防范非法集资宣传教育参考提纲一、非法集资的定义、危害及主要手法等（一）非法集资的定义和基本特征根据最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释（法释201018 号），非法集资是违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为。非法集资行为需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征要件，具体为： 一是未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；二是通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；三是承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；四是向社会公众即社会不特定对象吸收资金。（二）非法集资的危害和损失承担非法集资不可持续，犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，挥霍、浪费、转移或者非法占有，参与者很难收回资金，此外，非法集资严重干扰正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。根据我国相关法律法规规定，非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担。（三）非法集资人的法律责任我国刑法中，非法集资根据主观态度、行为方 式、危害结果等具体情况的不同，构成相应的罪名
