1、 重庆市北碚区丰子岩水库工程跟踪审计（第二次） 招 标 文 件 招标编号： SF-2018-16 招 标 人： 重庆市北碚区缙云水利投资有限公司（ 盖章） 招标代理机构： 重庆尚峰建筑工程咨询有限公司 （盖章） 编制人： 杨 川 资格（章） 建招 20090081 审核人： 胡丽华 资格（章） 建招 20130273 2018年 8月 1 目 录 第一章 招标公告 . 2 第二章投标人须知 . 4 投标人须知前附表 . 4 1. 总则 . 17 2. 招标文件 . 18 3. 投标文件 . 19 4. 投标 . 20 5. 开标 . 21 7. 合同授予 . 22 8. 重新招标和不再招标 .
2、 22 9. 纪律和监督 . 23 第三章评标办法（综合评估法） . 28 评标办法前附表 . 28 1. 评标方法 . 32 2. 评审标准 . 32 第四章合同条款及格式 . 36 第五章 图纸 . 51 第六章 技术标准和要求 . 52 第七章 投标文件格式 . 53 一、投标函部分 . 54 二、资格审查部分 . 63 三、商务部分 . 75 四、技术部分（服务方案） . 78 2 第一章 招标公告 重庆市北碚区丰子岩水库工程跟踪审计（第二次） 招标公告 招标公告编号： 089340 1、招标条件 本招标项目 重庆市北碚区丰子岩水库工程 已由 重庆市北碚区发展和改革委员会 以 北碚发改
3、【 2017】220 号文 批准建设，建设资金 中央补助及区级配套资金 ，招标人为 重庆市北碚区缙云水利投资有限公司 。项目跟踪审计已具备招标条件，现对该项目的跟踪审计进行公开招标。 2、项目概况与招标范围 2.1 项目地址：重庆市北碚区澄江镇史家村丰子岩社 2.2 建设规模：新建小（ 1）型水 库一座，坝高 38 米，坝长 142 米，总库容为 156 万立方米，安装供水管线总长度 11858m，建设相关附属设施。项目总投资约 20266 万元。 2.3 服务周期 ： 从工程施工开始至工程决算审计完成。 2.4 服务内容 : 重庆市北碚区丰子岩水库工程跟踪审计。 施工阶段 工程跟踪审计造价控
4、制主要服务内容包括施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、技术洽商的经济分析、参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认（审）价、工程进度款审核、专业分包造价控制、完工后的结算审核等工作。 、负责对服务项目中的暂定金额（暂估价材料、设备或专业工程）的实际发生数量和价格进行测试或审核；要求对材料、设备的市场询价充分，定价或核价合理，符合市场行情，且不得超过国家审计或委托人抽查了解的同规格、同档次市场价格的 5%。 、对重大设计变更和技术洽商进行技 术经济分析和论证，测算造价增减，向委托人提供造价控制意见。 、参加施工协调会、工程监理例会，记录现场动态，及时掌握施工过程
5、对造价的影响情况，收集相应资料。 、做好“反索赔”工作，审核“工程索赔”报告书，防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助委托人处理索赔与反索赔费用的界定。 、参与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收，以及单位工程的竣工验收和过程监控，保证按时到场。 、参与现场收方并对其真实、准确性进行审核和 签字 确认，保证按时到场。 、对施工过程中完成的工 程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更和技术洽商工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用、新增单价、验工计价），根据工程形象进度和承包人送审进度月报，进行进度款审核并签注支付意见。 、对工程结算进行审核，并出具审核报告，配合委托方完成工程决算审计。 、
6、作好工程造价过程控制日志，整理、建立工程造价控制档案并提供给委托人一式三份，另电子3 文档一份； 、每月向委托人编报工程造价过程控制综合情况（月报）并报我公司备案。 、其他与本工程有关的造价审核、造价信息及法规等咨询。 2.5 标段划分：本工程为一个合同包（不划分标段）。 3、投标人资格要求 3.1具有独立法人资格的企业。 3.2本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.3本次招标不接受联合体投标。 4、招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者于 2018 年 8 月 30 日起，在北碚区公共资源综合交易网（
7、http:/ 人全部收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。 4.2招标文件每套售价 500.00元，招标文件费用在各投标人递交投标文件时收取，售后不退。 4.3 本次招标不采用其它方式购买招标文件。 5、 投标截止和开标时间及地点 5.1 投标文件递交起止时间： 2018 年 9 月 20 日 09时 00 分 2018 年 9 月 20 日 10 时 00 分接受投标文件； 5.2 投标截止和开标时间： 2018 年 9 月 20 日 10时 00分。 5.3 投标和开标地点：北碚区公共资源综合交易中心（北碚区冯时行路 308 号） 5.4 逾 期送达的或
8、者不按招标文件要求密封的投标文件，应当拒收。 6、发布公告的媒介 本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网（ http:/），北碚区公共资源综合交易网（ http:/）和“重庆市水利水务网诚信专栏（ ）”上发布。 7、联系方式 招标人： 重庆市北碚区缙云水利投资有限公司 地址： 重庆市北碚区华光支路龙滩子水库管理所 联系人：张老师 电话： 023-63223691 招标代理：重庆尚峰建筑工程咨询有 限公司 联系人：秦老师 4 电话： 023-67461979 2018 年 8 月 第二章投标人须知 投标人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容 1.1.2 招标人 招标人 :重庆市北碚区缙云水利投
9、资有限公司 地址： 重庆市北碚区华光支路龙滩子水库管理所 联系人：张老师 电话： 023-63223691 1.1.3 招标代理机构 名称： 重庆尚峰建筑工程咨询有限公司 地址： 重庆市渝北区新溉大道 103号中渝香奈公馆 6幢 25楼 联系人： 秦老师 电话： 023-67461979 1.1.4 项目名称 重庆市北碚区丰子 岩水库工程跟踪审计（第二次） 1.1.5 建设地点 重庆市北碚区澄江镇史家村丰子岩社 1.2.1 资金来源 资金来源为：中央补助及区级配套资金 1.2.2 出资比例 100% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 服务内容 重庆市北碚区丰子岩水库工程跟踪审计。
10、施工阶段工程跟踪审计造价控制主要服务内容包括施工方案的经济评价、设计变更的经济分析、技术洽商的经济分析、参与施工阶段的现场计量、现场签证、新增项目的价格审核及评价、建筑材料认（审）价、工程进度款审核、专业分包造价控制、完工后的结算 审核等工作。 、负责对服务项目中的暂定金额（暂估价材料、设备或专业工程）的实际发生数量和价格进行测试或审核；要求对材料、设备的市场询价充分，定价或核价合理，符合市场行情，且不得超过国家审计或委托人抽查了解的同规格、同档次市场价格的 5%。 、对重大设计变更和技术洽商进行技术经济分析和论证，测算造价增减，向委托人提供造价控制意见。 、参加施工协调会、工程监理例会，记录
11、现场动态，及时掌握施工过程对造价的影响情况，收集相应资料。 、做好“反索赔”工作，审核“工程索赔”报告书， 防止或减少“工程索赔”事件的发生，协助委托人处理索赔与反索赔费用的界定。 5 条款号 条款名称 编列内容 、参与造价密切相关的隐蔽工程、工程阶段性验收，以及单位工程的竣工验收和过程监控，保证按时到场。 、参与现场收方并对其真实、准确性进行审核和 签字 确认，保证按时到场。 、对施工过程中完成的工程量及费用进行审核和监控（包括审核设计变更和技术洽商工程量、工程变更、现场签证及洽商的费用、新增单价、验工计价），根据工程形象进度和承包人送审进度月报，进行进度款审核并签注支付意见。 、对工程结算
12、进行审核，并出具 审核报告，配合委托方完成工程决算审计。 、作好工程造价过程控制日志，整理、建立工程造价控制档案并提供给委托人一式三份，另电子文档一份； 、每月向委托人编报工程造价过程控制综合情况（月报）并报我公司备案。 、其他与本工程有关的造价审核、造价信息及法规等咨询。 1.3.2 服务周期 从工程施工开始至工程决算审核完成。 1.3.3 质量要求 达到相关法律规定和行业规范标准。 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 本工程招标实行资格后审， 投标 人 应具备以下资格条件： 1.营业执照 、资质条件 （ 1）具有建设行政主管部门颁发的有效的工程造价咨询甲级资质。 （须提供有效的资质证书
13、副本复印件）； （ 2）具备有效的营业执照 （ 须提供 有效的营业执照副本复印件）。 （ 3）提供银行基本账户许可证复印件。 2.财务要求 近三年（ 2014 年度、 2015 年度、 2016 年度）财务状况良好，各年度均不亏损。 （须提供经有资质的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表（或损益表）的复印件）。 3.信誉要求 （ 1） 2014 年 1 月 1 日起至投标截止之日止，未被有关行政部门暂停投标资格，或被有关行政部门暂停投标资格期限已满（受到行政处罚的须提供行政处罚情况说明及真实性承诺）。 (2) 投标截止前两年内投标人单位和法定代表人无行贿
14、犯罪记录，否则将6 条款号 条款名称 编列内容 被废标。 投标人自行承诺提供原件（放入第七章“资格审查资料”中）。 4.项目负责人资格要求 项目负责人必须已在申请人单位注册并应具有建设行政主管部门颁发的注册造价师执业资格和高级工程师及以上职称。 （ 须提 供全国注册造价工程师造价师执业资格、注册证、职称证、身份证、投标单位 2018年 2月至 2018年 7月为其连续缴纳的养老保险参保证明 复印件）。 5. 驻场造价工程师资格要求 本工程驻场土建造价工程师不少于 2 人且在本单位注册 。 （须提供全国注册造价工程师执业资格注册证、身份证、 投标单位 2018年 2 月至 2018 年 7 月
15、为其连续缴纳的养老保险参保证明 复印件和驻场 承诺原件）。 项目负责人、驻场造价工程师之间不得相互兼任，否则按废标处理。 6.外地企业投标 按照重庆市市外工程造价咨询企业入渝信息报送管理办法渝建发201634 号文规定， 2016 年 5 月 1 日起，重庆市外工程造价咨询企业在投标前必须纳入市城乡建委“市外工程造价咨询企业入渝信息库”。 市外工程造 价咨询企业的原分支机构入渝登记备案证书在有效期内的提供以下资料： 有效的重庆市市外工程造价咨询企业入渝登记备案证书复印件； 分支机构入渝登记备案人员名单复印件 (拟投入本项目的项目负责人、驻场造价工程师必须是分支机构登记备案人员 )。 市外工程造
16、价咨询企业原分支机构入渝登记备案证失效的和新入渝的市外工程造价咨询企业提供以下资料： 已纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”企业信息和拟投入本项目的管理人员信息的网上截图。 重庆市外工程造价咨询企业在开标现场须出示有效的重庆市市外工程造价咨询企业入渝登记备案证原 件或纳入“市外工程造价咨询企业入渝信息库”的网 上截图。 注：投标文件中所明确的参与人员须为本单位人员，即为实际参与本项目的人员。在合同履行期内未经委托人同意不得随意更换。 7.特别提示如下 ： （ 1）以上所有资料的复印件均必须加盖投标单位公章。 7 条款号 条款名称 编列内容 （ 2）投标人必须在开标会结束之前将以上所有资格审查
17、资料的原件（提供原件的具体要求见本条第 -条，身份证原件的提供按本特别提示第（ 3）条规定办理）一次提交，评标委员会审查时必须对有关证明和证件的原件核查，若经审查复印件与原件不一致，或未提交原件的，则投标文件作废标处理 。 投标人应提供下列投标资料的原件备查： 投标人（单位）：银行基本账户许可证原件、资质证书原件、营业执照原件、财务审计报告原件、业绩证明资料原件、行贿犯罪档案查询结果告知函原件。 拟派项目负责人： 全国注册造价工程师造价师执业资格注册 证 原件、养老保险参保证明原件。 拟派驻场造价工程师： 全国注册造价工程师造价师执业资格注册证 原件、养老保险参保证明原件。 养老保险参保证明：
18、投标人所在地政府或社保部门实施了取消在养老保险证明上加盖鲜章的政策，养老保险证明则可不加盖社保部门的鲜章，但必须提供当地政府或社保部门 的发布的明确不再加盖红色公章内容相关政策文件的复印件或网上截图，否则将按废标处理。其他投标人提供的养老保险证明原件中必须加盖社保部门的鲜章，且只能为社保部门的印章，其他部门出具的无效，若是网上打印的养老保险证明未加盖社保部门的鲜章，将按废标处理。养老保险证明中必须含身份证号、社保号信息。 （ 3）身份证要求 所要求提供的身份证均为中华人民共和国第二代身份证原件或复印件。 开标会现场将核验投标人法定代表人或投标人委托代理人、拟派项目负责人的身份证原件。 要求提供
19、的身份证原件必须通过第二代身份证阅读器识别， 阅读器无法识别的，在开标会现场发现的，当场退还其投标文件，评标过程发现的，其投标文件按废标处理。涉嫌伪造证件的，将移交公安机关认定处理。 8 条款号 条款名称 编列内容 投标人拟派的项目负责人必须提供身份证原件，并在开标会结束之前与其他投标资料原件一次性提交，交由评标委员会核验，未提供的按废标处理。项目负责人（项目负责人的身份证原件已在开标环节核验，评标环节不再核验身份证原件）及应按招标文件的要求在投标资料中提供盖有投标人单位公章的身份证复印件。 （ 4）严禁投标人提供任何虚假材料，招标人有权进一步核查投标文件真实性，若在合同签订前发现投 标人提供
20、了虚假资料将报送行政监督部门查处，一经查实，取消中标资格。合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，将按合同约定作违约处理，招标人有权从咨询费或履约保证金中扣除不超过合同总价 10%的金额作为违约金，同时招标人应上报行政监督部门纳入不良记录，并按相关规定查处。 （ 5）招标人将在中标结果公示时同步进行公示中标候选人的所有业绩（含企业及人员业绩）。若招标人在投标有效期内发现投标人提供虚假业绩材料，将取消其中标资格，其投标保证金不予退还，并报送相关部门进行处理。 （ 6）投标人应提供信用承诺书，违反自行承 诺条款任意一项的，招标人有权取消中标资格或终止合同，并不予退还其投标保证金或按合同违约条款处理。
21、信用承诺书格式见招标文件第七章。各投标人应将信用承诺书放入投标函部分中，否则，其投标文件按废标处理。 （ 7）中标人中标后或在施工过程中 ,未经发包人同意，不得擅自更改投标文件中拟派的造价人员，否则，发包人有权取消其中标资格，已经签订监理合同的，发包人有权终止并取消合同，没收履约保证金或者按照合同相关条款约定进行违约金处罚，给招标人造成的损失超过履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿。（除不可抗力的因素外） 1.4.2 是否接受联合体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 不组织 1.10.1 投标预备会 不召开 9 条款号 条款名称 编列内容 1.10.2 投标人提出问题的截止时间 投标人在收到
22、招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标准不明以及存在错、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在 2018 年 9 月 3 日 17 时 00 分 前请在http:/ 登陆会员系统，在“业务管理”中的“网上提问”处提出。（初次登陆需注册，联系电话：交易中心： 63227503；软件公司： 18951132103） 1.10.3 招标人澄清的时间 招标人在 2018 年 9 月 5 日 17 时 00 分 前对所有投标人提出的问题进行回答，但不指明问题的来源，并上传至“北碚区公共资源综合交易网（ http:/ 1.11 分包 不允许 2.1
23、 构成招标文件的其他材料 招标人发出的答疑及 补遗书 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间 2018 年 9 月 5 日 17 时 00 分 前（北京时间） 2.2.2 投标截止时间 2018 年 9 月 20 日 10 时 00 分 （北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人确认收到招标文件澄清的时间： 2018 年 9 月 5 日 17 时 00 分 前（北京时间） （ 招 标 文 件 的 澄 清 上 传 至 北 碚 区 公 共 资 源 综 合 交 易 网（ http:/ 再另行通知。各投标人应随时关注，及时下载。因投标人原因没有及时下载修改内容，招标人将视为投标人对修改内容已经知晓。） 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间 2018 年 9 月 5 日 17 时 00 分 前（北京时间） 招 标 文 件 的 修 改 上 传 至 北 碚 区 公 共 资 源 综 合 交 易 网（ http:/
