1、上海市民办非企业单位 评估指标 评估指标（ 1000 分） 四级 指标 满分 自评 分 评估 机构 评 分 一级 指标 二级 指标 三级 指标 四级指标 基础条件 （ 100 分） 法人资格 （ 35 分 ） 法定代表人 （ 10 分 ） 按照章程规定产生 10 名称 （ 10 分 ） 使用名称规范 10 办公条件 （ 15 分 ） 有独立固定办公用房 5 具备相应的场所规模 5 具备相应的办公设备 5 章程 （ 15 分 ） 制定程序 （ 5 分 ） 章程经理 (董 )事会表决通过 5 规范性情况 （ 5 分 ） 章程文本符合相关规定 5 章程核准 （ 5 分 ） 在规定期限内报登记管理机关
2、核准 5 登记和备案 （ 20 分 ） 变更登记 （ 15 分 ） 按规定办理手续 15 备案 （ 5 分 ） 按规定办理备案 5 年度检查 （ 30 分 ） 参加年检 （ 20 分 ） 按规定参加年检 20 年检结论 （ 10 分 ） 年检合格 10 内部治理 （ 450 分） 发展规划 和报告制度 （ 20 分 ） 发展规划和计划总结 （ 10 分 ） 制定中长期发展规划，程序完善 并有效落实 5 制定年度工作计划，有年度工作总结，程序完善 5 重大事项报告制度 （ 10 分 ） 重大会议、涉外活动、重要活动等重大事项向登记管理机关和行业主管部门（业务主管单位）报告 10 组织机构 （ 1
3、20 分 ） 员工（代表）大会 （ 10 分 ） 设有员工会议或员工（代表）大会，有完善的会议召集管理制度 5 定期召开员工（代表）大会，大会决议落实良好 5 决策机构 （ 25 分 ） 理 (董 )事按规定的条件和程序产生、罢免 10 按期换届，理（董）事会召开次 数符合章程规定 10 民主办民非，决策机构重大事项由无记名投票决定 5 监督机构 （ 30 分 ） 监事会（监事）按规定的条件设立或产生 10 监事会中有职工代表 10 按时召开会议，且有会议记录 ,履行职责 ,发挥作用 10 行政负责人 （ 20 分 ） 按章程规定的程序选举产生或公开聘任并履行职责 10 行政负责人专职 10
4、办事机构 （ 20 分 ） 设置合理、职责明确 10 有健全的规章制度 10 党组织 （ 15 分 ） 按规 定建立党组织（应建未建的不得参加评估） 10 党组织活动正常且有记录 5 人力资源 （ 80 分 ） 定岗聘员 （ 20 分 ） 专职人员比例 5 与专职工作人员签订劳动合同 10 建立工作人员聘用和管理制度 5 考核任用 培训 （ 20 分 ） 建立考核奖惩制度并有效实施 7 对行政负责人进行年度绩效考核 3 对员工定期开展业务培训 5 参加社会组织管理知识培训 5 内部治理 （ 450 分） 人力资源 （ 80 分 ） 工资福利 （ 30 分 ） 建立合理的薪酬标准 10 为员工交
5、纳国家规定的各项社会保险 10 建立落实年金制度 10 工作人员学历资质 （ 10 分 ） 本科以上学历比例 5 初级以上资质比例 5 档案证章 管理 （ 30 分 ） 档案管理 （ 15 分 ） 建立档案室或档案专柜 7 档案资料齐全，整理有序，交接手续完备 8 证书管理 （ 10 分 ） 各种证书均在有效期内 8 办公场所悬挂登记证书正本 2 印章管理 （ 5 分 ） 使用有记录 3 有专人保管 2 财务资产 (200 分 ) 活动资金 （ 25 分） 净资产不低于登记的开办资金 15 现金、银行存款余额符合规定 10 财务人员 配备 （ 20 分） 具有从业资格证书并每年参加财政部门的继
6、续教育 10 会计机构负责人（或会计主管人员）具备中级以上职称 10 会计核算 （ 30 分） 执行民间非营利组织会计制度情况 10 账务处理真实、准确、及时 5 实行会计电算化管理 5 会计基础工作规范 5 会计档 案管理规范 5 财务管理 （ 70 分） 银行存款有独立账户，法人章和财务专用章独立保管 6 经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定 10 制定符合内部会计控制规范的财务会计管理制度并有效执行 10 财务各项支出审批符合规定的程序 8 资产管理制度 10 资产使用和处置情况 10 投资管理 5 依法计提专项费用 5 出资举办的实体机构财务管理 6 资金运作 （ 20 分） 业务
7、活动收入增长率 10 年均费用总额低于年均收入总额 10 税务及票据管理 （ 15 分） 依法进行税务登记，按期进行纳税申报 10 收据和发票的使用、管理规范 5 财务公开和监督 （ 20 分） 按规定进行年度审计、法人离任或换届审计 10 年度财务报告向理（董）事会报告，并主动接受监督 10 业务活动与 诚信建设 （ 350 分 ） 业务活动 （ 115 分 ） 业务执行 （ 20 分 ） 有详尽规范的规划执行总结 10 有详尽的服务质量、检查和规范的绩效评估制度 10 业务效果 （ 20 分 ） 年度业务项目按计划完成 10 超额完成年初计划 10 业务效益与捐赠 （ 35 分 ） 年度收
8、支比例增长率 5 参加政府或行业协会等组织的公益活动 10 公益活动支出占上年度单位结余 10%以上 10 接受捐赠、捐赠公益事业或项目 10 业务活动与 诚信建设 （ 350 分 ） 业务活动 （ 115 分 ） 人才队伍 （ 30 分 ） 专业人才队伍建设 10 专业人才发展的激励机制 10 专业技术人员变化情况 10 国际合作 （ 10 分 ） 参与国际合作项目，具有较好的社会效益 10 提供服务 （ 115 分 ） 承诺服务 （ 40 分 ） 建立承诺服务制度 10 承诺服务内容 15 承诺服务效果 15 服务政府 （ 35 分 ） 参与制定相关法律法规 10 向政府提出政策建议 10
9、 接受政府委托项目和购买服务 15 服务社会 （ 40 分 ） 主动承担社会责任，救助弱势群体 15 利用自身优势服务社区居民或社会公众 15 围绕地方中心工 作发挥作用 10 信息公开 （ 120 分 ） 信息公开 制度 （ 20 分 ） 建立完善的信息公开制度 10 按信息公开指引的要求，信息公开执行情况良好 10 公开内容 （ 70 分 ） 民办非企业单位登记证书 10 税务登记证书 10 收费许可证 10 经登记管理机关核准的章程 10 接受、使用捐赠、资助的有关情况 10 年度工作报告 10 服务项目 、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准 10 公开方式 （ 30 分 ） 公开内
10、容上墙 10 网站或其他方式公开 20 社会评价 （ 100 分 ） 内部评价 （ 30 分 ） 理事评价 （ 10 分 ） 对单位财务管理、创新能力、领导班子履行职责、重大事项民主决策和提供服务能力的评价 10 工作人员评价 （ 10 分 ） 对单位领导班子履行职责、工作环境、福利待遇、发展理念的评价 10 监事评价 （ 10 分 ） 对单位非营利性、财务管理、领导班子履行职责、重大事项民主决策、能力建设和规范化管理的评价 10 外部评价 （ 70 分 ） 登记管理 机关 （ 20 分 ） 对非营利性、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价 20 行业主管 单位或业务主管部门 （ 20 分 ） 对领导班子、财务管理、信息公开、服务政府、服务社会、规范化建设、自律与诚信建设的评价 20 相关政府和有关部门 （ 10 分 ） 相关政府或有关部门的表彰或奖励 10 社会公众 （ 20 分 ） 对服务态度、服务质量、信息公开、社会影响力和诚信度的评价 20 自评分合计 申报等级 评估机构评分合计 拟定等级
