1、 上海“四新”经济 重点领域 发展导向 （ 2016 年版） 2016 年 7 月 目 录 编 制 说 明 .1 上海“四新”经济重点领域发展导向 .6 一、 视听新媒体 . 6 二、 智慧照明 . 6 三、 车联网与智能汽车 . 6 四、 智能绿色家居 . 7 五、 工业物联网 . 8 六、 虚拟现实与增强现实（ VR/AR） . 9 七、 大数据 . 10 八、 云计算 . 10 九、 卫星导航 . 11 十、 智能传感器 . 11 十一、 人工智能 . 12 十二、 智能穿戴设备 . 13 十三、 工业软件 . 13 十四、 智能电网 . 14 十五、 新型显示 . 15 十六、 集成电
2、路 . 15 十七、 机器人 . 16 十八、 3D 打印 . 17 十九、 生物制药 . 18 二十、 高端医疗器械与设备 . 18 二十一、 重大疾病个性化诊治 . 19 二十二、 生物识别 . 20 二十三、 新能源汽车 . 20 二十四、 新材 料 . 21 二十五、 光伏分布式发电 . 24 二十六、 天然气分布式能源 . 24 二十七、 核电装备 . 25 二十八、 海洋工程关键装备设计制造 . 26 二十九、 航空产业 . 27 三十、 航天产业 . 28 三十一、 再制造 . 29 三十二、 食品追溯防伪保真 . 30 三十三、 高档数控机床及专业加工装备 . 30 三十四、
3、互联网金融 . 31 三十五、 互联网教育 . 32 三十六、 互联网地产 . 33 三十 七、 互联网农业 . 33 三十八、 互联网医疗 . 34 三十九、 商贸流通与电子商务 . 35 四十、 网络信息安全服务 . 36 四十一、 知识产权保护 . 36 四十二、 新型节能环保服务 . 37 四十三、 大宗商品交易服务平台 . 38 四十四、 检验检测认证服务 . 39 四十五、 供应链管理与服务 . 40 四十六、 信用服务 . 40 四十七、 创意设计 . 41 四十八、 时尚品牌、服饰与化妆用品 . 41 四十九、 新型养老服务 . 42 五十、 高技术服务业 . 42 1 编 制
4、 说 明 进入 2016 年，新技术的突破与革新 创造出 巨大 的 产值增长空间 ， 科技产业的突破与完善 ,将为处在传统与创新交界的各个产业 带来巨大的发展机遇。 2016年， 消费升级 、 新兴概念 、技术创新等将成为热点， 其中尤以数字营销为代表的传统产业互联网化和以虚拟现实为代表的人类表现感知能力突破最有发展潜力。2016 年，配置、流转、使用效能的优化成为新商业模式的重点，将进一步推动产业的融合与创新 。 在此背景下， 按照创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，抓住建设具有全球影响力科技创新中心的契机， 在 上海“四新”经济发展导向（ 2015 版）的基础上， 编制上海“四新”经济发
5、展导向（ 2016 版）（以下简称四新发展导向）， 突出市场基础性和企业主体性作用，加快培育“四新”（新技术、新产业、新模式、新业态）经济。 一、四新发展导向的“四新”内涵。 “四新”是在新一代信息技术革命、新工业革命以及制造业与服务业融合发展的背景下，以现代信息技术广泛嵌入和深化应用为基础，以市场需求为根本导向，以技术创新、应用 创新、模式创新为内核并相互融合的新型经济形态。 其中， “新技术” 指有效提升产品技术水平，改善产品工艺水平，降低社会交易成本，促进生产与服务融合，推进信息集成交互的技术； “新产业” 指以新科学发现为基础，以新市场需求为依托，引发产业体系重大变革的产业； “新业态
6、” 指为顺应新技术创新和应用潮流，从现有领域中衍生叠加出的新环节、新活动，提供多元、多样、个性化的产品或服务供给的业态载体； “新模式” 指在新技术的催化过程中，为满足多元多样需求，增强资源的利用效率，打破原先垂直分布的产业链及价值链，实现产业要素重新高效组2 合。 二、四新发展导向的主要内容。 共包含 50 个行业，每个行业按四级目录细分 。 50 个行业目录重点体现 ： 技术发生重大变革，使得新兴技术与原有技术具有显着差异和更新；产业体系由于技术进步发生重大变革，使得新市场、新产品产生，并基本形成上下游产业链 ； 在传统行业的基础上，多元、个性化的新型服务供给载体、新型服务供给方式产生；由
7、于信息技术和互联网的渗透，多领域发生跨界融合和商业模式创新，如“互联网 +”金融、“互联网 +”现代农业等。 三、四新发展导向的主要特点。指导性， 体现未来经济社会发展趋势和方向，具有较大的发展潜力 ； 及时性， 内容来源于国际最新行业发展动态跟踪，创业投资、股权投资及并购等最新案例 ， 市场热点行业的数据挖掘，投资银行、咨询公司及第三方机构的研究报告等渠道 ； 融合性， 将新技术、新产业、新业态、新模式 之间 相互渗透， 内容和形态根 据最新技术和模式 进行交融； 轻资产性， 以知识智力资产开发和转化应用为核心，依赖核心人才团队建设 ； 需求主导性， 以消费者需求为核心，构建环状价值链，需求
8、侧成为“四新” 的 萌发土壤。 四、四新发展导向的主要作用。 做优做强“四新”企业， 作 为上海股权托管交易中心“ 科技创新板 ”评判企业“四新”特征要素时 使用； 通过“产业基地 +产业基金 +实训基地 +创新联盟”相结合的新模式，打造“四新”产业生态系统 ；完善“四新”企业商事登记制度，优化政府专项资金支持方向；创新“四新”项目和载体建设，集聚一批产业链上下游项目；加强“四新”企业投融资机制创新，促进政府、企业、金融、社会资金对接。 总之， 通过“四新”模式对全生产要素、全生命周期、全产业链、全价值链、全所有制等进行统筹谋划， 提升 本市在 知识、资源、能源、土地、资金、人才等各方面 的结
9、构能 级。 五 、四新发展导向的 编制依据 。 以“四新”经济内涵为 基础 ， 以 中华3 人民共和国国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要 、中国制造 2025、 关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见 、 上海市推进“互联网 +”行动实施意见 等为指导， 以国民经济行业分类（ GBT_4754-2011）、战略性新兴产业重点产品和服务指导目录等行业分类标准为依托， 同时兼顾其他相关发展规划的要求 ，最终 编制形成。 六 、四新发展导向的修订周期。 四新发展导向将根据本市“四新”经济潜力型领域的最新发展和培育情况，每年更新一版。 七、四新发展导向 调整说明。 （ 1）新增领域 在综
10、合考虑国内外产业发展 趋势、投资热点统计、上海市现有产业基础和科技创新中心建设要求的基础上，紧密围绕“四新”内 涵，新增“虚拟现实 与增强现实 、生物识别、航空产业、航天产业、核电装备、高档数控机床及专业加工装备、新材料、生物制药、互联网农业、养老服务、高技术服务业”十一个领域。其中，虚拟现实 与增强现实、 生物识别均为国际前沿技术，可广泛应用于人工智能、教育培训、 医疗健康、 生活娱乐等多个领域，是推动生活方式和生产方式变革的重要力量；航空航天产业对国民经济具有重大战略意义， 航空、航天技术作为高科技前沿，其产业化过程中产生的许多新技术、新工 艺、新材料和新产品可以直接或经过二次开发后在传统
11、产业中进行推广、应用和移植， 将 极大地促进传统产业的升级；核电装备 制造和 核电项目建设促进了核能的利用，使核电成为较有普及推广潜力的替代化石燃烧发电 的 新能源；高档数控机床及专业加工装备 领域通过技术突破，提高了数控机床的可靠性，极大地满足了航空航天、船舶、发电设备等领域的关键 需求；新材料产业不仅是战略性新兴产业的重要组成部分，也是其他战略性新兴产业发展的基石，其发展将有力支撑节能环保、新一 代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等产业的发展；生物制药是上海市重点4 发 展、且已实现多项技术突破的领域，对上海市生物医药行业转型、创新、集聚具有重要意义 ； 互联网农业是互联网和农业的
12、深度融合，从生产、流通、营销、服务等环节推动了农业的自动化和精准化，对传统产业转型升级、提升产业效益、实现农民增收具有重要意义；养老服务 涵盖老年人的医疗护理、文化娱乐、精神慰藉等多个生产服务门类，产业链长、辐射范围广泛，对上下游产业具有明显的带动效应 ，并且在互联网和信息技术的推动下衍生出了多种新型服务模式； 高技术服务业为高新技术提供了延伸服务，支撑了科技创新，技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大、 辐射带动作用突出，对培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。与 2015 年的 41 个领域相比，新增领域在技术变革深度、产业融合深度、模式创新力度上均具有更大程度的提升
13、。 （ 2）合并领域 原有目录里 中， 智慧照明、 智能传感器、新型显示、集成电路、 3D 打印、航空产业、 超导材料 、 生物医药 、时尚品牌 /服饰与化妆用品 中属于新材料范畴的， 合并到新材料的细分目录下。 （ 3）细分领域 对原“健康互联网” 目录内容 进一步划分和更新， 根据技术和商业模式差异，形成 重大疾病个性化诊治和互联网医疗两个领域，以体现其创新形态 的差异化。 （ 4）删减领域 原有“ 移动互联网 ” 领域 的 技术和服务在当前社会已得到较为广泛的普及和应用， 并已渗透入多个行业，发挥工具性功能，基于“四新”内涵对其进行删减 。 （ 5）更新领域 在原有目录下，部分细分目录内
14、容不再完全符合“四新”要求，同时可能 出现了 技术 、 模式 、 业态 的创新 ，故 对原有目录进行更新 ，包括 ： 网络视听、 智慧照明、 车联网与智能汽车、 智能绿色家居、工业物联网、云计算、智能传感器、5 工业软件、智能电网、集成电路、 机器人、 新能源汽车、天然气分布式能源、 海洋工程关键装备设计 、 食品追溯防伪保真、商贸流通与电 子商务、知识产权保护、新型节能环保服务、 供应链管理与服务、创意设计 、 时尚品牌 /服饰与化妆品。其中 ：原 网络视听 变更为视听新媒体，弱化“网络”这一媒介，同时凸显视听技术的更新，该 领域中新出现的弹幕互动系统、全息设备等 已逐渐推动了视听模式的多样
15、化 ； 智慧照明、 车联网与智能汽车、 智能绿色家居、工业物联网、云计算、智能传感器、工业软件、智能电网、集成电路、机器人、新能源汽车、天然气分布式能源、海洋工程关键装备设计 、 食品追溯防伪保真、商贸流通与电子商务、知识产权保护、新型节能环保服务、 供应链管理与服务 、时尚品牌 /服饰与化 妆品几个领域根据行业相关技术或模式的变化，增加更具创新性和前沿性的内容，删减已较普及的内容 ； 原创意设计与工艺精品领域中， 工艺精品更多体现为 传统手工艺品形态的变化 ，但行业自身在商业模式或业态上的创新能力稍弱，故 不再包含于目录中 。 6 上海“ 四新 ”经济 重点领域 发展 导向 一、 视听新媒体
16、 （一） 视听 技术 计算机图形学 （ CG）技术， 实时动作捕捉 技术， 实时环境渲染 技术等 （二） 视听 设备 数字无线音频系统 ， 数字会议系统， 4K 电视，智能电视，高清晰三维投影，便携式微型投影，激光投影 ， 3D 裸眼手机，全息手机，曲面屏手机，柔性屏可折叠式手机 等 （三） 视听平台 网络电视台 ，弹幕互动系统，视频画面实时跟踪（ video out)，云视链驱动视频标签互助平台，微电影 ， 浮层广告、用户生成广告 ，智能语音字幕服务等 二、 智慧照明 （一） 技术研发 亮度学、色度学、测量学等 半导体照明应用基础理论研究，半导体照明产业化共性关键技术研究 等 （二） 组件及
17、设备制造 1、 组件制造 智 慧 照明 开关，高整合有线 /无线微控制器（ MCU）， LED 智能控制器及模块 ， LED 智能传感设备， 光感检测器 ， LED 驱动芯片及系统解决方案，基于 AC-LED 技术的 LED 驱动电源 等 2、 设备 制造 LED 交通信号灯， LED 光色照明 ， LED 安全照明， LED 特种照明等 三、 车联网 与智能汽车 （一） 车联网与 智能 汽车 终端 1、 硬件设备 车载电脑， 液晶显示器（ LCD） 触摸屏，通话手柄，通信芯片 /模块， 输入输出（ I/O）7 端口设备，自动控制器，车用智能传感器 ， 前挡投影（ HUD） 等 2、 软件系统
18、 车载操作系统， 车载传感 系统， 远程监控系统和检测终端，自动控制软件， 轨道交通信号采集平台 ， 轨道交通智能信号管理系统 ，无缝式车载应用系统，汽车防撞系统，无人驾驶系统，自动泊车系统 等 （二） 车联网与智能汽车服务功能 1、 车路互动 交通指挥，应急管理，车路协同 等 2、 人车互动 车辆维护精准服 务， 加油提醒、就近导航 等 深度 LBS 服务 ，车辆使用情况管理，精准保险定价，出保信息全面跟踪，辅助驾驶，语音识别 ，安全驾驶提醒 ，手势控制，驾驶员疲劳指标追踪 等 3、 车车互动 路径学习与出行自动规划，路况信息自动生成 等 四、 智能绿色家居 （一） 家庭安防系统 1、 对讲系统 对讲设备，移动电话和平板电脑配件，远程监测与控制，小型电话交换机（ PABX） 等 2、 防盗报警 门磁开关 ， 玻璃破碎探测器 ， 红外探测器和红外 /微波双鉴器 ， 报警控制器，个人保全产品 等 3、 电锁门禁 门禁磁力锁，门禁电插锁，门禁阴极锁，门禁阳极锁，门禁电控锁 等 （二） 家电 智能 系统 1、 智 能照明系统 系统时钟、网络通信线 等 系统单元， 输入开关、场景开关、液晶显示触摸屏等输入单元 ，
