1、鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 鹤鹤 壁壁 市市 示示 范范 区区 淇淇 河河 南南 岸岸 西西 高高 村村污污 水水 管管 网网 改改 造造 P E 管管 材材 采采 购购 项项 目目竞 争 性 谈 判 文 件项目编号：HNXNFCG2017080043 号采 购 人：鹤壁市城乡一体化示范区古城办事处代 理 机 构 ：河南新恒丰工程咨询有限公司2017 年 8 月鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 1 -目 录第一章 谈判邀请暨谈判公告 .- 2 - 第二章 竞争性谈判须知 .- 4 -1. 适用范围 .-
2、4 -2. 定义 .- 4 -3. 合格的供应商 .- 4 -4、 报价 .- 4 -5. 第二次报价 .- 4 -6. 保证金 .- 5 -7 谈判有效期 .- 5 -8 谈判文件的澄清和修改 .- 5 -9. 响应文件的编写 .- 6 -10. 响应文件的递交 .- 6 -11. 谈判小组的组成及职责 .- 6 -12. 谈判 .- 7 -13. 终止竞争性谈判采购的要求 .- 7 -14 确定成交供应商和成交候选供应商 .- 7 -15. 谈判费用 .- 8 -16. 其它实质性响应条款 .- 8 -17. 成交及合同签订 .- 8 -18. 质疑与投诉 .- 8 -19. 法律责任 .
3、- 9 -第三章 采购项目基本内容及要求 .- 10 -1. 谈判项目基本内容（商务部分） .- 10 -2、 采购项目及项目要求 .- 11 -第四章 合同书格式和基本条款（供参考） .- 12 -1、合同签订要求 .- 12 -2、格式和基本条款 .- 12-第五章 响应文件内容及格式 . - 14-格式 1 谈判承诺函 .- 14 -格式 2 法定代表人身份证明书 .- 15 -格式 3 法定代表人授权委托书 .- 16 -格式 4 供应商基本情况说明 .- 17 -格式 5 初次报价一览表 .- 18 -格式 6 二次报价一览表 .- 19 -格式 7 报价明细表 .- 20 -格式
4、8 供应商无违法违规行为承诺书 .- 21 -格式 9 服务承诺 .- 21 -格式 10 响应文件外封面、封口格式 .- 22 -鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 2 -第一章 谈判邀请暨谈判公告河南新恒丰工程咨询有限公司受鹤壁市城乡一体化示范区古城办事处委托，对示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE 管材采购项目采用竞争性谈判方式采购，现邀请合格的供应商参加谈判，本次谈判相关事宜如下。项 目 名 称 ： 鹤 壁 市 示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE 管材采购项目供货期：10 天 采购编号：HNXNFCG2017080043 号 批复编号：S
5、FCG20170804007 号 资金来源：财政资金 采购方式：竞争性谈判采购预算（元）：763922.9 元 保证金（元）： 8000 元采购人：鹤壁市城乡一体化示范区古城办事处 联系人(联系电话):马先生 18239287899采购代理机构：河南新恒丰工程咨询有限公司 联系人(联系电话):张先生 0392-2625685财政部门监督机构：示范区政府采购监督科 联系人(联系电话):徐先生 0392-3298136采购内容及分包情况：1.采购内容：鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE 管材采购。2.分包情况：1 个包。供应商资格要求：1.具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件
6、。2.具备独立法人资格，工商部门颁发的有效期内的营业执照副本。3.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书。4.供应商提供企业或项目所在地检查机关出具有效期内的行贿犯罪档案查询结果告知函，查询内容包括（企业、法定代表人）。5.本项目不接受联合体参加。（谈判现场无须提供原件，复印件加盖公章作入响应文件中）采购文件的购买：供应商应在 2017 年 9 月 20 日到鹤壁市 107 国道与淇河路交叉口向西路北金鹤社区二楼招标部购买。未购买文件的，无参加谈判资格。谈判文件售价：1000 元/份，售后不退。递交响应文件时间：2017 年 10 月 12 日下午 15:30 至 16：00（北京时间）递交
7、响应文件截止时间和谈判时间：2017 年 10 月 12 日下午 16:00（北京时间）递交响应文件地点：鹤壁市公共资源交易中心三楼第一开标室其他说明：本项目实行资格后审；潜 在 供 应 商 必 须 从 基 本 账 户 足 额 缴 纳 保 证 金 ， 且 必 须 在 递 交 投 标 文件 截 止 时 间 前 1个 工 作 日 17:00时 前 到 账 ， 以 银 行 确 认 的 到 达 专 用 账 户 时 间 为 准 。鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 3 -2、 账 户 信 息 如 下 ：(1)收款单位：鹤壁市公共资源交易中心 开 户 行：鹤壁农村
8、商业银行股份有限公司营业部 账 号：00000079812282240012 行 号：402497002016 收款单位：鹤壁市公共资源交易中心开 户 行：中原银行鹤壁分行营业部账 号：5010944600026行 号：313497078006注 意 ： 办 理 汇 款 时 上 还 任 意 一 个 行 圴 可 。 务 必 在 附 言 或 摘 要 中 写 明 所 投 标 的 “项 目 “及 “分 包 名 称 “。 如 未 写明 投 标 项 目 名 称 和 分 包 名 称 的 ， 造 成 投 标 失 败 的 由 供 应 商 自 行 承 担 ！二、退还保证金须知1.供应商需持以下资料办理：1.1授权
9、办理退还保证金委托书 （原件） ；1.2开户银行发放的基本存款账户开户许可证 （复印件加盖单位公章） ；1.3缴纳保证金的转账凭证或银行回执（复印件加盖单位财务章） 。2.中标供应商除以上资料外还需向采购代理机构提供“与采购人签订的合同” ，待采购代理机构备案后方可办理退还保证金手续。关于本项目的疑问答复、修改、澄清、补充公告及对项目的暂停、延期通知等情况，均以书面形式通知。潜在供应商有权利自行查阅或向鹤壁市新恒丰工程咨询有限公司电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不单独告知。鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 4 -第二章 竞争性谈判须知
10、1. 适用范围1.1 本竞争性谈判文件适用于本竞争性谈判邀请中所述项目的报价和谈判。1.2 带“”条款为实质性响应条款，供应商必须完全响应，否则，其响应文件按无效处理。2. 定义2.1 “采购人”系指鹤壁市城乡一体化示范区古城办事处；2.2 “采购代理机构”（简称采购机构）系指河南新恒丰工程咨询有限公司；2.3 “采购单位”系指采购人和采购代理机构；2.4 “供应商”系指向针对本项目提交响应文件的服务商；2.5 “成交人”系指被确定为承接本项目并负责其实施的供应商；2.4 “服务”系指本次采购服务项目。3. 合格的供应商：3.1 合格的供应商必须是有能力按照本谈判文件规定的要求供货，进行项目相
11、关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次谈判不与联合体谈判； 3.2 合格的供应商必须符合谈判文件第一章“谈判邀请暨谈判公告”供应商资格要求的规定，且具备独立完成该工程的能力，项目成交后不允许分包、转包；3.3 合格的供应商应遵守中华人民共和国政府采购法 、 政府采购非招标采购方式管理办法 、 合同法等有关法律、法规。4、 报价4.1 供应商应根据所提供的采购清单计算书面报价；4.2 报价应是本谈判文件所确定的全部工作内容的价格体现。本文虽未提及但在完成本项目服务过程中必须支付的与本项目相关的其他一切费用，结算时不再予以调整。4.3 报价以人民币计价。5. 第二次报价5.
12、1 本次竞争性谈判有二次报价，第一次报价为响应文件书面报价，第二次报价为有效响应供应商在谈判现场报价；5.2 供应商最终报价中报价相同的，按技术优劣确定排序；报价与技术优劣相同的由采购人比较确定排序；5.3 供应商第二次报价中出现下列情况的本次报价无效，现场启用第一次响应文件的书面报价：鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 5 -5.3.1 谈判现场非法定代表人或授权委托人现场报价的；5.3.2 第二次报价高于第一次报价的（工作量或数量在二次报价前有实质性变更的除外） ；5.3.3 有选择性报价的。6. 保证金6.1 供应商需在递交响应文件截止时间一个工
13、作日前交纳。交纳方式详见： “第一章谈判邀请暨谈判公告其他说明第(2)项”要求；6.2 供应商的保证金必须以供应商基本账户足额缴纳；6.3 供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：6.3.1 供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；6.3.2 供应商在响应文件中提供虚假材料的；6.3.3 除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；6.3.4 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；6.3.5 谈判文件规定的其他情形。7 谈判有效期7.1 从谈判开始之日起，响应文件有效期为 60 天。有效期不足的，其响应文件按无效处理。7.2 特殊情况下，在采购有
14、效期满之前，采购单位可要求供应商延长有效期，要求和答复均应以书面形式。供应商可拒绝上述要求而予以退还保证金。对于接受要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，有关保证金的规定在延长期内继续有效。8 谈判文件的澄清和修改8.1 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件的所有内容。如果响应文件没有满足本谈判文件的有关要求，其风险由供应商自行承担；8.2 提交响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。均以书面形式通知，对供应商同样具有约束力；8.3 供应商有权要求采购代理机构和采购单位对谈判文件中的有关问
15、题进行答疑、解释。供应商应在截止谈判时间二日前，以书面形式递交采购代理机构和采购单位。采购代理机构和采购单位以书面形式予以答疑;8.4 供应商应及时关注书面通知的答疑，恕不另行通知，如有遗漏采购单位概不负责；8.5 谈判文件中已明确告知采购项目具体服务要求以及项目需求，供应商可自行踏鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 6 -勘现场，费用自理。9. 响应文件的编写9.1 响应性文件应按谈判文件的要求采用 A4 纸中文编写，书面内容不得有加行、涂抹或改写。9.2 供应商应仔细阅读本文件的所有内容，并保证所提供的全部资料真实有效。9.3 响应文件应包括的内容
16、详见本文件“第五章 响应文件内容及格式”；9.4 除本文件另有规定外，计量单位为我国法定计量单位。10. 响应文件的递交10.1 响应文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外）分别装订成册，编制目录。正本、副本密封在同一包装，且在包装封面上标明“正本” 、 “副本”字样；10.2 响应文件外封面、封口按照“第五章 响应文件内容及格式”的格式进行封装.并按要求加盖供应商公章；10.3 响应文件中应按“第五章 响应文件内容及格式”要求加盖供应商公章和法定代表人或其授权代表签字；10.4 如果供应商未按照要求装订、密封、标记的响应文件，采购代理机构对于响应文件的误投、错投以及提前拆封概不负
17、责；10.5 供应商应当在谈判文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收；10.6 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，须向采购单位出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件，书面通知采购单位。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准；10.7 谈判开始后，供应商不得补充、修改或撤回响应文件；但可以在谈判前出示加盖公章、经法人代表或授权代表（需出示有关证明）签字的函件通知放弃谈判。11. 谈判小组的组成及职责11.
18、1 竞争性谈判小组组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组成员总数的 2/3。11.2 竞争性谈判小组在采购活动过程中应当履行下列职责：11.2.1 确认或者制定谈判文件；11.2.2 与满足谈判文件商务和技术要求的供应商进行谈判；11.2.3 审查供应商的响应文件并作出评价；鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 7 -11.2.4 要求供应商解释或者澄清其响应文件；11.2.5 编写评审报告；11.2.6 告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。12. 谈判12.1 采 购 代 理
19、机 构 按 规 定 的 时 间 和 地 点 组 织 谈 判 ， 供 应 商 须 派 代 表 参 加 现 场 谈 判 ；12.2 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商；12.3 谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会；12.4 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认
20、；12.5 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商；12.6 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；12.7 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有商务条款和技术条款符合谈判文件要求的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于 3 家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分；12.8 谈判文件不能详细列明采购
21、标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐 3 家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价；12.9 最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。13. 终止竞争性谈判采购的要求：13.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；13.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；13.3 在采购过程中，符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3 家的。但技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的情形除外。鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项
22、目 竞争性谈判文件 - 8 -14. 确定成交供应商和成交候选供应商14.1 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人，并编写评审报告。14.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。15. 谈判费用15.1 无论谈判结果如何，供应商自行承担所有与谈判有关的全部费用。15.2 谈判代理服务费按照国家发改计价(2002)1980 号等文件收费标准计取，由中标人支付。15.3 清单编制费按国家有
23、关文件收费标准计取，由中标人支付。16. 其它实质性响应条款16.1 报价明细表不得缺项漏项，必须按照第三章采购要求内容响应。16.2 保证金必须由供应商基本户按时、足额缴纳。16.3 供应商必须购买谈判文件。16.4 投标有效期、供货期、应符合文件规定。16.5 当地检察部门出具的无行贿犯罪行为结果证明文件；17. 成交及合同签订17.1 评审结束，确定成交人后，采购单位将在河南省政府采购网、鹤壁市公共资源交易网上发布结果公告。17.2 采购代理机构、采购单位不向供应商解释失败原因，不退还响应文件。17.3 供应商对评审结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。17.4 采购 人 与
24、成 交 供 应 商 应 当 在 成 交 通 知 书 发 出 之 日 起 30 日 内 或 按 采 购 人 约 定 时 间 ，按 照 采 购 文 件 确 定 的 合 同 文 本 以 及 采 购 项 目 的 内 容 和 服 务 要 求 等 事 项 签 订 政 府采 购 合 同 。17.5 本文件（含补充、修改文件） 、成交人的响应文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。17.6 采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的协议。18. 质疑与投诉18.1 质疑18.1.1丶对采购活动质疑的,按鹤壁建市201261号关于进一步加强房屋建
25、筑鹤壁市示范区淇河南岸西高村污水管网改造 PE管材采购项目 竞争性谈判文件 - 9 -和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见丶关于提高政府投资项目招标采购效能的若干意见规定有关要求质疑。招标采购活动的投诉（异议）行为主体指投标人、供应商或其他利害关系人（其他利害关系人是指招标人、招标代理机构、评标专家、投标单位拟派项目负责人等） 。投诉人委托代理人办理投诉事项的，应当提交投诉人法人授权委托书，授权委托书应当明确委托代理权限和事项。投诉人是自然人的，应提供与项目招标采购活动有利害关系的证明材料。质疑书格式应按政府采购供应商投诉办法提交质疑函，质疑函内容包括：采购项目名称、项目编号及分包号、
26、质疑人的名称、地址、电话、法人授权委托书。被质疑人及具体质疑事项、提起质疑的日期。质疑内容加盖质疑单位公章。提交书面质疑材料（原件） ，以复印件形式提交的、不符合质疑、异议行为主体的，采购代理机构概不受理。18.1.2 供应商质疑一年累计三次以上质疑，均查无实据或提供虚假材料进行恶意举报的，河南新恒丰工程咨询有限公司将报送至财政部门申请进行处罚。18.2 投诉质疑供应商对谈判采购单位的答复不满意或者谈判采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。19. 法律责任成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：19.1 未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；19.2 成交后无正当理由不与采购人签订合同的；19.3 拒绝履行合同义务的。
