1、 深圳市 2018 年地面坍塌事故应急演练 服务采购 招 标 文 件 深圳市 规划和国土资源委员会 2018 年 10 月深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 目 录 第一章 投标邀请书 . 1 第二章 投标人须知及前附表 . 3 第一部分 投标人须知前附表 . 3 第二部分 投标人须知 . 4 一、总则 . 4 1适用范围 . 4 2定义 . 4 3合格的投标人 . 4 4投标费用 . 4 二、招标文件 . 4 5招标文件构成 . 4 6招标文件的澄清 . 4 7招标文件的修改 . 5 8投标的语言及计量单位 . 5 9. 投标书的构成与编排 . 5 10投标函 . 6 11
2、投标报价 . 6 12投标货币 . 6 13证明投标人合格和资格的文件 . 6 14证明所具有拟采购项目符合招标文件规定的文件 . 6 15投标保证金 . 6 16投标有效期 . 6 17投标书的式样和签署 . 7 18投标人的替代方案 . 7 四、投标书的递交 . 7 20投标书（或谈判文件）的密封和标记 . 7 21投标（或递交谈判文件）截止时间 . 7 22迟交的投标书（或谈判文件） . 7 23投标书（或谈判文件）的修改和撤回 . 7 五、开标与评标 . 8 24开标（谈判按第六章要求） . 8 25 评标委员会的组建和 评 标过程的保密性（谈判按第六章要求） . 8 深圳市规划和国土
3、资源委员会 国内 服务采购招标文件 26 投标书的澄清 . 8 27投标书的初审和评审 . 8 28评标原则及方法 . 9 六、授予合同 . 10 29定标原则及合同授予标准 . 10 30资格后审及其他 . 10 31采购人更改拟采购项目数量的权利 . 10 32采购人接受和拒绝任何或所有投标的权利 . 10 33中标通知书 . 10 34签订合同 . 10 35腐败和欺诈 . 10 七、未尽事项 . 10 第三章 合同条款格式（仅供参考） . 11 第四章 需求及技术规格 . 22 第一节 说明 . 22 第二节 需求一览表 . 22 第三节 技术需求明细 . 22 第四节 商务需求明细
4、. 23 第五节 投标文件否决性条款摘要 . 26 第六节 评标方法及程序 . 27 第五章 投标文件格式 . 29 格式十：诚信良好的承诺函 . 40 第六章 公开招标失败后后续采购程序和投标须知 . 43 深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 1 第一章 投标邀请书 深圳市规划和国土资源委员会 就 深圳市 2018 年地面坍塌事故应急演练 服务 采购进行 自行采购 ，欢迎国内有服务能力的合格供应商参加投标。 1、合格的投标人必须具有下列资质和条件： （ 1）具有独立法人资格（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件）； （ 2）凡在禁止参加深圳政府采购活动期间的投标人 ，
5、不得参与投标； （ 3）具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网网址： http:/）； （ 4）投标文件中必须签署政府采购投标及履约承诺函； （ 5）投标人须提供近三年内（即至少从 2015 年 1 月开始计算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录（本项由市政府采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购投标人库中注册有效的投标人进行集中查询，投标报名及投标文件中无需提供证明材料）； （ 6）本项目不接受进口产品投标，不接受联合体投标，不允许分包、转包。 （ 7）近三年内完 成地面坍塌防治、地质灾害应急演练等项目的（须提供合同或中标通知书复印件或扫描件，加盖公章）。 （ 8
6、）投标人拟投入本项目的团队成员不能少于 8 人（包含项目负责人）。 （ 9）投标申请人需详细列明参与本项目的工作人员并附上详细资料，包括身份证、职称资格证书复印件、简历、获奖证书等。 （ 10）在投标文件中列出的参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不得更换，如确需更换，必须得到采购方的同意。 2、招标项目： 深圳市地面坍塌检测技术导则编制 3、投标时间： 2018 年 10 月 17 日上午 10： 30 11:00 4、开标时间： 2018 年 10 月 17 日上午 11:00 5、逾期送达或不符合投标规定的投标文件恕不接受 6、开标地点：深圳市福田区红荔路 8009 号规划大厦 4
7、01 室 7、联系方式 联系人及联系电话： 地质环境处张工， 0755-83949451；何工， 0755-83949195；陈工，深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 2 0755-83949165；施工， 0755-84489264。 传 真： 83949661 深圳市规划和国土资源委员会 2018 年 10 月 10 日 深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 3 第二章 投标人须知及前附表 第一部分 投标人须知前附表 序号 条款号 内 容 1 采购项目名称： 深圳市 2018年地面坍塌事故应急演练 2 项目预算控制金额（人民币）： 48 万元 3 2.1 采购
8、人 ： 深圳市规划 和国土资源委员会 4 17.1 正本 1 份、副本 4 份 5 20.3 投标文件递交至：第 1 页投标邀请书中所规定的开标地点 6 21.1 投标截止时间：见第 1 页投标邀请书 7 24.1 开标时间、地点：见第 1 页投标邀请书 8 34.1 合同签字地点：采购人所在地 9 联系方式： 地 址 ： 深圳市福田区红荔路 8009 号规划大厦 401 室 邮政编码： 518034 联系部门： 地质环境处 联 系 人： 张工 何工 陈工 联系电话： 0755-83949451 0755-83949195 0755-83949165 传真电话： 0755 83949661 本
9、项目 自行采购 公告在以下网站公布： 深圳市 规划和国土资源委员会 网站： http:/ 深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 4 第二部分 投标人须知 一、总则 1适用范围 1.1 本招标文件仅适用于本次投标邀请书中所叙述项目的服务采购。 2定义 2.1 “采购人”、“采购方”、“采购单位”是指利用财政性资金依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织等。 2.2 “投标人”或“投标方”，即供应商，是指参加投标竞争的依法 成立的单位，并愿意按照招标文件要求向采购人提供服务的法人、其他组织或者自然人。 2.3 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的服务和其它类似的义务。 3合格的
10、投标人 3.1 在中华人民共和国境内进行工商登记注册，并有能力按本次采购文件的要求保证按时、按质、按量提供招标服务的供应商。 3.2 合格的投标人应具有本采购项目（以下称本采购项目）的相应资质和条件，即“投标邀请书”中所要求的资质和条件。 3.3 只有在法律上和财务上独立，根据商业法规运作，不是采购人附属机构，无直接利益关系、隶属关系的供货人才能 参加本采购项下的投标。 3.4 投标方应遵守有关的法律和政府采购条例。 4投标费用 4.1 投标人应承担所有与编写和提交投标书有关的费用，不论投标的结果如何， 采购人 和采购方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 5招标文件构成 5
11、.1 要求投标人对采购项目的要求、招标过程和合同条款等在招标文件中均有说明。招标文件包括： （ 1）投标邀请书； （ 2）投标人须知及前附表； （ 3）合同条款格式； （ 4）合同格式 （ 5）需求及技术规格； （ 6）投标文件格式； （ 7）其他。 5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，是投标人的风险。没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。 6招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应 在 2018 年 10 月 10 日 前 ， 将对招标文件的
12、疑问以书面形式（包括认为招标文件的技术指标或参数存在排他性或 歧视性条款）加盖单位公章传真或送达 采购人 ，逾期不予受理。 不论是 采购人 根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清， 采购人 将在 市规划国土委 网站以公开发布方式将答复内容发送给所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。项目开标前，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。 6.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性，可在招标答疑阶段提出，以深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 5 维护招标行为的公平、公正。 6.3 对于在答疑期
13、内（见第一章规定）没有提出澄清又参与了该项 目投标的供应商将被视为完全认同该招标文件，招标文件规定的答疑期后不再受理针对招标文件的相关质疑。 6.4 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的 地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。 7招标文件的修改 7.1 招标文件发出后，投标人对招标文件任何部分若有任何疑问，或要求澄清招标文件的，均应在招标文件规定的招标文件答疑截止时间内，以书面方式向我司提交。在投标截止日期前，确需要变更招标文件内容的， 采购人 可主动地或在解答投标人提出的澄清（答疑）问题时对招标文件进行修改； 7.2 招标文件的修改将在 深圳市规划和国土资源委员
14、会网站 以公开发布方式发送给所有投标人，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，并具有约束力。 在项目开标前，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达各投标人。 7.3 招标文件澄清（答疑）内容、招标文件修改补充通知内容均以网站公开发布方式明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清（答疑）内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准； 7.4 采购人 保证招标文件澄清（答疑）内容和招标文件修改补充通知在投标截止时间前以网站公开发布形式发送给所 有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究， 采购人 可以根据具体情况考虑酌情延长递交投标文件的截止日
15、期，如确需延长的，具体时间将在修改补充通知中明确。 三、投标书的编制 8投标的语言及计量单位 8.1 投标人提交的投标书以及投标人与 采购人 就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文并加盖投标单位公章。在此，为了解释投标文件，应以中文为准； 8.2 除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民 共和国法定计量单位。 9. 投标书的构成与编排 9.1 投标人编写的投标书应包括下列部分： （ 1）按照投标人须知第 9、 10 和 11 条要求填写的投标函格式、开标一览表和投标报价明细表； （ 2）按照投标人须知第
16、13 条要求出具的资格证明文件，法定代表人签字或盖章的法定代表人授权委托书原件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同； （ 3）按照投标人须知第 14 条要求出具的证明文件，证明投标人提供的采购项目及提供的伴随服务符合招标文件的规定； （ 4）投标人可根据各自公司的经营范围对本“招标文件”中“采购项目”所列 的所有采购项目进行投标，也可只对其中一个或几个分包进行投标（如有的话），但不得将一包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。 9.2 投标人编写的投标书主要包括以下内容和按下列顺序编排： （ 1）投标函； （ 2）开标一览表、投标报价明细表； （ 3）法定代表人签字或盖章的法定代
17、表人授权委托书原件； （ 4）证明对采购项目及提供的伴随服务符合招标文件规定的文件； 深圳市规划和国土资源委员会 国内 服务采购招标文件 6 （ 5）资格证明文件等。 （ 6）招标文件要求的其他资料或投标人认为需要补充的资料。 投标人应将上述文件装订成册，并填写“投标文件 清单（或目录）”。 10投标函 10.1 投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函。 11 投标报价 11.1 投标人应在投标书中的投标报价表标明其拟投标项目的价格。任何有选择的报价将不予接受，每种采购项目都只允许有一个报价。 11.2 投标报价表中的价格应包含： （ 1）服务的分项报价； （ 2）其它费用：包括投标人的管理
18、费、利润、各种税费等以及合同条款第 9 条所列全部伴随服务的费用和所有其它费用； （ 3）项目的投标总价。 11.3 投标人所报的投标价 在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。否则投标人以可调整的价格提交的投标书将按投标人须知第 27 条规定作为非响应性投标而予以拒绝。 12投标货币 12.1 本采购项目的投标应以人民币计。 13证明投标人合格和资格的文件 13.1 按照投标人须知第 9 条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标书的一部分。 13.2 投标人提交的合格性证明文件应使 采购人 满意： 投标人必须具有“投标邀请书”所要求的相
19、应资质和条件。 13.3 投标人提交的中标后履行合同的资格证明应使采购人满意： 投标人必须具备履行合同所需的财务、技术等能力。 13.4 投标人应填写并提交招标文件上所附的“资格证明文件”。 14证明所具有拟采购项目符合招标文件规定的文件 14.1 按照投标人须知第 9 条规定，投标人应提交证明其拟采购项目和拟提供的伴随服务符合招标文件规定的文件，证明文件应作为其投标书的一部分。 14.2 证明采购项目及伴随服务与招标文件的要求相一致的文件，应包括文字资料和 具体数据，投标人应提供： （ 1）投标人使用的标准必须是国际公认或国家、或地方政府颁布的同等或更高的标准，如投标人使用的标准低于上述标准
20、，评标委员会将有权不予接受，投标人必须列表将明显的差异详细说明。 （ 2）拟投标服务的主要技术要求； （ 3）投标人准备用于采购项目的设备情况； （ 4）详细列举自己所提供伴随服务的内容，并说明是否已对招标的要求做出了实质性响应。 15投标保证金 无 16投标有效期 16.1 投标书应从投标人须知第 24 条规定的开标之日起，在“投标人须知 前附表”第 4 项所规定的以日历天计算的投标有效期内有效。投标有效期比规定短的可以视为非响应投标而予以拒绝。 16.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前， 采购人可在深圳市规划和国土资源委员会 网站上发布延长投标有效期的通知，投标人不以书面形式予以答复的视同同意延长投标有效期。投标
