通无阻。 1.4.3职责 1.4.3.1 、应急救援指挥领导指挥部 （ 1）贯彻执行国家、当地政府、 上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定； （ 2）组织制定突发环境事件应急预案； （ 3）组建突发环境事件应急救援队伍； （ 4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备； （ 5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的
17、各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏； （ 6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审 定企业内部各级应急预案）； （ 7）负责组织外部评审； （ 8）批准本预案的启动与终止； （ 9）确定现场指挥人员； （ 10）协调事件现场有关工作； （ 11）负责应急队伍的调动和资源配置； （ 12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作； （ 13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策； （ 14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结； （ 15）负责保护事件现场及相关数据； （ 16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案 进
