1、 遂昌县农村生活污水治理设施 运行维护管理工作考核办法（试行） 为确保农村生活污水治理设施持续运行，推进“两美”浙江建设，根据关于加强农村生活污水治理设施验收移交和运行维护管理工作的通知（丽委办发 2016 54 号）关于印发 的通知（浙建村 2017 53 号），同时结合我县运维管理工作的进展情况，特制定本办法。 一、考核对象与原则 考核对象为各乡镇（街道）。 考核工作应坚持“完善机制、注重实效”原则。 考核将纳入“五水共治”、乡镇（街道）综合 考核内容，考核结果作为党政领导班子和领导干部实绩评价的重要内容、美丽乡村建设重要评价指标和结算运行维护经费的主要依据。 二、考核内容与标准 考核内容
2、分为管理体系、保障措施、工作实效、社会评价和加分内容。考核各项内容均应有证明资料，否则相应项不计分。 1.管理体系 （ 1）乡镇（街道）政府制定出台农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法。 （ 2）乡镇（街道）政府制定和完善 (第三方运维公司和村 )农村生活污水治理设施运行维护管理考核办法。 （ 3）各乡镇（街道）建立农村生活污水治理设施运行维护管理构架，制定日常管理制 度。明确分管领导、专管员、各行政村具体负责人；设立投诉电话并有专人负责受理、记录。 （ 4）村级组织把污水设施运行维护管理纳入村规民约。 （ 5）乡镇（街道）建立农村生活污水治理设施运行维护管理台帐（移交运维台账、运行维护台
3、账、行政村基本情况、设施基本情况、运维单位情况、管理人员情况、水质情况），基础信息库 （项目信息资料、工程建设资料、竣工验收资料）并做好维护管理工作。 （ 6）对设计日处理量 30吨、受益农户 100户以上或位于水环境功能较高区域的农村生活污水治理设施，安装具备上传数据功能的流量计和运行状况监控系 统，协助第三方运维公司做好运维管理设施接电、流量计、监控的安装政策处理等，为全市运维管理平台的联网建立基础。 （ 7）及时向上级部门报送相关工作信息及材料。 2.保障措施 （ 1）乡镇（街道）政府成立领导小组或协调机制。及时召开协调会议，解决工作中出现的问题。 （ 2）乡镇（街道）按考核办法要求组织
4、对村、第三方运维公司考核。 （ 3）乡镇（街道）组织运维管理、业务员培训，组织人员参加相关培训；支持企业开展技术研究推广，帮助企业解决运维相关问题等。 （ 4）资金保障。乡镇（街道）建立“政府扶持、群众自筹、社会参与”的资 金管理办法，乡镇（街道）把农村生活污水治理设施运行维护管理资金列入预算，运行维护资金按合同规定及时拨付。 3.工作实效 （ 1）乡镇（街道）政府建立监督巡查机制、巡查制度，制定措施；开展巡查。 （ 2）管网系统和终端 管网系统维护：井、井盖及格栅网有巡查和检修记录，管网有不少于规定次数的检查和清掏记录（正清公司提供）。井、井盖正常使用；格栅网畅通；管网完好、通畅、无破损，使
5、用正常。农户接口端接入正常。 终端运行维护：要求终端设备完好、运行正常，运维记录完整。监控系统运行正常；终端区域范围内环境整洁，无杂物堆放；人工湿地植物生长良好、维护良好。 （ 3）进水水质、出水水质、水量 运维单位应定期对进水、出水水质进行检测。要对检测结果进行分析、评价；对出现的问题，要及时进行处理。 出水水质考核按照浙江省农村生活污水处理设施水污染物排放标准实施。按环保部门复检合格率 80%、运维公司或乡镇（街道）政府自检合格率 20%加权平均计算合格率。 各乡镇（街道） 9 月底前将进、出水自检数据报县主管部门，主管部门汇总给环保部门，环保部门对进、出水质自检数据进行审核评价，并随机开
6、展复检，日处理能力 30 吨以上的复检数量不低于处理设施终端数 的 15%。日处理能力 10 30 吨的复检数量不低于处理设施终端数的 5%。合格次数 /抽检次数为监测合格率，未达到规定检测比例的部分视同不合格。 终端出水水量正常；水量检测有相关记录。 （ 4）对照劣 V 类小微水体名单，成因涉及的相关农村生活污水治理设施必须达标排放。 （ 5）对照农村生活污水治理设施运维问题排查和运维移交复核验收中整改单，完成销号。 4.社会评价 进行满意度测评，每乡镇街道抽 4 个村，每个村发 10 份问卷，计算满意率。 出现下列等情况要扣分： （ 1）有效信访（由县信访局出具说明）。 （ 2）省、市、县
7、级主管 部门及以上通报批评。 （ 3）省、市、县级新闻媒体负面报道。 5.加分内容 对在运行维护管理体制机制方面有创新、工作成效突出的给予加分。 （ 1）省、市、县级以上主流媒体（电视台、电台、报纸）正面报道。 （ 2）省、市、县级及以上经验交流发言。 （ 3）省、市、县级以上现场会。 （ 4）省、市、县级及以上领导批示。 （ 5）被省、市抽查考核的乡镇，并且分数在 80分以上的每次加 2 分。 三、考核程序与时间 考核每年 1 次，考核年度为上年的 12 月 1 日至当年 11 月30 日。 （一）各乡镇（街道）自查。 各乡镇（街道）根据考核要求， 对当年度工作情况进行自查，并向县住房和城乡
8、建设局提请考核。自查应在 10月 30日前完成，并报送下述相关考核材料（分册装订）： （ 1） 提请考核的报告； （ 2） 乡镇（街道）年度工作总结； （ 3） 乡镇（街道）自查情况评分表及证明材料； （ 4） 其他相关材料。 （二）县建设局会同有关成员单位根据考核办法的考核要求对各乡镇街道进行考核。考核工作在 11 月初完成。 四、 考核等次 考核等次分优秀、合格、不合格三档。 评优前置条件（有下列情况发生直接取消评优资格）： 1发生群体性信访事件； 2发生死亡等重大安全事故； 3出水水质检测合 格率低于 70%（ pH、化学需氧量、氨氮、总磷、悬浮物等 5 项指标）； 4有涉及劣 V 类小
9、微水体的设施排放未达标的。 对各乡镇（街道）考核，分值在 75分（含）以上的为合格；分值在 75分以下的为不合格，分值在 90分（含）以上且排名前三名的为优秀。 五、其他 本办法实施中的具体问题，由县建设、农办、环保、财政部门负责解释。 本办法自发布之日起实施。 附件：遂昌县农村生活污水治理设施运行维护管理工作考核评分表 附件 遂昌县农村生活污水治理设施运行维护管理工作 考核评分表 序号 类别 分值 内容 分值 目标要 求 分值 评分细则 1 管理体系 20 分 制定农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法 1 分 乡镇（街道）政府制定农村生活污水治理设施运行维护管理实施办法，并正式发文 1
10、分 乡镇（街道）未制定实施办法，扣 1 分。 制定和完善农村生活污水治理设施运行维护管理考核办法 2 分 乡镇（街道）政府制定（第三方运维公司）农村生活污水治理设施运行维护管理考核办法 1 分 乡镇（街道）未制定（第三方运维公司）考核办法扣 1 分。 乡镇（街道）政府制定（村）农村生活污水治理设施运行维护管理考核办法 1 分 乡镇（ 街道）未制定（村）考核办法的扣 1 分。 建立管理构架，制定日常管理制度；明确分管领导专管员、各行政村具体负责人；设立投诉电话并有专人负责受理、记录 3 分 各乡镇（街道）建立管理构架，制定日常管理制度，并正式发文 1 分 各乡镇（街道）未正式发文的，扣 1 分。
11、 各乡镇（街道）明确分管领导、专管员、各行政村具体负责人 1 分 各乡镇（街道）未明确分管领导、专管员、行政村具体负责人的，扣 1 分。 各乡镇（街道）设立投诉电话并有专人负责受理、记录 1 分 乡镇（街道）未设立投诉电话或无专人负责受 理、记录的，扣 1 分。 序号 类别 分值 内容 分值 目标要 求 分值 评分细则 村级组织把污水设施运行维护管理纳入村规民约 1 分 村级组织把污水设施运行维护管理纳入村规民约。 1 分 有村级组织未把污水设施运行维护管理纳入村规民约的，扣 1 分。 1 管理体系 20 分 建立台帐和基础信息库及运维平台并做好维护管理工作，为全市运维管理平台的联网建立基础。
12、 8 分 乡镇（街道）要建立治理设施建设移交台帐 1 分 乡镇（街道）未建立建设移交台帐的，扣 1 分。 乡镇（街道）要建立治理设施运行维护台帐 1 分 乡镇（街道）未建立运行维护台帐的，扣 1 分。 乡镇（街道）要建立行政村基本情况信息库 1 分 乡镇（街道）信息库每有 1 库建立信息不完整的，扣 1 分。 乡镇（街道）要建立设施基本情况信息库 1 分 乡镇（街道）要建立运维单位基本情况信息库 1 分 乡镇（街道）要建立技术、管理人员基本情况信息库 1 分 乡镇（街道）要建立进、出水水质数据库 1 分 协助第三方运维公司做好运维管理平台接电、流量计、监控安装的政策处理。 1 分 未协助第三方
13、运维公司做好运维管理平台接电、流量计、监控政策处理等工作的扣 1 分。 1 管理体系 20 分 安装水量计量监测系统和运行状况监控系统，并及时传输信息 2 分 设计日处理量 30 吨、受益农户 100 户以上或位于水环境功能较高区域的农村生活污水治理设施，安装水量计量监测系统和运行状况监控系统 2 分 根据立项文件时间在 2014 年以后建设的设施，每发现 1 处未安装扣 0.5 分，扣完为止。 及时向上级部门报送相关工作信息及材料 3 分 及时向上级部门报送相关工作信息及材料 3 分 乡镇（街道）未及时向上级部门报送相关工作信息及材料，每有 1 个次扣 0.3 分，扣完为止。 2 保障措施
14、20 分 成立领导小组协调机制。及时召开协调会议，解决工作中出现的问题。 3 分 乡镇（街道）政府成立领导小组协调机制 1 分 乡镇（街道）未建立协调机制的，扣 1 分。 部门职责分工明确，并及时调整。 1 分 乡镇（街道）各部门职责分工不明确，未及时调整， 扣 1 分。 每季度召开不少于一次协调会议，解决工作中出现的问题。 1 分 每年召开协调会议少于四次无记录的，每次扣 0.25分，扣完为止。 乡镇（街道）按考核办法要求组织对村、第三方运维公司考核 5 分 乡镇（街道）对第三方运维公司年中考核 2 分 乡镇（街道）未对第三方运维公司进行年中考核或无法提供相关检查、考核资料的，扣 2 分。 乡镇（街道）对村、第三方运维公司年终考核 3 分 乡镇（街道）未对村、第三方运维公司进行年终考核或无法提供相关考核资料的，扣 3 分。 乡镇（街道）组织运维管理、技术人员培训，组织人员参加相关培训；支持企业开展技术研究推广，帮助企业解决运维相关5 分 乡镇（街道）组织运维管理、技术人员培训 1.5 分 乡镇（街道）未组织运维管理、技术人员培训，或无法提供相关证明材料的扣 1.5 分。 组织人员参加 上级要求的相关培训 1.5 分 乡镇（街道）未组织人员参加相关培训，或无法提供相关证明材料的扣 1.5 分。
