揭阳产业转移工业园.DOC

1、揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号： GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 1 揭阳产业转移工业园环境影响 跟踪评价项目 采购项目编号： GDQZ18GK026C 公开招标文件 采购人： 揭阳产业转移工业园产业引进工作局 采购代理机构：广东启正招标代理有限公司 发布日期： 2018 年 06 月 29 日 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 2 目 录 第一部分 投标邀请函 3 第二部分 采购项目内容 4 第三部分 投标人须知 7 第四部分 合同书格式 22 第五部分 投标文件格式 30 揭阳产业转

2、移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 3 第一部分 投标邀请函 各供应商 : 广东启正招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受 揭阳产业转移工业园产业引进工作局 （以下简称“采购人”）的委托，拟对 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。 一、采购项目编号： GDQZ18GK026C 二、采购项目名称 : 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 三、采购预算 :人民币 1,320,000.00 元（投标报价超过采购预算为无效投标） 四 、符合资格的供应商应当在 2018年 07月 02

3、 日 起至 2018年 07月 06 日 止（ 办公时间内，法定节假日除外 ）到广东启正招标代理有限公司购买招标文件，招标文件每套售价人民币 150 元，售后不退。 五、投标文件递交截止时间： 2018年 07 月 20日 15时 00 分 (提前 30 分钟受理报价文件 )。 六、投标文件送达地点：广东启正招标代理有限公司 七、开标评标时间 ： 2018年 07 月 20日 15时 00 分 八 、开标评标地点： 广东启正招标代理有限公司 九、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 1、采购人： 揭阳产业转移工业园产业引进 工作局 地址： 揭阳产业转移工业园 联系人： 蔡 先生 电话：

4、 0663-3578083 2、采购代理机构： 广东启正招标代理有限公司 地址：揭阳市榕城区东山黄岐山大道以东环市北路以南城市家园 A 幢 8-9 号 联系人：林先生 电话： 0663-8258166 传真： 0663-8258266 广东启正招标代理有限公司 2018 年 06 月 29 日 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 4 第二部分 采购项目内容 一、供应商资格： 1、投标人必须符合政府采购法第二十二条规定的条件； 2、投标人 必须是在中华人民共和国注册的 、 具有独立承担民事责任的法人 ， 符合相应的生产或经营范围

5、 ； 3、 投标人必须无行贿犯罪记录，提供人民检察院出具有效期内的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函原件（原件装订在投标文件正本中 ） ； 4、 投标人应具有环境影响评价资质乙级以上（含乙级）资质； 5、投标供应商未被列入“信用中国”网站 ()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 ()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网（ http:/ 6、本项目不允许联合体投标，不允许投标人对本招标货物及其相关服务进行分包和转包。 二、 采

6、购项目服务内容及要求： 1、 采购项目需求一览表： 项目内容 服务内容及要求 单位 数量 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价报告书 详见下列项目技术要求 项 1 2、 服务内容及要求 ： 总体要求 通过对“工业园区”所在地及周围环境进行现场踏勘，根据环境影响评价工作的程序，按照环境影响评价技术导则、规划环境影响评价技术导则 总纲等技术文件的要求，编制揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价报告书， 报省环保厅并取得 最终批复文件 。 工作目标 （ 1）通过对“工业园区”规划实施现状的调查，掌握“工业园区”的现状开发规模、主导产业变化情况、环境质量和环保基础设施建设和运营情况，分析区域环境资源和环境容

7、量的变化情况； （ 2）分析工业园规划与上位规 划、同层规划的相符性；分析现状拟布局企业与总体规划的相符性。 （ 3）通过分析“规划环评”环境影响预测结果与现状监测吻合度，研究区域资源利用约束条件和区域资源环境承载力，分析工业园规划所依托环境资源的环境容量变化情况，及规划实施过程的制约因素。 （ 4）通过调查区域水环境污染源、污水收集情况；从区域环境变化、资源禀赋、环境容量等方面，分析研究“工业园区”发展建设过程的可行性、环境合理性； （ 5）根据环境影响预测结果，从环保角度提出“工业园区”规划方案的优化调整建议和减缓环揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026

8、C 广东启正招标代理有限公司 5 境影响的环保对策、措施。 编制依据。 (1) 中华人民共和国环境保护法， 2014 年 4 月 24 日修订， 2015 年 1 月 1 日实施； (2) 中华人民共和国环境影响评价法， 2016 年 9 月 1 日实施； (3) 规划环境影响评价条例国务院令第 559 号， 2009 年 10 月 1 日起施行； (4) 关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知（环发 201114 号）； (5) 关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号）； (6) 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价

9、联动工作的意见（环发 2015178 号）； (7) 关于以改善 环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评 2016 150 号）； (8) 关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知环办环评 201661 号； (9) 广东省环境保护条例， 2015 年 1 月 13 日修订； (10) 广东省环境保护规划纲要（ 2006-2020 年）， 2006 年 4 月 4 日； (11) 广东省环境保护“十三五”规划 ； (12) 广东省环境保护厅关于做好产业园环境保护整改工作的通知（粤环函 2016995 号）； (13) 规划环境影响评价技术导则 总纲（ HJ 130-2

10、014）； (14) 开发区区域环境影响评价技术导 则（ HJ/T131-2003）； (15) 环境影响评价技术导则 大气环境（ HJ2.2-2008）； (16) 环境影响评价技术导则 地面水环境（ HJ/T2.3-93）； (17) 环境影响评价技术导则 声环境（ HJ2.4-2009）； (18) 环境影响评价技术导则 生态影响（ HJ 19-2011）； (19) 建设项目环境风险评价技术导则（ HJ/T169-2004）； (20) 环境影响评价技术导则 地下水环境（ HJ610-2016）； (21) 地表水和污水监测技术规范（ HJ/T91-2002）； (22) 水污染物排放

11、总量监测技术规范（ HJ/T92-2002）； (23) 大气污染物无组织排放监测技术导则（ HJ/T55-2000）； (24) 挥发性有机物（总 VOCs）污染防治技术政策（环保部公告 2013 年第 31 号 ）； (25) 国家生态工业示范园区标准（ HJ 274-2015）。 工作要求包括但不限于以下内容： 根据规划环境影响评价技术导则的要求，确定跟踪评价的内容如下： （ 1）规划要素分析：包括产业定位、规模、配套设施、环保措施和环境管理等方面；分析工业园规划与上位规划、同层规划的相符性；分析现状及拟布局企业与目前规划的相符性。 （ 2）总体规划实施情况回顾性 分析评价，主要包括：规

12、划布局与土地开发的执行情况；现状主导产业与工业园规划产业分布的对比分析；基础和环保设施的建设和运营情况；工业园区开发建设情况：用地变化情况、主导产业变化、环保措施落实情况，及“规划环评审查意见”的执行情况，分析区域环境资源和环境容量的变化情况； 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 6 （ 3）对“工业园区”开发建设至今造成的环境影响进行监测、调查，分析跟踪评价区域环境质量现状变化趋势。 （ 4）通过分析“规划环评”环境影响预测结果与实际监测吻合度，研究区域资源利用约束条件和主要相关环境介质的环境容量，分析工业园总体规划所 依托

13、环境资源的环境容量变化情况，及规划实施的制约因素。 （ 5）通过调查区域水环境污染源、污水管网收集情况；从区域环境变化、资源禀赋、环境容量等方面，分析研究“工业园区”发展建设过程的环境合理性； （ 6）分析“工业园区”现状产业发展趋势的环境合理性，并提出优化调整建议和环境减缓措施。 （ 7）公众参与：采用现场公示、网上公示、问卷调查及专家咨询会等的途径了解公众对规划实施后的看法及意见。公众参与的调查结果既可为跟踪评价补充验证依据，同时也是一种很好的环保宣传和教育。 项目进度要求 自合同签订并资料提供齐全后 100 个工作日完成揭阳产业转移工业园区域环境影响跟踪评价报告书送审稿，通过专家审查会后

14、，修改完善形成最终报批稿， 报省环保厅并取得 最终批复文件 。 提交成果 1） 中标人应按采购内容中的合同签订完成时间提交 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价报告书 报省环保厅并取得 最终批复文件 。 2） 因采购人或上级政策 等 原因导致时间延误的，项目完成时间相应顺延。 三、采购项目商务要求 1、报价要求： 投标人报价中必须包括项目全部内容的费用（服务所必须的人工费用、资料收集、日常办公、差旅、专家咨询、会议、劳务、管理费、税费及汇报成果制作 费、不可预见的费用等），费用不管是否在投标人报价书中单列，均视为报价总价中已包括该费用。 2、服务期限： 自合同签订并资料提供齐全后 100 个工作

15、日 完成 揭阳产业转移工业园区域环境影响跟踪评价报告书送审稿 ， 报省环保厅并取得 最终批复文件 。 3、服务对象 /地点： 由采购人指定。 4、验收要求： 按采购要求，国家标准及行业标准； 由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行；在验收时，中标人应向采购人提供相关资料，按采购人提出的方式验收；同时，中标人应向采购人移交电子版。 5、付款方式： （ 1）合同签订生效之日起， 15 个 工作日内采购人支付合同总价 50%的款项作为委托定金，该定金在结算时抵作结算款。 （ 2）中标人完成规划环评评审稿，专家评审论证通过后 15 个工作日内，采购人支付合同价的 40%。 （ 3）环境影响评价

16、报告完成备案后 并取得 批复文件 15 个工作日内，采购人支付合同价的 10%。 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 7 第三部分 投标人须知 一、说 明 1适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的 政府采购。 2. 定义 2.1 “采购人”是指： 揭阳产业转移工业园产业引进工作局 。 2.2 “监管部门”是指 ： 揭阳产业转移工业园 财政局。 2.3 “政府采购代理机构”是指： 广东启正招标代理有限公司 。 2.4 “招标采购单位”是指：采购人，政府采购代理机构。 2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第

17、二十二条规定的供应商。 2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 4）投标供 应商 未被列入“信用中国”网站 ()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 ()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（ ）及中国政府采购网

18、（ http:/ 5）已登记报名并购买本项目招标文件。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 2.7 投标有效期：本项目投标有效期为投标截止日起至少 60 个日历日。 3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 节能产品须直接打印 国家财政部、发展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中

19、该产品所在页，并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的位置。清单见“中国政府采购网（ http:/ http:/ http:/ 投标人报价的产品如涉及：台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品 ， 供应商必须按照上述要求提供资料。 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 8 3.3 环境标志产品须直接打印最新的“环境标

20、志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供应商公章及标注报价产品在该页的 位置。清单在中国政府采购网（ http:/ http:/ http:/www.cgpn.org/）上发布。 3.4 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象 ,其中包 括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。 4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，按有关规定执行。 二、招标文件 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招

21、标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请书 2) 采购项目内容 3) 投标人须知 4) 合同书格式 5) 投标文件格式 6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修 正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。 6. 招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购

22、单位。招标采购单位对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购 买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。投标人在收到上述澄清答复后，应立即向招标采购单位回函确认。招标采购单位澄清招标文件之日起至投标截止期少于十五日的，应征得各投标人的同意。 6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的， 招标采购单位将 视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7. 招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位

23、可主动地 或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应在招标采购单位 要求的时间内， 以书面形式向招标采购单位确认。 揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 9 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财

24、政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布 变更公告。 三、投标文件的编制和数量 8投标的语言及计量 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 8.2 除非招标文件中另有规定，投标人在投标文件中及其与招标采购单位的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。 9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 10. 投标文件 编制 10.1 投标人对招标文件中的内容进行投

25、标的，其投标文件的编制应按招标文件要求分别装订和封装， 对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实的要求。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。 11. 投标报价 11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。 11.2

26、 投标人应按照“第二部分 采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价 。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须 标明“免费”； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中； 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只

27、允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 12. 备选方案 12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则 将被视为无效投标 。 13.本项目 不 允许联合体投标 。 14. 投标人资格证明文件 14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其揭阳产业转移工业园环境影响跟踪评价项目 项目编号 :GDQZ18GK026C 广东启正招标代理有限公司 10 投标文件的组成部分， 包括但不限于资格审查表中所列要求及相关证明文件。资格文件是投标文件的必要文件，必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。 15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件： 15.1

28、 投标人应提交证明其拟提供的货物及相关服务符合招标文件规定的文件，包括投标报价表中对货物原产地的说明，并作为其投标文件的一部分。 15.2证明货物及相关服务与招标文件的要求相一致的文件 。 16. 投标保证金、履约保证金 16.1 投标保证金作为供应商投标的组成部分，与投标文件一同递交。 16.2 投标保证金金额： 人民币 贰 万 元整（ ￥ 20,000.00 元） ，并作为其投标文件的一部分。 投标保证金交纳形式： 1) 投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。如采用电汇及转帐的方式，则保证金汇入以下投标保证金专用账户。 收款人：广东启正招标代理有

29、限公司 开户银行： 中国建设银行揭阳沿江路支行 银行帐号： 4405 0179 0220 0000 0134 联系人：林小姐 联系电话： 0663-8258166 2）递交投标保证金应当注明项目编号： GDQZ18GK026C。 3）为避免因投标保证金未达账而导致投标被拒，建议至少提前二个工作日转账。 4）采用保函方式，保函原件单独密封并与投标文件一同递交。投标保证金应在投标有效期内有效。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退

30、还。 16.5 中标人的投标保证金 ,在中标人与采购人签订采 购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 16.6 投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退回： 1）交纳保证金后无正当理由、擅自不参加投标的； 2） 提供虚假材料参 与投标的 ； 3）中标供应商在规定期限内未签订合同； 4）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标； 5）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 16.7 履约保证金的提交由甲乙双方共同协商确定。 17. 服务费 17.1 本次招标向中标 供应商 收取的中标服务费，中标供应商在 收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标服务费，收费金额按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算 : 招标代理服务收费标准