中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向第1篇：中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向中国环境保护战略政策70年历史变迁与改革方向战略政策发展演化历程11.1非理性战略探索阶段(19491971年)建国伊始，国家主要任务是尽快建立独立的工业体系和国民经济体系，加上当时人口相对较少，生产范围不大，环境容量较大，整体上经济建设与环境保护之间的矛盾尚不突出，所产生的环境问题大多是局部个别的生态破坏和环境污染，尚属局部性的可控问题，未引发重视，没有构成对环境问题的理性认识，也没有提出环境战略和政策目标。虽然政府提出了厉行节俭、反对浪费、节约建国的方针，提倡了“爱国卫生”和“除4害”等运动，但主要是针对当时物资匮乏、环境污染要挟到人的生存时的本能反应，其实不是有目的地解决环境污染问题1。该阶段只是在水土保持、森林和野生生物保护等1些相干法规中提出了有关环境保护的职责和内容2，包括了1些原始性的环境保护要求4。这1时期的国民经济建设中开始出现1些环境保护萌芽，但整体上是1个非理性的战略探索阶段。“15”时期，工业建设布局将工业区
