1、 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 2017 年 11 月 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 目 录 1 前言 . 1 2 总则 . 3 2.1 评估目的 . 3 2.2 评估内容 . 3 2.3 编制依据 . 4 2.3.1 相关法律及规章 . 4 2.3.2 参考材料及技术规范 . 5 3 基本情况 . 8 3.1 企业概况 . 8 3.2 项目验收情况 . 8 3.3 单位的基本情况调查 . 8 3.4 单位环境污染事故危险源基本情况的调查 . 10 3.5 周边环境状况及
2、风险环境保护目标 的调查 . 17 3.6 区域质量执行标准 . 19 4 环境风险分析 . 20 4.1 风险识别 . 20 4.2 重大危险源辨识 . 20 4.3 事故防范原则 . 22 5 环境风险防范措施 . 24 5.1 风险管理措施 . 24 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 5.2 危险化学品防范措施 . 24 5.3 应急处置过程中操作程序及基本方法 . 26 5.4 污染治理设施防范措施 . 30 5.5 事故现场人员及周边人员的撤离 . 30 6 环境应急能力评估 . 32 6.1 风险防范设施及运行状态 . 32
3、6.2 应急管理制度 . 32 6.3 应急队伍建设 . 32 6.4 应急物资储备 . 33 6.5 需要完善的措施 . 33 7 环境风险评估结论 . 34 附件 ： . 35 附件 1： 应急通讯录 ； 附件 2： 重要物资装备清单 ； 附件 3： 规范化格式文本 ； 附加 4：厂区平面布置图 ； 附件 5： 信息传递网络图 。榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 1 页 1 前言 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 （以下简称 惠民烟花炮竹项目 ） 位于 榆阳区芹河乡张滩村三组（榆补路 24 公里向北 2 公里处） 。项目
4、中心地理坐标为 N38 15 19， E109 2551。 项目主要建设 2 座烟花爆竹成品库，其中 1 号库建筑面积1000m2，为 1.3 级烟花爆竹成品库，储存烟花爆竹 C 级及 D 级成品；2 号库建筑面积 500m2，为 1.1-2 级烟花爆竹成品库，储存烟花爆竹B 级成品及单筒药量 25g 及以上的 C 级组合烟花类成品。该库区建成后，库区总存药量为 30t。 建设项目工程组成一览表见表 1.1-1。 表 1.1-1 项目工程组成一览表 工程 建设内容 主体 工程 建设 1.3 级烟花爆竹成品库 1 座（ 1 号库，建筑面积 1000m2），储存烟花爆竹C 级及 D 级成品；建设
5、1.1-2 级烟花爆竹成品库 1 座（ 2 号库，建筑面积 500m2），储存烟花爆竹 B 级成品及单筒药量 25g 及以上的 C 级组合烟花类成品。其中 1号库内设立隔间用于 暂存该级别过期、残损烟花爆竹。 2 座烟花爆竹成品库均采用框架结构，库区总存药量为 30t 运输工程 项目烟花爆竹自生产厂家至项目仓库均由生产商派专用汽车运输；外售烟花爆竹时使用项目自有专用汽车将烟花爆竹自仓库运输至零售点，运输过程由专人押运 安全工程 防爆设施：项目 1 号库与相邻 2 号库间设 6.5m 高防护屏障 消防设施：项目设 1 座 2703 消防蓄水池、消防泵；并配有消防桶、消防沙、灭火器等 防雷防静电设
6、施：每个仓库出入口均设人体静电导除设施，仓库屋顶设避雷网 辅助 综合管理室：砖混结构，建筑面积为 87.5m2 公用 供热：项目无需生产供热，冬季值班室采用空调供暖 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 2 页 工程 建设内容 主体 工程 建设 1.3 级烟花爆竹成品库 1 座（ 1 号库，建筑面积 1000m2），储存烟花爆竹C 级及 D 级成品；建设 1.1-2 级烟花爆竹成品库 1 座（ 2 号库，建筑面积 500m2），储存烟花爆竹 B 级成品及单筒药量 25g 及以上的 C 级组合烟花类成品。其中 1号库内设立隔间用于 暂存该级
7、别过期、残损烟花爆竹。 2 座烟花爆竹成品库均采用框架结构，库区总存药量为 30t 运输工程 项目烟花爆竹自生产厂家至项目仓库均由生产商派专用汽车运输；外售烟花爆竹时使用项目自有专用汽车将烟花爆竹自仓库运输至零售点，运输过程由专人押运 工程 供电：项目供电由库区外部 380/220V 电力线路接入 供水：项目用水由库区自备水井提供 环保工程 生活污水：库区设防渗旱厕，盥洗废水泼洒抑尘或绿化。消防废水收集于 1 座 300m3消防废水收集池，并用罐车送 附近 污水处理厂处理 固体废物：生活垃圾集中期收集填埋处理；过期、残损的烟花爆竹按级别分别暂存在 2 号烟花爆竹仓库中，由公安部门组织销毁、处置
8、 为了对企业开展科学、全面、符合实际的环境风险现状评估，评估组在现场排查与评估期间，严 格按照技术路线，系统排查，反复探讨，认真核实。同时，对该企业的有关文件和工程技术资料进行认真分析，在此基础上，参照建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）的相关要求，实施环境风险评估，并编制完成了 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告。 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 3 页 2 总则 2.1 评估目的 通过对企业环境风险源、现有风险防控措施等进行全面排查，结合周边环境敏感目标综合分析和评估企业存在的环境
9、风险现状与风险防控能力，提出科学合理的整改措施意见和建议，提高企业环境风险防范与控制技术水平，从源头上 预防和减少不稳定因素的出现，从技术、规程制度、管理上降低企业发生突发环境事件机率，确保环境安全。 2.2 评估内容 根据国家环境保护总局文件关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知环发【 2005】 152 号，环境风险评价包括以下内容： （ 1）满足建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）的相关要求； （ 2）分析建设项目的规模及物理化学性质、毒理指标和危险性等； （ 3）针对项目运行期间发生事故可能引起的易燃易爆 物质 ，从水、大气、土壤环境安全防护等方面考虑并预测环
10、境风险事故影响范围，评估事故 对人身安全及环境的影响和损害； （ 4）提出环境风险应急预案和事故防范、减缓措施，特别要榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 4 页 针对特征污染物提出有效的防止二次污染的应急措施。 2.3 编制依据 2.3.1 相关法律及规章 一、法律 （ 1）中华人民共和国安全生产法（ 2002.11.1）； （ 2）中华人民共和国环境保护法（ 2015.1.1）； （ 3）中华人民共和国水污染防治法（ 2008.6.1）； （ 4）中华人民共和国水污染防治法实施细则（ 2000.3.20）； （ 5）中华人民共和国大气
11、污染防治法（ 2016.1.1）； （ 6）中华人 民共和国环境噪声污染防治法（ 1997.3.1）； （ 7）中华人民共和国矿产资源法（ 1996.8.29）； （ 8）中华人民共和国矿山安全法（ 1992.11.7）； （ 9）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（ 2005.8.31）； （ 10）中华人民共和国水土保持法（ 2010.12.25）； （ 11）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（ 2005.4.1）； （ 12）中华人民共和国突发事件应对法（ 2007.11.1）。 二、突发环境事件应急法规、规章 （ 1）国家 环境风险评估报告 （国务院， 2006）； （ 2）
12、 环境风险评估报告 管理暂行办法（环发【 2010】 13 号）； （ 3）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）； （ 4）企业突发环境事件风险防控监督管理办法（征求意见稿）榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 5 页 （环办函【 2013】 242 号）； （ 5）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令 第 34 号 ）； （ 6）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办函【 2014】34 号）； （ 7）化学品环境风险防控 “ 十二五 ” 规划（环发【 2013】 20号）； （ 8）企业事业单位 环境风险评估报告
13、 备案管理办法 （试行）（环发【 2015】 4 号） ； （ 9）突发环境事件应急管理办法（部令 第 34 号 2015.4.16） ； （ 10）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号， 2011.12.1） 。 三 、其他法规、规章 （ 1）产业结构调整指导目录（ 2011 年本）（国家发改委第 9号令）及关于修改 有关条款的决定（国家发改委 2013 年第 21 号令）； （ 2）矿山生态环境保护与恢复治理技术规范 (试行 ) （ HJ 651-2013）， 2013 年 7 月 23 日。 2.3.2 参考材料 及技术规范 一、 参考材料 （ 1） 榆林市惠民烟花爆竹有限公司
14、新建专业库房项目 环境影响报告书 ， 河北师大环境科技有限公司 ， 2017 年 8 月。 二、环境标准 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 6 页 （ 1）环境空气质量标准（ GB3095-2012）； （ 2）危险化学品重大危险源辨识（ GB18218-2009）； （ 3）地表水环境质量标准（ GB3838-2002）； （ 4）危险货物分类及品名编号（ GB6944-2005）； （ 5）突发环境事件应急监测技术规范（ HJ589-2010）； （ 6）建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； （ 7）企业环
15、境风险等级评估方法（征求意见稿）（ 2012）； （ 8）企业突发环境污染事故应急预案编制指南； （ 9）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （ AQ/T9002-2006）。 三、环境风险防控技术规范 （ 1）建设项目环境风险评估导则（ HJ/T169-2004）； （ 2）突发环境事件应急监测技术规范（ HJ589-2011） 。 四 、技术导则及规范 （ 1） 环境影响评价技术导则 总纲（ HJ2.1-2011）； （ 2） 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； （ 3） 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； （ 4） 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； （ 5） 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2011）； （ 6） 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ19-2011）； （ 7） 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； 榆林市惠民烟花爆竹有限公司新建专业库房项目 环境风险评估报告 榆林市惠民烟花爆竹有限公司 第 7 页 （ 8） 建设项目环境影响技术评估导则（ HJ 616-2011）； （ 9） 开发建设项目水土保持技术规范（ GB50433-2008）。
