中国海警局官网2013年国家海洋局时期2013年重新组建国家海洋局前，我国在海上具有行政执法权利的部门包括海监、海事、海关、渔政和公安边防等，这1局面被戏称为“5龙闹海”。各个涉海机构分别隶属海洋、交通、海关、农业、公安、环境等系统，各自管辖的领域包括海洋的使用、海上船舶和建筑物安全、渔业、环境保护等。各个部门分工虽然大致明确，但职权上仍存在1定重肴区域。多头管理的现状，给“管海”、“用海”的具体工作带来很多不便。从对外保护海洋权益的角度看，多个部门同时“管海”，反而分散了国家投放于海洋事业的资源逐一人力、财力、设备、基础设施乃至行政资源，从而致使不能构成拳头重击侵害我国海洋权益行动。因此，面对这类被动局面，统1海上执法气力，尽快建立中国海岸警卫队的呼声1浪高过1浪 3 。2013年3月14日，第102届全国人民代表大会第1次会议审议通过了国务院机构改革和职能转变方案，决定重新组建国家海洋局：“将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展计划，实行海上维权执法
