1、景县人大 2018 年人大部门预算信息公开 一、部门 职责 及机构设置情况 ： （一）部门职责 1、 认真行使重大事项决定权。常委会围绕县委既定的经济社会发展的总体要求 , 紧扣发展主题，充分发挥人大决策保障、监督促进的作用，科学把握监督重点，就事关改革发展稳定全局的重大问题、人民群众普遍关注的热点难点问题、关系长远发展的突出问题，适时做出决议决定，推进全县经济社会健康发展。 2、加强对计划预算和财经工作的监督。加强对政府全口径预算决算、部门预算、重大投资项目、国有资产的审查监督。认真听取审议县政府关于景县 2018 年上 半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告； 2018年上半年预算执行情
2、况及部门公开情况的报告； 2018 年度县级预算执行和其他财政收支情况的审计报告。 3、加强经济社会发展质量的监督。加大对工业园区运行、重大项目建设、新型工业化、城镇一体化、农业现代化及生态文明等方面的监督力度，认真落实县委提出的六大主体战略、八大攻坚战，大力推动经济结构调整和发展方式的转变，积极服务绿色经济和循环经济发展，保障和促进“十三五”规划的顺利实施。 4、抓好对普法工作的监督，根据我县法治宣传教育第七个五年规划和建立重点单位法治宣传教 育责任清单制度意见的要求，着力促进 “谁主管谁负责”普法责任的落实，对全县重点主管单位法治宣传教育工作进行检查，推动国家工作人员，青少年、企业经营管理
3、人员，农民、社区居民等重点群众学法、用法，引导全民自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，为我县经济社会发展营造良好的法治环境。 5、组织开展执法检查。根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组对法律法规的贯彻实施情况进行执法检查，听取相关情况的报告，提出执法检查报告，通过主任会议提交常委会做出相应的决议或审议意见。认真做好市人大常委会委托我县开展的执法检查、视察调查，并做好市人大常委会开展的执法检查、视察调查的配合服务工作。 6、推进备案审查工作。健全完善备案审查机制，完善 规范性文件备案审查办法， 加大备案审查力度，全面提高规范性文件备案审查工作水平，积极回应群众的审查建议和诉求
4、，推动备案审查工作扎实开展。 7、做好人事任免监督工作。坚持党管干部和依法任免的有机统一，完善人大对被任命干部的监督机制，通过任前表态、视察调研、执法检查、满意度测评、述职等工作，加强对被任命干部的监督，促进依法行政、公正司法，不断提高全县各项工作的法治化水平，不断促进机关作风 整顿，不断推动全县经济跨越发展。 8、围绕民生社会热点加强监督。把监督重点放在事关全局、反映强烈、要求迫切的问题上，重点关注教育教学、环境保护与生态文明，城镇社区建设、文化旅游名片打造、农业农村安居乐业、精准扶贫全面脱困等方面，综合运用审议审查、视察检查、质询询问、依法罢免等多种监督手段，不断加强服务力度、监督力度及调
5、研力度。 9、认真抓好代表培训。健全代表学习培训机制，加强代表业务知识和法律法规学习，组织代表深入学习贯彻党的十九大精神和全国、省、市、县人代会精神，指导各乡镇组织好人大代表学习培训活动，增强 人大代表的政治观念、法治观念和群众观念，提高依法履职的能力和水平。 10、组织好闭会期间的活动。按照总结、继承、完善、提高的原则，继续深入开展“双建双联双评”（人大代表建言献策、建功立业，县人大常委会联系代表、代表联系群众，代表评议部门、选民评议代表）主题实践活动。加强代表联络机构和网络平台建设，认真组织好代表在闭会期间的集中视察、专题调研等活动，围绕“经济强县、文化景州”，积极开展视察调研和执法检查活
6、动，邀请部分县人大代表列席县人大常委会会议、参加视察和执法检查活动。进一步探索建立代表述职和履职考核、进出 机制，调动代表履职积极性。认真贯彻代表法，保护代表的合法权益。 11、加大建议督办力度。加强和改进代表建议办理工作，完善建议办理流程，切实提高建议办理的质量、实效和水平，适时集中督察建议办理情况，听取审议县政府关于县十六届人大一次会议代表议案建议办理情况的汇报。 12、 努力加强自身建设。深入学习贯彻十九大精神及习近平总书记系列讲话精神，深刻领会精神实质，解放思想、勇挑重担，把思想认识统一到中央和省市县委的各项决策部署上来。继续深化“两学一做”学习实践活动，深入贯彻中央“八项规定”和省市
7、县委实施办法，认 真落实党政机关厉行节约反对浪费条例等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，克服“四风”之害。进一步做好党员干部驻村入户联系群众工作，密切干群关系，改进工作作风，结合调查研究工作，不断拓宽履职途径。积极在走访群众、调查研究中锻炼干部、培养干部，检查纪律作风，增强群众观念和廉洁意识，维护人大机关良好形象。认真谋划好机关工作，关心机关干部职工的生活，努力把人大机关建设成作风优良、运转高效，充满活力的和谐集体 ;营造浓厚的学习氛围，坚持每周学习日制度，通过集中学习和自学等方式加强政治理论和法律法规的学习，创建学习型机 关，为常委会依法履职提供更好的服务和保障。 （二） 机构设置情况 县人
8、大常委会机关内设机构 4 科 1 室（财经科、政法科、代联科、教科文卫科、办公室）。 二 、 2018 年人大预算安排总体情况： 行政运行费： 295.71 万元，事业运行费 4.36 万元，一般行政管理 12 万元，人大代表履职费 28万元，人大会议 20万元，社会保障和就业支出 55.44 万元，医疗卫生与计划生育支出 11.67 万元，住房保障支出 21.58 万元。 三 、机关运行经费安排情况 机关运行经费共计安排 57.1 万元，主要用于 人大会议、 办公费、机关办公电话、差旅、单 位维修 维护 。 四 、财政拨款“三公”经费预算情况及增减变化情况 2018年，财政拨款本部门“三公”
9、经费 22万元，其中因公出国（境）经费 0万元；公务用车购置及运行维护费 10 万元（其中公务用车购置费 0 万元，公务用车运行维护费 0 万元）；公务接待费 12 万元。与2017 年相比， 公务用车运行费下降 10 万元 ，原因是 由于系统操作失误，造成公务用车运行费预算 比去年减少 10 万元 。 公务接待费与上年持平，无增减变化。 五 、绩效预算信息 总体目标： 1、在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常委会决议的 遵守和执行。 2、领导或者主持本级人民代表大会代表的选举。 3、召集本级人民代表大会会议。 4、讨论决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学文化卫
10、生、民政、民族工作的重大事项。 5、根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划，预算的部分变更。 6、监督本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作。联系人民代表；受理人民群众对上述机关和工作人员的景景申诉和意见。 7、撤销乡（镇）人民代表大会的不适当的决议； 8、撤销县人民政府的不适当的决定和命令； 9、在人民代表大会闭会期间，决定副县 长的个别任免；在政府县长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案； 10、根据县长的提名，
11、决定本级人民政府局长的任免； 11、根据县人大常委会主任会议的提名，任免县人大常委会办公室和工作委员会的主任、副主任； 12、按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免县人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员；任免县人民检察院副检察长、检 察委员会委员、检察员； 13、在县人民代表大会闭会期间，决定撤销个别副县长的职务；决定撤销由县人大常委会任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员； 14、在县人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会出缺的代表和罢免个别代表； 15、决定授予地方的荣
12、誉称号。 职责分类绩效目标： 1、认真准备景县第十六届人民代表大会第一次会议（换届选举），确保会议圆满完成。 2、认真准备景县第十六届人大常委会各次会议，会前认真搞好 调研工作。认真研究确定活动主题和调研视察方式 ，拟定针对性和操作性强的活动方案，明确专人负责，落实人员分工，精心设计好调研视察活动的各个环节及具体步骤，协调推进活动的有序开展；保证活动扎实有效开展的同时，厉行节约，尽量不增加基层负担。 3、组织代表进行视察活动。进行视察活动前，认真做好与视察单位的沟通，商讨具体事宜；调研视察活动日程安排后，及时做好相关准备工作。 4、邀请相关专业人员对我县的新的省、市、县人大代表进行职责业务培训
13、。对新一届的人大主席进行培训。 5、走访人大代表。 6、答复代表议案。 7、做好 上级安排的各项工作。 二、实现年度发展规划目标的保障措施 围绕党委中心，依法履行职责，促进经济社会又好又快发展，是各级人大开展监督工作的根本目的。我人大常委会在县委的正确领导下，按照“坚持党的领导，支持一府两院，发挥代表作用，加强自身建设”的工作定位，依法履职，积极作为。 在实际工作中，我人大常委会始终坚持党委对人大工作的领导。人大与党委、政府的职能分工虽然不同，但总的目的是一致的，都是为人民服务。因此，我们认为：要不断创新人大工作，即要顺应民心，更要维护核心，关键要加强党对人大工作的领导，使人大不管是视察调研，
14、还是小组活动，都能紧紧围绕党委中心工作来组织开展好人大工作。同时，对政府和职能部门的工作，不仅做到依法监督，而且积极参与和关心，从而更好地促进政府的各项工作。 （一） 深刻认识地方人大及其常委会行使重大事项决定权在推进民主法治建设进程中的重要作用 地方人大及其常委会行使 重大事项决定权，是宪法原则和政体的重要体现，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的本质要求，是实行国家事务重大决策科学化、民主化、法制化的机制保障和人民主权的直接体现。在地方人大及其常委会的三项职权中，决定权是前提和基础，监督权是落实决定权的重要手段，人事任免权则是决定权的一种特定形式，或者说是落实决定权的重要保障
15、措施。决定权在“三权”中处于基础地位，对于没有立法权的地方人大及其常委会来说，它的作用显得更为重要。只有充分行使决定权，才能树立人大权威，真正发挥人大的职能作用，才能把人民当家作主的权 力和依法治国的基本方略落在实处。 人大常委会扎实推进依法治县。认真落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定和景县县委关于全面推进法治景县建设的实施意见。对事关我县经济社会发展大局的主要事项和重大民生问题，适时作出决议决定。以推进普法教育、依法行政、规范执法、公正司法为主线，强化工作监督和法律监督。依法行使好干部任免权，完善任前法律考试制度，实行被任命人员正式就职时向宪法宣誓制度。 坚持和完善县人大常委
16、会组成人员联系代表、代表联系选民等制度。加强代表学习培训，建立代表履职档案，组织代表参加常 委会的专题调研、集中视察、执法检查等活动。注重听取代表对贯彻执行法律法规情况、经济社会发展等方面重大问题的反映。加强代表建议、批评、意见的办理工作，组织开展优秀代表建议评选活动。 深入学习贯彻落实代表法。切实做到学习好、研究好、贯彻好、执行好代表法，充分发挥好代表的作用，推动依法行政。组织人大代表集中学习代表法，让人大代表清楚的认识到人大代表的权利、义务、职责、工作方式和保障等相关规定，了解进一步完善大民代表大会制度的重要性，积极依法履行代表职能。 （ 二 ） 加强自身建设，努力打造高素质人大工作队伍
17、人 大常委会还注重加强自身建设。认真贯彻县委关于落实市委进一步改进和加强人大工作意见的实施办法。坚持民主集中制和集体行使职权原则。落实好已有的各项规章制度。注重人大干部法治素养和履职能力的提高。密切县乡（镇）人大之间的工作联系，加强乡镇人大工作规范化建设，积极推进乡镇人大代表之家建设。巩固群众路线教育成果，持续抓好作风建设。 人大工作队伍是法治工作队伍的重要组成部分，全面推进依法治国，必须大力提高人大工作队伍素质能力。一是始终加强思想政治建设。始终如一地坚持党的领导，牢牢把握人大工作的正确方向；进一步增强大 局意识，坚定地贯彻落实市委的决策部署；增强法治观念，忠诚地维护宪法和法律的权威和尊严。
18、二是不断推进作风建设。继续践行党的群众路线，坚定不移地落实从严治党要求，坚持不懈地推进作风建设，按照习近平总书记的要求，坚持抓“常”，把作风建设融入日常工作之中，建立长效机制，切实转变作风。三是紧抓业务能力建设。抓好中国特色社会主义法治理论学习和专业知识学习，增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力，不断提高工作水平，努力造就一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍。 （ 三 ） 加强乡镇人大 基层组织建设 景县人大常委会重视加强乡镇人大基层组织建设，不断加强了乡镇人大工作室，分别为 16个乡镇配备了电脑、打印机、办公桌等基本设施，代表照片、履职格言、相关工
19、作制度等统一上墙，报刊杂志及相关学习资料上架，为代表提供了学习培训的阵地、履职交流的平台，有效地发挥了其学习课堂、活动阵地、履职平台、联系桥梁的作用，为人大工作搭建了平台；室内有文件柜、有公示制度、有联系选民卡，帮助解决问题，收集意见建议，为代表履职提供良好环境的同时更加密切了代表与选民的之间的关系。 部门职责 -工作活动绩效目标 101 景县 人民代表大会常务委员会办公室 单位：万元 职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准 优 良 中 差 一、人大监督 进行执法调研和执法检查；围绕政府工作报告和 “ 一府两院 ” 专项工作报告涉及内容开展调查研究，开展专题询问和工作评议；对 “ 一府两院 ” 进行监督。 促进各项法律法规、人大决议、报告等的落实；促进 “ 一府两院 ” 改进工作；提高规范性文件质量；促进社会和谐稳定。 1、专门委员会、常委及代表活动 组织专门委员会委员、各工作委员会及特聘专家进行对法律实施情况进行 执法检查；组织县人大常委及县人大代表进行执法检查和集中视察；开展代表建议督办；组织对常委及代表培训。 发挥常委及代表的作用，集中反映民意，促进依法履职。 建议督办完成率 90% 80% 70% 70% 执法检查任务完成率 90% 80% 70% 70%
