1、法的效力等级及其漏洞的补充,南京大学 单锋,法的效力等级,规章与规章、规章与地方性法规冲突时的立法法程序性规定,第九十五条 地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（一）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；（二）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；（三）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 根据授权制定的法规与法
2、律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。,如何填补法律漏洞？,省级地方政府规章和设区的市地方性法规之间的冲突？,类比推理,命题一,命题二,定义：类推适用是指法律的适用机关在处理某个具体案件时，由于法律没有明文规定而比照最相类似的法律条文，或者根据现行法律的基本精神、原则或国家政策进行处理的制度。,实例,命题一：A（较高级别的行政机关的规范性文件） B （较低级别的权力机关的规范性文件） C （国务院和省级人大及其常委会） D（A的效力大于B）命题二：A（较高级别的行政机关的规范性文件） B （较低级别的权力机关的规范性文件） C（省级地方政府和设区的市人大及其常委会） D（A的效力大于B）结论一：类比推理可以填补法律漏洞结论二：法律适用者的能动性,
