区开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案XX区开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案 为切实优化营商环境，有效做好全区妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，特制定本实施方案。 一、清理范围和重点 此次清理重点是妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，主要包括四个方面： （一）妨碍各类市场主体依法平等进入和退出市场，包括但不限于设置不合理和歧视性的市场准入和退出条件;未经公平竞争授予经营者特许经营权;限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;在没有法律法规依据的情况下，设置审批或者具有审批性质的事前备案程序;对市场准入负面清单以外的行业、领城、业务等设置准入限制等。 （二）限制商品和要素在地区之间自由流动，包括但不限于对外地商品和服务实行歧视性价格或者补贴政策;限制外地商品和服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;排斥、限制外地经营者参加本地招投标;排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构;对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇等。 （三）违法违规实行区别性、歧视性优惠政策，包
