1、高明区荷城街道三洲旧区改造工作前期投资人项目公开竞争文件项目编号：CMFSZB-2018024实施单位：佛山市高明区荷建市政投资建设有限公司代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公司中国佛山 二一八年2目 录第一部分 公开选定邀请 .3第二部分 项目内容 .7第三部分 投资商须知 .12一、 概念释义 .16二、 公开竞争文件说明 .16三、 响应文件说明 .17四、 响应文件的递交 .19五、 响应文件提交与唱读会议 .19六、 资格审查 .20七、 评审程序与 结果确定 .20八、 其它 .24九、 评审方法与标准 .25第四部分 合同书范本 .31第五部分 响应文件格式 .42第一章 报价
2、文件 .46第二章 资格性文件 .48联合体协议书 .57第三章 评审内容索引 .59第四章 商务部分 .62第五章 技术部分 .66第六章 其他文件 .68其他格式 .703第一部分 公开选定邀请高明区荷城街道三洲旧区改造工作前期投资人项目（CMFSZB-2018024）公开竞争邀请函广州市财贸建设开发监理有限公司受佛山市高明区荷建市政投资建设有限公司委托，对高明区荷城街道三洲旧区改造工作前期投资人项目进行公开竞争，欢迎符合资格条件的投资商报名及按要求提交响应文件, 参与竞争。一、项目编号：CMFSZB-2018024二、项目名称：高明区荷城街道三洲旧区改造工作前期投资人项目三、项目规模：计
3、划总投资约 20亿元人民币四、数量：1 项五、项目内容及需求： (项目技术规格、参数及要求)包号 内容 数量01 高明区三洲旧区改造项目工作前期投资人 1项备注：响应投资商应对本项目全部内容进行响应，不允许只对其中部分内容进行响应。竞得后不允许分包、转包。六、响应投资商资格： 1、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）应在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，有独立承担民事责任的能力。2、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）应具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4、
4、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）应具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）应最近的三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）应满足法律、行政法规规定的其他条件。7、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各方）未被“信用中国”网站() 列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单、中国政府采购网() 政府采购严重违法失信行为记录名单（联合体任何成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录） 。8、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体各
5、方）须没有为本项目或其整体项目的前期工作，提供设计、编制规范或进行管理服务等。9、响应投资商（若为联合体形式参与，则指联合体牵头单位）代表必须是法定代表人或其授- 5 -权代表。10、本项目接受联合体形式参与响应。联合体形式参与响应的，除应符合响应投资商应当具备的资格条件外，还须满足下列要求：（1）联合体成员不超过两家；（2）应按公开竞争文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头单位；（3）响应投资商的响应文件及竞得后签署的合同协议书，对联合体各方均有法律约束力；（4）联合体授权牵头单位代表所有联合体成员负责参与响应竞争和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任、权利义务和
6、法律责任。（5）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独参与响应竞争或加入其他联合体在本项目中参与响应竞争，如有违反，其参与响应竞争的活动和与此有关的联合体形式参与响应竞争的活动将被拒绝；（6）联合体竞得后，联合体各方应当共同与实施单位签订合同，为履行合同向实施单位承担联合体协议书约定责任。联合体牵头单位应被授权作为联合体各方的代表，向实施单位承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行和接受本项目款项的支付。除非另有规定和说明，本公开竞争文件（含公开竞争公告）中的“投资商”一词亦指联合体各方。报名时带备以下资料： 有效的营业执照或事业单位法人证书复印件（若为联合体形式参与，联合体各
7、方均须提供） ； 法定代表人证明文件原件（若为联合体形式参与，联合体各方均须提供） ； 法定代表人报名时须提供法定代表人身份证复印件（若为联合体形式参与，则联合体牵头单位出具） ；非法定代表人报名时须提供法定代表人竞争响应授权书原件和被授权人身份证复印件（若为联合体形式参与，则联合体牵头单位出具） 。 联合体协议书（响应投资商以联合体形式参与响应的须提供，非联合体形式参与响应的不须提供） 。备注 1：报名时所有资料须加盖响应投资商公章（若为联合体形式参与，则加盖联合体牵头单位公章） ，否则报名将予以拒绝；备注 2：本项目不接受邮购公开竞争文件。七、符合资格的投资商应当在 2018年 08月 2
8、0日起至 2018年 08月 24日期间（上午 08:30至12:00，下午 14:30至 17:30，法定节假日除外，不少于 5个工作日）到佛山市高明区荷城街道沧江路 170号三楼报名，凭报名回执到广州市财贸建设开发监理有限公司（详细地址：佛山市高明区荷富路 803号丽日名都 9座 01铺）购买公开竞争文件，公开竞争文件每套售价 300元（人民币），售后不退。八、参与竞争提交响应文件截止时间：2018 年 09月 11日 09时 30分九、参与竞争提交响应文件地点：（详细地址）佛山市高明区荷城街道沧江路 170号三楼（响应- 6 -文件提交时间为 2018年 09月 11日 09时 00 分
9、09 时 30分）十、响应文件评审时间：2018 年 09 月 11日 09时 30分（第一阶段）十一、响应文件评审地点：（详细地址）佛山市高明区荷城街道沧江路 170号三楼（第一阶段）十二、 本公告期限（5 个工作日）自 2018年 08月 20日起至 2018年 08月 24日止。十三、联系事项（一）实施单位：佛山市高明区荷建市政投资建设有限公司地址：佛山市高明区荷城街道西安河江开发区泰华路 208联系人：陈先生 联系电话：0757-88627228 传真：0757- 88627228 邮编：528500（二）代理机构：广州市财贸建设开发监理有限公司 地址：佛山市高明区荷富路 803号丽日
10、名都 9座 01铺联系人：梁小姐 联系电话：0757-86257577传真：0757-63862721 邮编：528500发布人：广州市财贸建设开发监理有限公司发布时间：2018 年 08月 17日- 7 -第二部分 项目内容- 8 -1、项目概况为积极推进实施荷城街道“三旧”改造工作，大力推进节约集约用地，促进存量建设用地的二次开发，达到盘活存量土地、低效建设用地，优化土地资源配置，优化人居环境，改善城乡面貌，切实提升荷城街道经济发展资源承载能力和综合竞争能力，正在重新开展荷城街道三洲旧区改造项目，现阶段正进行旧城镇、旧厂房的征收等前期工作。为了更好地筹集资金进行土地整理，按照佛山市高明区人
11、民政府关于“三旧”改造工作的相关要求，拟通过公开竞争方式选定一个竞得人，作为高明区荷城街道三洲旧区改造项目前期投资人，参与荷城街道三洲旧区改造项目。三洲旧区改造项目，是指佛山市高明区荷城街道三洲旧区整片改造项目，改造区域包括现状为旧城镇、旧厂房、农田等，项目范围为荷城街道三洲公正路以南、沧江南路以北（含南边盈进公司） 、碧桂路以东（含西边沿线厂房） 、沧江河以西（含凤翼洲） ，占地总面积约 2700亩；可出让各类建设用地面积约 1350亩（不含范围内约 300亩新增建设用地，扣除已出让建设用地及安置房用地） 。项目范围内的土地（包括旧城镇、旧厂房、边角地、插花地等） ，待完成控制性详细规划调整
12、及土地整理后，由实施单位报请佛山市高明区人民政府按照国家相关法律法规及三旧改造相关政策通过合法合规的方式进行出让。2、项目实施单位（实施单位）佛山市高明区人民政府同意由佛山市高明区国土城建和水务局委托佛山市高明区荷城街道办事处下属公有资产公司佛山市高明区荷建市政投资建设有限公司（以下简称实施单位）作为该项目征收实施单位。3、项目投资与回报根据荷城街道三洲旧区改造未征收房地产评估表 、及荷城街道三洲旧区改造项目经济效益测算及投资风险评价报告 （附件 5、附件 6） 。相关附件由报名投资商与实施单位签订保密协议后另行提供，报名投资商须承担保密责任与义务。该项目总投资约 20亿元人民币，其中前期工作
13、资金10亿元，后续土地征收整理投资约 10亿元（仅限征收方式） 。3.1本项目合同签订后，竞得人在收到实施单位书面通知后 30天内，一次性将 1亿元人民币作为项目启动资金支付到实施单位指定账户。另外，竞得人需向实施单位提供 9亿元人民币的银行授信证明或资金证明，并按照实施单位的资金需求进行提供，并保证按照实施单位的书面资金需求和支付时间进行支付（每笔资金到账后开始计算利息和平均收益） 。3.2余下的约 10亿元人民币资金，实施单位按照土地征收整理的进度做好计划，竞得人按征收进度和实际征收补偿金额及时支付，具体金额和支付时间以实施单位书面通知为准（仅限征收方式） 。3.3上述资金均按照资金到达指
14、定账户的时间和金额开始计算利息及项目年平均收益（具体收益按竞得人的响应文件和双方签订的合同计算结果为准） 。3.4每收到一笔资金，实施单位须向竞得人出具收款凭证。3.5出资本金、利息和投资平均收益的返还方式按照土地整理进度和完成比例进行本金和对应的利息、平均收益返还。- 9 -4、服务期自合同签订生效后 5年。5、服务内容及义务责任5.1竞得人的义务责任5.1.1竞得人须按实施单位资金使用安排投入资金，每次所需资金须按实施单位书面通知书时间到达指定账户。因此，竞得人须提前安排好资金。竞得人不得以任何借口延期到账，否则需承担因此引起的责任和合理赔偿实施单位的损失。在项目实施过程中，如因土地开发及
15、出让进度等原因需要对资金投入计划进行调整，竞得人则按调整后的资金需求投入资金。5.1.2在实施单位实施项目过程中提供指导意见；对实施过程遇到问题有责任修正方案，使实施单位尽快完成项目改造前期工作，产生良好的社会效益与经济利益。5.2竞得人工作内容5.2.1配合、参与实施单位开展土地整理及拆迁工作。5.2.2提供与佛山市高明区人民政府对该片区定位一致的高明区荷城街道三洲旧区改造项目详细开发方案 ，经佛山市高明区荷城街道办事处审核并报佛山市高明区人民政府审批。5.2.3对旧改项目的产业导入（如建设空港新城可提供配套的产业类型、分布位置、占地面积等） 、土地价值提升等提供专业建议。 5.2.4负责及
16、时足额提供资金并承担合同责任。资金将用于包括但不限于土地范围的征收补偿费、测绘费、评估费、解除原有合同的相关费用以及土地整理的其他费用开支。6、项目实施过程中实施单位工作内容6.1按关于佛山市高明区三洲旧区改造项目房屋征收补偿安置方案 （明府办复20116 号）进行征收，且实施单位可根据政策、市场等变化，在不违反“三旧”改造相关政策的情况下，报佛山市高明区人民政府同意后采用灵活的方式进行。6.2负责对地上建（构）筑物进行拆迁。6.3协助佛山市高明区荷城街道办事处将高明区荷城街道三洲旧区改造项目详细开发方案报佛山市高明区人民政府审批，待上述方案审批通过后协助佛山市高明区荷城街道办事处申请对项目范
17、围的控制性详细规划进行调整。6.4协助佛山市高明区人民政府对项目范围内所有土地按照国家相关法律法规及三旧改造相关政策通过合法合规的方式进行出让。6.5履行合同约定的其他职责。7、竞得人收益7.1项目出资利息。项目出资利息单次实际出资金额该笔资金实际出资期间投资利率。投资利率报价固定为 5.00%，响应投资商不接受或擅自修改将导致响应文件无效；- 10 -7.2项目年平均收益。项目年平均收益单次实际出资金额该笔资金实际出资期间项目年平均收益率（最终的项目年平均收益率以竞得人的报价和双方签订合同为准） 。项目年平均收益率报价最高上限为 7.00%，超过项目年平均收益率报价最高上限的报价将导致响应投
18、资商响应文件无效；7.3竞得人取得以上收益后，须自行在佛山市高明区荷城街道辖区内缴纳营业税、所得税等相关税费。8、项目退出机制8.1竞得人退出8.1.1 自项目合同生效之日起 3年内，若竞得人选择退出，须承担相应责任。8.1.2自项目合同生效之日起 3年后，若土地前期整理未能按照双方约定的进度有效推进，竞得人有权选择退出或继续合作：1）竞得人单方选择退出的，不视为违反合同，实施单位按照双方约定的收益方式对竞得人已出资部分的资金本金及利息进行返还，并支付项目年平均收益。2）竞得人选择继续合作的，双方按照合同继续履行。在合同期满时（即自项目合同生效之日起 5年后） ，实施单位按照双方约定的出资收益
19、方式对竞得人已出资部分的资金本金及利息进行返还，并支付项目年平均收益。8.1.3合同期满后，若旧改项目土地整理工作仍未完成且仍需要资金的，竞得人在同等条件下享有优先续约权。若双方有意向继续合作的，双方重新磋商合作条件，经佛山市高明区人民政府批准后重新签订合同。8.2实施单位退出在双方合作期限内，若出现以下情况之一，实施单位有权选择单方终止合同，无需承担合同约定的违约责任，并在三洲旧区改造项目完成后，仅返还竞得人已支付的资金成本（不承担利息和年平均收益）:8.2.1竞得人不履行合同约定的。8.2.2竞得人以各种理由或自有资金不足等原因未能按照合同约定向实施单位及时足额支付资金的。8.2.3竞得人不按照佛山市高明区人民政府对三洲旧区改造的定位提供高明区荷城街道三洲旧区改造项目详细开发方案的。8.2.4竞得人不按照经审批的高明区荷城街道三洲旧区改造项目详细开发方案的内容提供产业导入建议的。8.2.5竞得人利用所掌握的旧改项目信息资料进行违法犯罪行为，或损害国家、政府、实施单位合法利益，或故意拖延旧改项目进度的。9、合同履约保证金合同签订前，竞得人须按实施单位指定账户一次性转入人民币 100万元履约保证金。竞得人 1
