揭东区农村地籍调查服务.DOC

1、揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分 公司 1 揭东区农村地籍调查服务 项目 招 标 文 件 项目编号： 445221-201709-141001-0003 广 东 和 盛 招 标 代 理 有 限 公 司 揭 阳 分 公 司 2017 年 9 月 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分 公司 2 目 录 第一部分 :投标邀请函 3 第二部分 : 采购项目内容 5 第三部分 : 投标人须知 12 第四部分 : 合同书格式 25 第五部分：投标文件格式

2、29 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分 公司 3 第一部分 投 标 邀 请 函 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 4 投 标 邀 请 函 各供应商 : 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受 揭阳市揭东区 国土资源局 （以下简称“采购人”）的委托，对 揭东区农村地籍调查服务项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号： 445221-201709-141001-0003 二、采购项目

3、名称： 揭东区农村地籍调查服务项目 三、采购预算：人民币 816 万元 四、符合资格的供应商应当在 2017 年 9 月 30 日 9： 00 起至 2017 年 10 月 12 日 17： 00 止（法定节假日除外）到 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币），售后不退。 五、投标截止时间： 2017 年 10 月 20 日 15： 00（北京时间） (注 14： 30开始受理投标文件 ) 六、投标文件送达地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司） 七、开标评标时间： 2017 年 10 月 20

4、日 15： 00（北京时间） 八、开标评标地点： 揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 （广东和盛招标 代理有限公司揭阳分公司） 九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、采购人名称： 揭阳市揭东区 国土资源局 采购人地址： 揭阳市揭东区 采购人 联系人 ：林先生 采购人联系 电话： 0663- 3257539 2、采购代理机构名称：广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系 人姓名： 林小姐 采购代理机构联系电话： 0663-8275777 采购代理机构传真： 0663-8275779 十、 购买招标文件、

5、退保证金事宜联系方式 联系人：陈 小姐 联系电话： 0663-8275777 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 2017 年 9 月 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 5 第二部分 采购项目内容 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 6 采购项目内容 一、供应商资格： 1、投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人必须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位； 3、 投标人具有国家行业主管部

6、门颁发的测绘资质证书乙级资质（在有效期内） ； 4、 投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具的行贿犯罪档案查询告知函原件（自 出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起 2 个月内有效，开标时间必须在有效期内，且复印件无效。查询内容含投标人、法定代表人、拟派项目负责人） ； 5、 本项目不接受联合体投标 。 二、采购项目需求： 1、项目背景 按照党的“十八大”关于推进新型城镇化建设和城乡发展一体化要求，为贯彻落实中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（中发 201

7、31 号）、国土资源部关于进一步加快 农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知 (国土资发 201397号 )及广东省国土资源厅广东省国土厅转发国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知 (粤国土资地籍发 2013321 号 )等相关文件精神，进一步加快揭东区农村地籍调查、推进集体土地确权登记发证工作，开展农村宅基地和集体建设用地摸查，兼顾农房等集体建设用地上的建筑物、构筑物补充调查，结合揭阳市揭东区实际情况开展揭东区农村地籍调查工作。 2、项目目标 按照国家、省和市的工作要求，开展揭阳市揭东区农村宅基地 和集体建设用地使用权的调查工作，全面查清农村范围内包含

8、宅基地和集体、零星国有建设用地的权属、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物的基本情况，掌握真实的农村集体土地使用权基础数据，夯实农村地籍管理基础，明晰农村土地产权，为不动产统一登记奠定基础。 3、项目内容 工作内容 单位 数量 1.准备工作 工作现状调研，收集并分析现有地籍成果，对地方地籍调查工作情况做摸底排查，编制实施方案、技术方案、开展培训工作等。 区 1 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 7 2.资料整理 数据分析、转换与提取 区 1 3.室内采集 室内采集 高分影像直 接采集 栋 125000 立体

9、像对采集 栋 125000 室内调查 宗 300000 调查底图分幅与打印 幅 5000 表册制作与打印 宗 300000 4.外业调查与 培训村干部和村民代表 自然村 265 外业简易调查 宗 300000 5.内业数据整理与建库 内业数据处理和面积量算 权属资料和地籍要素补充完善、边长改正、面积量算 宗 30000 调查公示 公示图制作、张贴公告 自然村 265 数据库建设 数据库处理入库 宗 300000 6.质量管理与验收 项 1 7.工作总结文档编制 项 1 8.其他不可预见经费 项 1 4、项目技术要求 全区范围农村地籍调查及成果建库：采用简易图解法，以“权利人准确、位置相对固定、

10、面积基本准确”为原则，以 1： 2000 正摄影像图及地形图为基础图件，通过内业采集与外业补充调查，获取农村范围内每宗宅基地、集体建设用地、零星国有土地及其地上房屋的位置、范围等信息，同步开展权属信息采集，按照相关技术规范，建设揭东区农村地籍调查数据库。 （一）工作技术依据 （ 1）不动产地籍调查技术方案（国土资发【 2015】 41 号）； （ 2） 1:500 1:1000 1:2000 地形图图式（ GB/T7929-1995）； （ 3）地籍调查规程（ TD/T 1001-2012）； （ 4）宗地编码规则（试行）（国土资源部 2012 年）； （ 5）测绘成果质量检查与验收（ GB/

11、T 24356-2009）； （ 6）关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（国土资发 2013揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 8 97 号）； （ 7）关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（国土资发 2014 101 号）； （ 8）关于加快广东 省农村地籍调查工作实施方案的通知（粤国土资地籍发 2015 1 号）； （ 9）关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知（国土资发 2016191 号）； （ 10）农村地籍和房屋调查技术方案（

12、试行）； （ 11）广东省国土资源厅关于印发广东省农村地籍调查工作指南（试行）的通知（粤国土资登记发 2016129 号）； （ 12）土地利用现状分类 (GB/T21010-2007)； （ 13）广东省城镇地籍调查测量实施细则广东省国土厅 1999 年； （ 14）卫星定位城市测量技术 规范（ CJJ/T 73-2110）； （ 15）测绘成果质量检查与验收（ CB/T 24356-2009）； （ 16）广东省城乡一体化地籍数据库标准（试行版）（粤国土资地籍发 2015194 号）； （ 17）广东省农村地籍调查作业细则（粤国土资登记发 20175 号）； （ 18）其他相关法律法规、政

13、策文件和技术标准； （ 19）本项目合同； （ 20）本项目招标文件及投标文件； （ 21）中标单位提交的技术设计书以及补充规定； （ 22）与本项目有关的其它文件。 （二）主要技术指标 1、作业范围：本项目作 业范围为揭东区全区。 2、调查比例尺：调查比例尺不小于 1:2000。 3、数学基础：坐标系统： 2000 国家大地坐标系，高斯一克吕格 3带投影，中央经线西移 500 千米。 4、内业采集方式、内容 （ 1）内业采集方法可为基于立体采集法、直接基于高分影像采集法，建议优先采用立体采集，减少后续外业工作。 （ 2）采集的内容包括宗地、房屋、以及房前屋后的庭院和硬化地。其中宗地与房屋按同

14、范围采集，房前屋后的庭院和硬化地作为空闲地单独采集。 （ 3）采集要素应当不位移、无错漏，要素的空间拓扑关系应正确，不应自重叠、自相交，面状 要素应闭合。 5、内业采集精度要求 （ 1）直接采集的界址点、地物点位置与高分影像上对应点的采集精度应控制在 3 个像素以内。特殊情况，如高层建筑物遮挡、阴影等，采集精度应控制在 6 个像素以内。 揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 9 （ 2）立体采集的平面位置精度在平地、丘陵地不大于图上 0.6mm，山地、高山地不大于图上 0.8mm。 （ 3）立体采集单模型相对定向各点

15、的参与上下视差不大于 0.010mm。单模型绝对定向，平面坐标误差，平地、丘陵地一般为 0.0002M 米（其中 M 为调查比例尺分母），最大不大于 0.0003M 米；山地、高山地一般为 0.0003M 米， 最大不大于 0.0004M 米。高程定向误差，平地、丘陵地不大于 0.2 米，山地、高山地不超过加密点高程中误差的 0.75 倍。 （ 4）立体像对的测图范围不超出该像对定向点连线外 1cm（以像片比例尺计），且离像片边缘不小于 1.5cm。 6、外业调查底图制作要求 在内业宗地与房屋、外业数字测图等数据采集的基础上，套合一村一镇一地图地名、高分影像，制作调查底图。调查底图一般不小于

16、1:1000 比例尺（以影像、标注清晰为原则）， 50*50cm 方形分幅，并进行必要的图名、图号、比例尺、制图单位等图幅整式，输出为 JPG 或 PDF 格式，分辨率不低于 300DPI。 7、外业调查简表制作要求：外业调查简表依照广东省农村地籍调查作业细则（简易调查方法）。 8、外业权属信息采集 （ 1）依照外业调查简表对调查底图中每宗地（空闲地不进行权属信息采集）、每栋房子的权利人、证件号码、户籍人口、房屋结构、房屋层数、土地用途、房屋使用状况等信息进行采集。 （ 2）权属信息采集宜以行政村为单位，根据各村实际情况，采用“以基层人员自行调查”或“以专业技术人员指导基层人员调查”的方式进行

17、。 9、外业补测补调 （ 1）外业调查时，根据内业不能准 确判读或影像不清晰、要素不确定而无法采集的情况进行外业补充测量，使得各宗地、房屋完整，并完善外业调查简表中的权利人、证件号码、户籍人口、房屋结构、房屋层数、土地用途、房屋使用状况等信息。 （ 2）外业补测时应以房屋屋檐投影（滴水界）作为轮廓，丈量其各边边长，并根据调查底图确定其被遮挡轮廓的位置。丈量界址边长时，应控制在 2 个尺段以内，注记直厘米。 10、外业数据整理上图 基于外业调查成果，结合高分影像，按照要求对内业采集的宗地、房屋，或外业数字测图的地形地籍要素，进行类型、范围的修改、完善及接边；根 据外业调查简表、结合公安部门户籍专

18、题资料，进行宗地、房屋属性录入，完善权属信息。 11、调查成果公示 （ 1）在完成内业数据处理与整理的基础上，套合地籍要素中的宗地与房屋范围、权利人、地名及高分影像制作公示图，并进行必要的图名、图号、比例尺、制图单位等图幅整式，公示图宜采用不小于 1:2000 比例尺。 （ 2）公示图先经作业组自查，后交由当地基层村组负责人或村民代表工作组审核，在基层村组审核揭东区农村地籍调查服务项目 445221-201709-141001-0003 广东和盛招标代理有限公司揭阳分公司 10 通过后在宗地分布图所涉集体经济组织范围内安装要求进行张榜公示，公示期限不应少于 5 天。公示现场需拍照存档。 12、

19、数据库建 库要求 （ 1）按照广东省城乡一体化地籍数据库标准的要求进行数据建库工作，检查建库资料的完整性、检查权属调查资料的合理性和逻辑一致性、保证各要素图面表示正确，满足点、线、面要素的基本规则，保证各要素的拓扑关系正确。 （ 2）调查成果主要包括 SLZD（使用宗地）、 FW（房屋）两个矢量面层，具体属性结构见广东省农村地籍调查作业细则（简易调查方法）。 5、检查验收 （ 1） 中标人必须建立质量控制体系，对成果进行全面两级核查并作好记录，以保证成果达到相关规程和规范的质量要求； （ 2） 采购人将对中标单位的过程数据 和阶段性成果进行检查并出具检查意见，中标单位应按照检查意见进行整改完善

20、； （ 3） 中标人完成本项目要求的工作内容后，向采购人提出书面验收申请，采购人在中标人提交书面验收申请报告后的 15 个工作日内组织有关专家对项目进行验收； （ 4） 中标人应全面配合采购人开展有关检查验收工作，并承担项目验收等费用； （ 5） 项目验收不合格的，中标人应承担违约责任，由此所造成的返工、整改所涉及的费用及延误工期所遭受的损失由中标人承担赔偿责任。 （ 6） 项目成果达到广东省国土资源厅关于广东省农村地籍调查的验收合格。 6、成果 要求 一、 纸 质成果资料 （ 1）技术方案（包括工作方案、技术设计书、调查工作作业指导书等）。 （ 2）调查资料 a）农村地籍调查简表； b）调查工作底图和公示图； c）外业调查记录手簿。 （ 3）各级质量控制检查记录、检查报告、技术总结、工作总结、验收报告。 二、 电子成果数据 （ 1）地籍数据库； （ 2）文本数据（所有文档资料的电子版），项目执行计划。 三、采购项目商务要求 1.经验要求： 列出同类项目业绩介绍，业绩是必须以投标人名义完成的项目。 2.报价要求： 本项目的投标报 价采购预算为人民币 816 万元，投标报价不得超过采购预算 ； 中标总价为完成本项目所需费用。