1、 新光快速路保洁（主线及新增立交） 招标文件 招标人： 广州市新光快速路有限公司 招标代理机构： 广东采联采购科技有限公司 日 期： 2018年 8 月 1 目 录 投标须知前附表 . 2 第一部分 投标须知 . 5 第二部分 评标办法 . 15 （一） 总则 . 15 （二）开、评标办法程序和细则 . 17 第三部分 合同协议书格式 . 28 第四部分 服务要求及技术条件 . 29 第五部分 服务清单 . 40 第六部分 投标文件内 容及格式 . 45 2 投标须知前附表 项目 条款号 内容 说明与要求 1 2.2.1 项目名称 新光快速路保洁（主线及新增立交） 2 2.2.2 建设地点 新
2、光快速路 3 2.2.3 标段划分 本项目为一个标段。 4 2.4.1 招标内容 详见招标公告。 5 2.2.4 承包方式 本项目承包方式为 总价包干 方式。 6 2.2.5 质量标准 符合国家及省、市有关标准 7 2.2.6 招标控制价 本项目招标控制价为人民币 1086.2 万元 /年， 3258.6 万元 /三年 。 8 成本警戒价 本项目 成本警戒价 为人民币 868.96 万元 /年， 2606.88万元 /三年 。 对低于该警戒价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业
3、自身成本。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 9 2.4.2 服务周期 服务期为 3 年，从 2018 年 10 月 26 日至 2021 年 10 月25 日 止。具体服务期 开始时间以招标人发出进场指令日期为准。 10 3.1 资金来源 城市维护资金 。 11 4.2 资格审查 方式 资格后审。 12 13.1 投标有效期 90 日历天（从投标截止之日算起） 3 13 14.1 投标保证金 1.投标保证金由广州公共资源交易中心代收。 2.投标担保额度： 10.00 万元（在招标过程中不可调整）。 3.缴纳时间： 须在开
4、标前 缴纳 ， 其缴纳情况以广州公共资源交易中心数据库记录的信息为准。 4.投标担保的相关事宜详见招标文件 14款。 14 5.1 踏勘现场 本次招标项目不统一组织现场考 察，各投标人可根据需要自行现场考察。 15 8.1 投标答疑 1.投标答疑方式：网上答疑 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日 3.招标人澄清及答疑期限：在投标截止日期前 15 日 4.相关事项详见招标文件 8.1 款。 答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 16 15.1 投标文件 份数 一份正本， 五 份副本及电子文档一份 CD R 光盘装载 ，包括一套
5、完整的与资格审查文件、技术商务文件、经济报价文件等纸质投标文件正本内容一致的电子版、扫描件；和一套 用于中标候选人公示的资料电子版（商务部分的人员、业绩、奖项等），请注意删除涉及商业秘密的内容（如报价清单、施工方案等），并隐去涉及个人隐私信息的内容（如身份证号码、手机号码等） 。 17 17.1 投标文件 提交地点 及截止时间 提交地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号） 开始时间： 2018 年 月 日 时 分正 截止时间： 2018 年 月 日 时 分正 投标人的法定代表人或其有效授权委托人须凭法定代表人证明书、法人授权委托证明书及本人身份证（均需 原件）提交投标文件，
6、否则其招标文件不被招标人接收。 18 18.1 开标 开标时间： 2018 年 月 日 时 分正 地点：广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333号，具体 开标室 以 1楼大厅显示屏为准） 19 19.2.3 评标方法 及标准 综合评标 法 20 27.1 履约保证 金额 中标人提供的履约银行保函为三年服务期中标价款的5%。 4 21 其他 1、投标文件语言：简体中文。 2、因每年的实际 保洁 费用是以市财政局下达的当年资金计划来确定的，原则上 保洁 范围及内容不变。确因计划资金变化或规划、管理、政策或其他原因，招标人有权根据实际需要对 保洁 标准及各分部、分项 保洁 内容作出相应的合理
7、调整。 3、 本项目 采用考核支付方式，结算按评审结果，详见合同条款。 22 评标委员会 人数 评审由综合评标委员会负责，评标委员会由招标人依法组建。 5 第一部分 投标须知 一、总则 1、定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义： （ 1） “ 招标人 ” （即 招标人 ）指 广州市新光快速路有限公司 。 （ 2） “ 项目建设管理单位 ” 指 / 。 （ 3） “ 投标人 ” 指向招标人提交投标文件的当事人。 （ 4） “ 招标代理 ” 指 广东采联采购科技有限公司 。 （ 6） “ 承包人 ” 指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （ 7） “ 招标文件 ” 指由招标
8、代理发出的本文件（包括全部章节、附件）及澄清补充文件。 （ 8） “ 投标文件 ” 指投标人根据本招标文件向招标人或招标代理提交的全部文件。 （ 9） “ 书面函件 ” 指打字或书写或印刷的函件，包括电传、电报和传真。 2、招标说明 2.1 本招标项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规和部门规章，通过招标方式选定承包人。 2.2 项目概况 2.2.1 项目名称：见投标须知前附表第 1 项； 2.2.2 建设地点：见投标须知前附表第 2 项； 2.2.3 标段划分： 见投标须知前附表第 3 项； 2.2.4 承包方式：见投标须知前附表第 5 项； 2.2.5 质量标准：见投标须知前
9、附表第 6 项； 2.2.6 招标控制价：见投标须知前附表第 7项。 2.3 项目概述 2.3.1 总体情况 最终以经批准的 方案 和 服务清单 为准。 2.4 招标内容、 招标人 要求及服务周期 2.4.1 本招标项目的内容： 见 2.2.3 及 服务清单 。 2.4.2 招标人 要求：详见第四部分 服务要求 。 2.4.3 服务周期：详见招标公告。 3. 资金来源 6 3.1 本招标 项目资金来源见投标须知前附表第 9 项，其中部分资金用于本项目服务合同项下的合格支付。 4. 合格的投标人 详见本 项目 招标公告。 5踏勘现场 5.1 投标人应自行对 项目 现场和其周围环境进行考察和检查，
10、按照招标文件以及合同条款的规定，充分考察项目现场的各种情况和条件，包括地上建筑物、地下情况、交通、水电、自然条件，周边人文环境、协调、作业范围、复杂程度以及不利的情况和可能出现的风险等，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文 件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 投标人不得因踏勘现场的行为使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 投标人及其代表必须承担那
11、些进入现场后，由于他们的行为所造成的自身或他人的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。 投标人应承担踏勘现场的一切责任和风险。 6投标 费用 6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。 二、招标文件 7.招标文件的内容 7.1 招标文件包括以下部分，应结合第 9 条规定发出的修改澄清文件一起阅读： 第一部分 投标须知 第二部分 评标办法 第三部分 服务合同（另册） 第四部分 服务要求 第
12、五部分 服务清单 （另册） 第六部分 投标文件内容及格式 7.2 除 7.1 内容外，招标人在提交投标文件截止时间 15 天前，以书面形式发 出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 7 7.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件 3 日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将有权予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合
13、要求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。 8招标问题澄清 8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件有疑问的，可在规定的时间内通过广州公共资源交易中心网站凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为： 87651688）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 8.2 招标人应在投标截止时间 15 日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并 经招标监管机构备案后，方可
14、在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 8.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。 8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以广州公共资源交易中心网站最后发布的答疑纪要为准。 9.招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的修改将以书面形式发送给所有 投标人，投标人应于收到该修改文件后 24 小时内，以书面形式（加盖单位公章）复函确认，招标文件的修改
15、内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致或互相矛盾时，以最后发出的书面文件为准。 8 9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容考虑进去，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。若通知中没有明确延长时间，即表示投 标时间不延长。 三、投标文件的编制 10投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。 10.2 除 项目 规范另有规定外，投标文件使用
16、的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11.投标文件的组成 11.1 投标文件由资格审查文件及技术商务部分、经济报价部分组成，三部分装订成一册。 11.2资格审查文件主要包括的内容： 11.2.1 投标人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。 11.2.2 投标人均具有独立法人资格，按国家法律经营 （营业执照的经营范围须有清 扫保洁相关细项） ；如投标人使用的是新式样营业执照，且营业执照中未直接载明招标公告第九条所述的经营范围，请投标人在各地方政府指定的信用信息平台下载打印上述内容的资料并加盖投标人公章 。 11.2.3 已按照招标公告附件一的内容签署盖章的投标申请人声明。
17、 11.2.4 关于联合体投标：本次招标不允许联合体。 11.2.5 投标人须已在广州市住房和城乡建设委员会建立了企业诚信档案。 11.2.6 未在以往工程项目中因不诚信行为或不充分履约行为被本项目招标人书面拒绝投标的。（招标人无书面拒绝投标单位名单）。 11.2.7 投标人认为需要提交的其他资料。 11.3技术商务部分主要包括的内容（包括但不限于以下内容）： 11.3.1投标书（格式见第六部分格式 1）； 11.3.2关于资格文件声明的函（格式见第六部分格式 2）； 11.3.3 企业法定代表人证明书（格式见第六部分格式 3）； 11.3.4 投标人代表的法定代表人授权委托书（格式见第六部分
18、格式 3）； 11.3.5 企业综合服务能力； 11.3.5.1 企业完成的类似项目一览表（格式见第六部分格式 4）； 11.3.5.2 拟在本项目投入的主要机械设备（格式见第六部分格式 5）； 9 11.3.5.3拟为本项目设置的项目部组织机构图（格式见第六部分格式 6）； 11.3.5.4 拟在本合同项目任职的主要管理人员简历表（格式见第六部分格式6）； 11.3.5.5 关于服务工作的承诺书（格式见第六部分格式 7）； 11.3.5.6诚信行为承诺书、材料设备投入承诺书、交通管制方案承诺书、保证不拖欠民工工资承诺书（格式见第六部分格式 8）； 11.3.5.7 其他相关证明材料； 11.
19、3.6 企业资信证明文件（企业信誉相关证明材料）； 11.3.7 项目实施方案； 11.3.8 投标人认为需要 提交的其他证明材料。 11.4经济报价部分主要包括的内容： 11.4.1报价书（格式见第六部分格式 9）； 11.4.2 根据第五部分招标人提供的服务清单进行编制的报价清单； 11.4.3 若投标人的投标报价低于成本警戒价的，投标人还须提供详细的项目组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审。 11.4.4 投标人认为需要提交的其他证明材料。 12.投标报价 12.1 投标单位的投标报价，应是服务合同规定范围内所提供的全部服务的费用，并以投
20、标单位在服务项目清单中的报价 为依据。 12.2 采用费用总价包干的方式报价，投标报价 已包括了为实施和完成本项目全部服务工作所需的人工费、材料费、机械设备费、配合协调费、工程保险费、风险费、管理费、规费、利润、税金等所有的一切相关费用。不论实际费用有无发生，亦不论各项费用有无涨落，均不再调整。 12.3 投标人必须对现场进行摸查，充分考虑到作业中可能遇到的各种风险及不可预见的情况，在报价时充分考虑包含所有防范和解决上述风险及不可预见情况而采取的技术处理或相关措施等所发生的一切费用，招标人在合同实施过程中，不另行增加任何相关费用。 12.4 各 投标人应充分考察项目，掌握全面的信息资料，根据自身的条件及市场行情报价。该费用在合同实施期间应保持不变，并不因劳务、材料、机械等成本的价格变动以及工程量、时间、服务范围等的变化而改变，亦不因各种政府指导意见等的规定而
