1、甘州 就 “三大 ” 施意区 业创业 计划实 见深入 施就 先 略和 新 略， 抓全国小微为 实 业优 战 创 驱动战 抢企 新基地城市建 机遇，推 就 取得新成业创业创 设 动创业带动 业效，根据市政府 公室关于批 掖市就 “三大办 转张 业创业 计划” 施方案的通知（ 政 实 张 办发201758号）要求， 合结我区 ， 施千名 者培育 划、返 人 典型实际 组织实 创业 计 乡创业 员培 划和家庭服 培 示范基地建 划（以下 称树计 务职业 训 设计 简“三大 划”）制定本 施意 。计 实 见一、总体要求全区 社会 展重点目 ， 定 新、 色紧紧围绕 经济 发 标 坚 贯彻创 绿、开放、
2、共享的 展理念，按照“ 政策 、培育协调 发 发挥 优势 创业主体、促 就 、增加群众收入”的工作思路，充分利用进创业 业“双 ”扶持政策、 金、 目和 源，以高校 生、返创 资 项 资 毕业 乡农民工、就 困 群体等 重点，以 培 、政策扶持、培 典业 难 为 创业 训 树型、 化 境 主要 施，扶持培育 批市 、示范作优 环 为 场用 、 效 的 新市 主体，推 大众 众强 带动 应 显 创业创 场 动 创业 创新持 深 展。续纵 发二、计划目标1.千名 者培育 划。创业 计 以高校 生、 生、新生毕业 劳动等“80、90 ” 群体 重点，为 2017 培训100名，2018 培训120名
3、，2019 培训130名。通 三 培过 导，培育训 350名 色 、 、示范 效业 鲜 优势 领 应的 者 ，充分 典型 作用。显 创业 队 发挥 领带动2.返 人 典型培 划。乡创业 员 树计 以返 民工、大 生、 乡农主 、 、 掖 成 人 等 重择业军转 张 创业 为点，扶持培育 批返 典型。乡创业 2017 培育 、成 创 长小微企 体业 经济实 110以，2018 培育120以，2019 培育130以。通 三 扶持，培过 导 树360 currency1、 、群体“ 的返 典型。层 业 乡创业3.家庭服 培 示范基地建 划。务职业 训 设计 以城 fi镇 记 业人 、就 困 人 、
4、城 工人 、fl 家政服 “意fl员 业 难 员 进 务 员 务家政服 人 等 培 重点， 培 机 家政公务 员 为 训 职业 训，建成 培 、”作 、 主体化、培 施职业 训 实训 创业 训设 的 化、 化家庭服 培 示范基地备 标 专业 务职业 训 1，2017划培 家庭服 人计 训 类 务 员1000人。三、主要任务（一）培育新型人才，助推就业创业。以大 生就业见基地、 掖 开 区、 示范区、习 张 经济 术 发 绿 现 农业实验 创新化基地等 基地（化 ） ， 业创 类创业 为 对“ 意、 新 、 和“ ， 创业 创业创 诚实 专业 术工 取得 照、“ 定 门 记 营业执 经营场 营业
5、的高校 生 主体 培 主 ， 毕业 创业 设 创业 训 题 请 备定 的 培 。 室和资质 创业导师团队 课 训 设 创业 拟实验 创基地，“ 地开业实训 针对 展 培 ，创业 训 高 培创业 训实效 。通 培 ， 者的 新 ， 过专业 统 训 创业 创“ 主 、 ， 以领带动 创业 谋职业 实现 创业带动就 的 增 展。业 发区人社 牵头单区工 、 区 、区责 单 团 妇联（二）注重培树典型，发挥引领作用。以 小企业创业基地、 化 和 民 合作 ，利用社会服创业 农 专业 组织为培 、 、社会 培 机、“ 家务 训 职 职业 训 陇 乡 金 掖” 大会等 源，通 政策扶张 资 创 资 过优持
6、、 效 、人示范 、 目 批 应带动 领 创业项 审服 等 施， 持 批返 人 合作务 乡 员积 创办专业 组、 会、家庭 等 新型 主体，大 展以织 产业协 农场 农 经营 发 和 化服 主的 三 。 开农 电 务 乡 务为 产业展 目推 会、 典型 会、 成展示、创业项 创业 报 创业 创 等 ， 大返 典型 ， 成 业 评选 动 扩 乡创业示范 效 。带动 应区人社 牵头单区民政 、区 、区 、 责 单 务 乡镇（三）整合家政资源，打造专业队伍。以 家政服龙头 务公 ， 建家政服 化基地， “条件意入为 创 务 为化基地的家政、母 服 公免 供 地。 已驻 婴 务 费 场 对 备家政服
7、培 的 采相关息，建家政培 务 训资质 师 训息 。 、街道、家政公、家政服 会 师电 库 乡镇 务协 组织“意fl 家政服 的人 ，参加示范基地 务 业 员 统培 ，并建 息数据 。培 的 由 家政和母训 员 库 训 员服 公推荐 ， 争 率达到婴 务 岗 员 岗 70%。区人社 牵头单区 、区双 、区 、 、街道责 单 务 创办 妇联 乡镇三、扶持政策根据省 政 人社 关于印 甘 省省 就财 厅 厅 发 肃 级创业带动扶持 金管理 法的通知（甘 社业 资 办 财 201615号）、市政府关于印 掖市 持体工 型 企 的若发张 户转 级为 业政策和 掖市 持小微工 企 以工 企张 业 业 级
8、为规 业的若 政策的通知（ 政业 张 发201679号）和关于印掖市小微企 新若 扶持 法和 掖市小微企发张 业创业创 办 张示范基地建 扶持 法的通知（ 政业 创 设 办 张 发2015160号）等 件精神， 符合“三大 划”的扶持对 计象，可按照政策 定的范 、条件、程序 金 度享受对 规 围 资 额以下 政策。优（一）积极支持个人创业1. “ 望、 、 精神的 者，免对 创业 创业 创业 创业 费供 次 培 、 次求 、 次 定创业 训 职创业 绍 职业 鉴 ，培 取得 格 、 培 合作训 职业资 证书 专项职业 证书 训 证的分 予每人次超书 别给 过1300元、1000元、300元的
9、创业培 、求 和 定 。训补贴 职创业补贴 职业 鉴 补贴区人社 责 单配合 区 政 单 财2. 符合条件的人 者，按政策 予对 创业 给 10 元的人 就 担保 息 款。 央 政 息的， 款限超创业 业 贴 贷 财 贴 贷过3 ， 政 财 门 1 予全 息， 给 额贴 2 息贴 2/3，3 息贴 1/3。 息 金由 央、省 和市、区 政按贴 资 级 财70%:21%:9%的比例分 承担。地方 政 息的，申 人 甘别 财 贴 请 为州区 ， 地享受 担保 款， 款限户 创业 贷 贷 为2 ，由区 政按基利率的财 75% 息，剩余 分由 款人承担。贴 贷区人社 责 单配合 区 政 单 财3. 主
10、 的就 困 人 、离校对 创业 业 难 员 12月内未就 的业高校 生，按灵就 人 城 基本养老保毕业 业 员实际 镇 的 费 2/3 予 。除 距法定 休 足给 补贴 对 5 的就 困业难人 可延 至 休 ，其余人 超员 长 员 过3 （以次核定其享受社会保 ），高校 生 限 补贴 为 毕业 补贴超过24月。 fi 人 取fi 保 金 主 的，对 业 员领 业 创业可 次 取剩余限的fi 保 金。领 业 区人社 责 单4.高校毕 生、 fi 人 、返 人 等重点群业 记 业 员 乡创业 员体 体工 、人独 企 ，按每 每 创办 户 资 业 户 9600元 限为次扣减 税款。额 项区国税 、区
11、地税 责 单5.允 服 内的大 生 官、西 者、三 扶、 务社区等基 服 目 生，离 fl 进 层 务项 毕业 岗 电 务产业服 内原工 、 待遇 。务 资 补贴 区人社 责 单配合 区 政 单 财（二）支持创办小微企业6.与企业 6月以限 合， 合劳动 劳动 之日起订 6月内参加企 培 的企 业岗 训 业 职职工， 予企 每人给 业 150元的 培 。职业 训补贴区人社 责 单配合 区 政 单 财7. 新成的生 型小微企 当 按 用人对 产 业 实际数 予每人每 给 1000元的培 。训补区 政 责 单 财配合 区人社 、区工 单8.符合条件的小微企 ，享受最高业 200 元、限超过2 的
12、担保 款， 款利率由 根据 款人的创业 贷 贷 经办 贷状况、用等情况与 款人 确定， 政 按照经营 贷 协 财 门 贷款合 日 款基利率的 贷 50% 予 息。给 贴区人社 责 单配合 区 政 单 财9. 用就 困 人 、 届高校 生并 社会保对 业 难 员 应 毕业 区人社 定的企 ，按其 的城 基本 费经 门 业 实际 镇养老、基本医 、fi 保 予 ，包括人 业 费给 补贴 应 的 分。除 距法定 休 足对 5 的就 困 人 可延业 难 员至 休 ，其余人 超长 员 过3 （以次核定其享受社会保 ），高校 生 限超 补贴 为 毕业 补贴 过12月。区人社 责 单配合 区 政 单 财10
13、. “ 企”的小微企 予低于对 转 业给 5 的 渡过 ，渡内企 社会保 保持原“ 方 。过 业 费 5 ，由企 的社会保 的业实际 费 新增 分，区 政按照财 75%予 给 补 ， 金按 政管理体制承担。补 资 现 财区 政 责 单 财配合 区人社 单11. 小微企 可按创 业 0.2%至2%的比例，法 先参优加工 保 。 区人社 责 单12. 税得 低于对创办 应 额 30 元（含30 元）的小型微利企 ，其得减按业 50% 入 税得 ，按计 应 额20%的税率 企 得税； 月 售 超 业 对 额 营业额 过3元的，免征增 税。 新成的 型小微企 ，超 对 创 业国家免税政策范 的， 三
14、按其当 税收 度围 额 给予等数 。额 区国税 、区地税 责 单13. 入 区内 定的众 空 和化器等 新对 驻 创 创业创化基地的化和 型小微企 ， 放创 业 发 5000元的 券创业 ，享受租金“三免 减半”，即 三 免收租金， 四 、五 减半收取。区工 责 单配合 区 政 、区双 单 财 创办（三）扶持壮大小微企业14. 大生 置厂房机器 ，投 超为扩 产 设备 资 过1000 元的企 次 业 补 100 元。 当 企 得国家对 业 发、 用新型和 利企 向科 申 ，可分实 设计专 业 门 报 别获4000元、3000元和2000元的 。 新 定的国家 、省 对 级、市 企 ，分 予级
15、级 业 术 别给 50 元、20 元、10 元的 次 。 成 原 地 ，每件 次 对 产 证 标 申 企报 业5 元； 得全国地理 保 的企 次 标 产 业奖 3 元。 口 小微企 ，当 对 创 业 创 200 美元的，可获20 元人民 ，每超 过50 美元，可获5 元人民 。工 小微企 入全市 以企 列， 业 业进 规 业次 予给 10 元的 ；其它 小微企 入“限 类 业 ”（限 以 易）企 的 次 额 业 5 元。区工 责 单配合 区工 、区 、区科 、区双单 质 务 创办15.成 型小微企 可 得长 业 200 元以下的 息 款，贴 贷全 息， 二 息额贴 贴 50%， 三 息贴 30
16、%。“市对、“ 、“ 展 的成 型小微企 改造和场 术 发 长 业 术 术新 目，次直接 得的 款，由区 主管 创 项 贷 业 门会 政 向市 主管 和 政 申 款财 门 级 业 门 财 门 请贷 贴息，可按照国家基利率的50%予以 息， 企 累贴 业款 息 最高超计贷 贴 补 过50 元。区 政 责 单 财配合 主管 单 业 门16.和培育企 通 主板、 小板、 板、新三板业 过 创业区域 易 开展 ， 市成 资 实现 资的按照省、市、区直接 法 金。资 办 实 资区工 责 单配合 区金 单 办17. 次 的小微企 ，以 度企对 规 业 业实际 的社会保 基数， 企 当 的新增 分， 费为
17、对 业 实际 按50% 予 政 ， 给 财 补 续补 3 ， 金按 补 资 现政管理体制承担。财区 政 责 单 财配合 区人社 单18. 次 的小微企 之日起对 规 业 规 3 内，以度 的增 税、企 得税 基数， 当 实际 业 为 对 实际税金地方 成新增 分，按照 50%的比例，由区 政按财照 政管理体制 予 。现 财 给 区 政 责 单 财（四）提升孵化基地功能民工返 示范基地和家庭服 培 示范农 乡创业 务职业 训基地 入 新示范基地扶持范 。 创业创 围19. 市 定达到 的 新化基地，根据入经 级 标 创业创企 用currency1 税收、就 情况，参照空 建 投驻 业 积 业 设 资等 款的利息 予额 贷 给 2 。补贴区工 区双责 单 创办20. 定 市 以的众 空 、化器（化 为 级 创 ）和 色 化基地，按 化currency1 （即入 企产业 实际 积 业租用currency1 ） 机 予每 每 方 积 对 营 给 120元的房租补贴。国内、省内知名 、 、 、人 等 服进 设计 发 专业 务机，免 供费 100 方 以内的 公 地。办 场区工 区科 区双 责 单 创办
