1、 1 番禺区市桥大北路市政基础设施 升级改造工程 招招 标标 文文 件件 招 标 单 位： 广州市番禺区人民政府市桥街道办事处 招标代理单位： 广东建发工程管理有限公司 日 期： 2018年 9 月2 目 录 目 录 . 2 第一章 投标须知 .3 一、投标须知前附表 .3 二、投标须知修改表 . 三、投标须知通用条款 .7 （一）总则 .7 （二）招标文件 .8 （三）投标文件的编制 .10 （四）投标文件的递交 .17 （五）开标、评标、定标及合同签定 .19 第二章 开标、评标及定标办法 . 一、开标、评标及定标办法修改表 . 二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法 . （
2、一）总则 . （二）开标评标办法程序和细则 . 两阶段评标法 . 第三章 合同条款 . 38 第四章 投标文件格式 . 39 第五章 技术条件（工程建设标准） . 46 第六章 图纸及勘察资料 . 49 第七章 工程量清单 . 55 第八章 招标控制价 . 57 3 第一章 投标须知 一、投标须知前附表 项目 条款号 内容 说明与要求 1 1 定义 招标人（即发包人）： 广州市番禺区人民政府市桥街道办事处 项目建设管理单位： / 招标代理： 广东建发工程管理有限公司 设计单位： 广东省冶金建筑设计研究院 监理单位 ： / 2 2.2 工程名称 番禺区市桥大北路市政基础设施升级改造工程 3 2.
3、2 建设地点 广州市番禺区市桥街大北路 4 2.2 建设规模 拟对番禺区市桥大北路（迎宾路至大东路段）进行道路升级改造，路线全长 1640 米，为城市主干道；升级改造内容主要包括将沿线车行道改造成沥青路面，面积约 41900 万平方米；人行道铺设花岗岩，面积约 13900 平方米；改造路测石约 3000 米；改造井盖 451 个，树池 500 个；设置非机动车停放架 2000 米；更换人行道绿化苗木 500 株；改造大东商业街入口广场，面积约 1100 平 方米；对富华路与大北路交界处的交通岛、大北汽车站公园进行绿化改造，面积分别约 1600 平方米和 5000 平方米；改造大北路与桥兴大道及
4、禺山大道的 2 处人行天桥立面，面积约 3000 平方米。总投资约 2760 万，建安费约 2414.73 万元（具体工程内容以施工图纸为准）。 5 2.2 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。 按招标文件、图纸总价大包干。 6 2.2 质量标准 工程质量符合现行工程施工质量验收规范合格标准。 7 2.2 招标范围 按发包人提供的招标文件、工程量清单、招标答疑文件 、全套施工图纸、设计说明及补充说明，承包施工图纸全部内容。 施工总承包管理配合服务：即对发包人另外发包或发包人与承包人联合招标的其它专业工程以及发包人直接供应的材料设备实施总承包管理、协调、配合服务，总承包管理
5、、协调、配合服务费已包含在中标价中，发包人不再另行支付费用，总承包单位也不能以任何理由向各专业工程承包人收取。 8 2.2 工期要求 2018 年 10 月计划开工，施工总期： 80 日历天内完工，完工是指完成本工程设计和合同约定的各项内容，包括项目实体及相关资料，并经发包方验收合格。 9 3 资金来源 财政投资 10 投标人及项目负责人资质等级要求 详见本工程招标公告 11 资格审查方式 资格后审 4 项目 条款号 内容 说明与要求 12 13.1 报价以及单价和总价计算方式 工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。 纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政
6、府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。 13 15.1 投标有效期 90 日历天（从递交投标文件截止之日计起） 14 16 投标担保 1 收取方式： 方式一：由广州公共资源交易中心代收。 2.投标担保额度： 30 万元（在招标过程中不可调整）。 3.缴纳时间：在开标之前。 4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。 15 7.5 领取招标文件及图纸 由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。 16 5.1 踏勘现场 时间：自 公告发布之日 起具备现场踏勘条件； 方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘； 现场详细地点： 广州市番禺区市桥街大北路。 17 8.1 招
7、标 答疑 1.方式：网上答疑： 2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 18 日 3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前15 日 4.进入到提问区域的密码为 34801616 5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。 6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑”专区发布。 18 11.1 投标文件的组成 投标文件由 技术标投标文件（含资格审查文件）、经济标投标文件 二部分组成。 19 17.1 投标文件份数 技术标投标文件： 1 份正本（含电子文件一套）， 4 份副本。 经济标投标文件： 1 份正本（含电子文件一套）， 4 份
8、副本。 独自分开的封包数共为 4 包。 20 19.1 20.1 递交投标文件的起止时间和地点 1.递交方式： 2.递交投标文件的起始时间： 2018 年 10月 11日 09时 00 分。截止时间： 2018 年 10 月 11 日10 时 00 分。 2.地点：广州公共资源交易中心开标室番禺交易部 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。 21 20.4 项目负责人签到时间和地点 1.起始时间： 2018 年 10 月 11 日 09时 00 分。截止时间： 2018 年 10 月 11日 10 时 00 分。 2.地点：广州公共资源交易中心开标室番禺交易部。 3.
9、上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。 22 37.1 开标开始时间和地点 1.开标开始时间： 2018 年 10 月 11 日 10 时 00 分，技术标与经济标同时开启。 2.地点： 广州公共资源交易中心开标室番禺交易部 。 3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。 23 开标评标办法 综合评分法，技术标与经济标同时开启 5 项目 条款号 内容 说明与要求 24 31.1 履约担保 中标人提供的履约保证金或银行保函为中标价款 的 10 。 中标人须在中标通知书发放后的 5 个工作日内向招标人提交履约保证金，履约保证金可以以银行转账或提供履约保函
10、方式提交。 履约保证金为银行保函的，须为广州市范围内四大国有股份制银行（即中国银行、或农业银行、或建设银行、或工商银行）开具的无条件、不可撤销的银行保函，银行保函有效期至工程完工验收合格之日后 15天内。银行保函到期但工程尚未完工的，承包人应自觉办理银行保函延期手续，确保担保期限连续无空缺，否则，发包人有权不予支付工程款。 若在中标通知书发放后 5 个工作日内中标人未提交履约保证金或未征得招标人同意延 期缴交履约保证金的，招标人有权取消中标人中标资格并没收其投标保证金，并选取第二中标候选人替补。 25 招标控制价 本项目招标控制价为人民币 17492939.51 元，其中安全文明施工费为 66
11、6326.95元 , 余泥渣土运输与排放费为 238273.06元，投标总价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。 注：招标控制价按财政概算评审建安费下浮约 12。 26 保修期 按照建设工程质量管理条例规定 27 进入第二阶段评审的家数 通过技术有效性审查的投标人均进入第二阶段（适 用于通过技术有效性审查的家数在 3,9中的）。 将第一阶段得分由高至低排序，前 9 名投标人进入第二阶段评审（适用于通过技术有效性审查的家数大于 9 的，招标人可根据工程具体情况，确定不少于 9 家进入第二阶段）。 28 工程成本警戒价 工程成本警戒价为 13994351.61 元（招标控制价的 80）。对低于该警戒
12、价的投标报价，投标人必须提供详细的施工组织设计、单价、措施性费用、单价分析表、主要材料价格表、投标人成本分析供评标委员会评审，由评标委员会判定其是否低于企业自身成本。在评 标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者低于成本警戒价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应当否决其投标。 29 第一阶段各分值的权重 技术分权重为 95，诚信综合评价分权重为 5 (诚信综合评价分权重依据招标工程专业及投资规模进行调整 )。 注：诚信综合评价得分权重
13、按关于进一步完善施工和监理企业诚信综合评价体系的通知（穗建筑 2014 1463 号）规定执行。技术分权重 =100 诚信综合评价得分权重 30 评标委员会组成 由招标人依法组建评标委员会。 31 企业诚信综合评价分数 本项目的企业诚信综合评价分数：以 施工市政 排名为准 。 6 项目 条款号 内容 说明与要求 32 第二阶段投标人名次的排序方法 选取方法 三 方法三： 1、将进入第二阶段投标人的投标报价，去掉一个最高价和一个最低价后，剩余报价的算术平均值（进入第二阶段投标人少于 5 家时，取所有进入第二阶段投标人的投标报价的算术平均值）为评标参考价；当标价等于评标参考价时得 100 分，标价
14、每高于评标参考价 1，扣 1.5 分，每低于评标参考价 1，扣 1 分，扣至 0 分为止，得出经济分，精确到小数点后两位。 2、按照“总分 =技术分技术分权重（ 20） +经济分经济分权重（ 80）的公式，计算各有效投标文件的总分，并按照总分从高到低排列先后次序。 3、第二阶段总分相同的，以投标须知前附表所列诚信类别排名靠前的排前；总分与综合诚信评价排名得分均相同的投标文件，以广州公共资源交易中心公布的上一年度总中标金额高的排前；如仍存在相同情况，则对具有相同情况的投标人，按中标候选人数量规定，由评标委员会采用随机抽取方式，确定中标候选人的排序 。 33 13.4 、13.5.2 合同价款的调
15、整办法 详见施工承包合同相关条款。 34 建设工程质量检测管理办法 根据建设工程质量检测管理办法（建设部令第 141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。 35 广州市本级财政性资金投资施工招标项目 广州市本级财政性资金投资施工招标项目按广州市政府投资管理条例及广州市政府投资管理条例实施细则（试行）执行。 36 30.3 工程项目银行专户 根据广州市番禺 区人民政府关于印发番禺区加强财政性投资建设项目标后管理工作意见（试行）的通知番府【 2014】 106号的规定， 中标人在施工合同签订前需在番禺区内银行机构
16、设立本工程的银行专户。 未经招标人同意，中标人在投标过程中使用的银行名称及帐号至完成竣工结算不得变更， 若中标人违反上述约定的，招标人有权停止工程款项的拔付及至解除合同，由此造成的一切责任由中标人承担。 37 30.4 工人工资支付专用帐户 中标人须以工程项目为单位，在商业银行设立建设领域工人工资支付专用帐户用于支付工人工资。具体执行及管理办法参照关于印发广 州市建设领域工人工资支付分帐管理实施细则的通知（穗建规字 201710 号）、广州市住房和城乡建设委员会关于实施广州市建设领域工人工资支付分帐管理实施细则的通知（穗建筑 20171344 号）、番禺区住建局于 2017 年 7 月19 日
17、发布的 番禺区住房建设局转发广州市住房和城乡建设委员会关于实施 广州市建设领域工人工资支付分帐管理实施细则 有关工作的通知 注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分。 7 三、投标须知通用条款 （一）总则 1定义 本招标文件使用的下列词语具有如下规定的意义 ： （ 1）“招标人”（即发包人）、“项目建设管理单位”（或称“项目代建单位”）、“招标代理”、“设计单位”、“监理单位”均已在投标须知前附表中列明。 （ 2）“投标人”指向招标人递交投标文件的当事人。 （ 3）“承包人”指其投标被招标人接受并与其签订承包合同的当事人。 （ 4）“招标文件”指由招标代理发出的本文件（包
18、括全部章节、附件）及招标答疑会会议纪要和 招标文件的澄清与修改 文件。 （ 5）“投标文件”指投标人根据本项目招标文件向招标人递交的全部文件。 （ 6）“书面文件”指打字或印刷的文件，包括电传、电报和传 真。 (7)“电子文件 ” 指数字、文字、图形等以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。 2招标说明 2.1 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、规章和规范性文件，通过招标方式选定承包人。 2.2 工程名称、建设地点、建设规模、承包方式、质量标准、招标范围、工期要求等均在投标须知前附表中列明。 2.3 设计
19、说明：详见招标图纸。 2.4 工程施工特点：详见招标图纸。 3资金来源 本招标工程项目资金来源见投标须知前附表第 9项 4合格投标人的条件 详见本项目招标公告 5踏勘现场 5.1 投标人应按本投标须知前附表第 16项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘， 投标人应充分重视和仔细地进行这种考察， 以便投标人获取 那些须投标人自己负责的 有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。 一旦8 中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。考察现场的费用由投标人自己承担。 5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何
20、推论、理解和结论均不负责任。 5.3 经招标 人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场。 在考察过程中，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或 费用， 投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。 6投标费用 不论投标结果如何，投标人应承担 自身 因投标文件编制、递交及其他 参加本招标活动 所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。 （二）招标文件 7.招标文件的组成 7.1 本招标文件包括下列文件，以及所有按本须知第 8 条发出的招标答疑会会议纪要和按本 须知第 9条发出的澄清或
21、修改： 第一章 投标须知 第二章 开标、评标及定标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件格式 第五章 技术条件（工程建设标准）（另册） 第六章 图纸及勘察资料（另册） 第七章 工程量清单（另册） 7.2 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求递交全部资料，或投标文件实质上没有响应招标文件的要求，招标人将按评标办法的规定予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要 求的差异或保留使之成为具有响应性的投标文件。 7.3 投标人一旦中标，招标文件的内容对招标人和中标人双方均有约束力。 7.
22、4 发布招标公告的同时，通过广州公共资源交易中心网站发布电子招标文件、施工图纸、招标控制价。 9 7.5 招标文件一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已 发放给所有投标人。 7.6 招标人应在招标文件第四章中明确编制投标文件主要内容的格式要求。 8招标答疑 8.1 招标答疑采用网上答疑方式进行。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、招标控制价）有疑问的，可在规定的时间内通过 广州公共资源交易中 心网站 凭密码进入提问区域将问题提交给招标人或招标代理人，提交问题时一律不得署名。 网上答疑的操作指南为：登陆广州公共资源交易中心网站进入“项目招标答疑”专区通过项目编号或名称找到所需的项目在上述
23、的答疑时间内点击“提问” 输入密码（密码为： 34801616 ）进入到提问区域无记名或匿名提出问题以及查看所有的问题。 8.2 投标人应在递交投标文件截止时间前 18 日停止质疑，招标人应在递交投标文件截止时间 15日前解答投标人对招标文件提出的疑问，形成答疑纪要，并经招标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心 网站“招标答疑”专区发布。 8.3 招标答疑纪要一经在广州公共资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 8.4 招标答疑纪要为招标文件的一部分。 投标人可在广州公共资源交易中心网站浏览、下载招标答疑纪要。 8.5 若招标答疑纪要与招标文件有矛盾时，以 广州公共资源交易中心网
24、站 最后发布的答疑纪要为准。 9.招标文件的澄清与修改 9.1 招标文件发出后 ,在递交投标文件截止时间 15 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 9.2 招标文件的澄清或修改在广州公共资源交易中心网站发布。招标文件的澄清或修改一经在广州公共 资源交易中心网站发布，视作已发放给所有投标人。 9.3 招标文件的澄清、修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 9.4 招标文件的澄清、修改均以 广州公共资源交易中心网站发布 的内容为准。当招标文件的澄清、修改在同一内容的表述不一致时，以 广州公共资源交易中心网站 最后发布的内容为准。 10 9.5 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间
25、对招标文件的澄清或修改等内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的澄清或修改中予以明确。若澄清或修改中没有明确延长时间，即表示投标时间不延长。 （三）投标 文件的编制 10投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。 10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11投标文件的组成： 11.1 投标文件由 技术标投标文件（含资格审查文件）、经济标投标文件 二部分组成。 11.2 技术标投标文件（含资格审查文件）主要包括下列内容（除注明原件外，均为复印件即可） 11.2.1 资
26、格审查文件 ： （ 1）法人代表证明书、法人代表签字或盖章的本投标文件授权委托证明书。（原件放在正本上，副本可 用复印件）； （ 2）投标申请人声明（原件放在正本上，副本可用复印件，按招标文件附件格式）； （ 3）企业营业执照在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页； （ 4）企业资质证书在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页； （ 5）建筑施工企业安全生产许可证在广州市房建和市政企业库内上传件的打印页。 （ 6）拟委派项目负责人的建造师执业资格证书或建造师临时执业证书或提供省建设执业资格注册中心“广东省二级注册建造师、二级注册结构工程师、二级注册建筑师注册管理信息系统”上有效的电子注册证书在广州市房建和市政企业库内上传件 的打印页； （ 7）项目负责人在有效期内的安全生产考核合格证书（ B 类）在广州市房建和市政企业库内上传件（须提交书面资料），或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页；
