1、广西建筑节能与绿色建筑“十三五”规划2016 年 12 月目 录前言1一、 “十二五” 时期建筑 节能和绿色建筑工作回 顾2（一）取得的主要成效2（二）存在的主要问题8二、 “十三五” 时期建筑 节能与绿色建筑 发展面临的形势9三、指导思想和目标要求11（一）指导思想11（二）目标要求11四、重点任务13（一）积极提升新建建筑能效水平13（二）全面推进绿色建筑发展，加快绿色生态城区建设14（三）集中连片推广可再生能源建筑应用15（四）积极探索和扎实推进既有建筑节能改造建设16（五）完善国家办公建筑和大型公共建筑节能监管体系17（六）大力推进绿色建材，深入墙体材料革新17（七）推动建筑工业化和住
2、宅产业化18（八）进一步发挥建设科技引领作用18五、保障措施19（一）加强法制建设，加大监管力度19（二）加强组织领导，强化目标考核19（三）强化激励机制，增强市场动力20（四）强化技术支撑，加强能力建设21（五）开展宣传教育，加强专业培训22前 言“十三五” 是我国全面建成小康社会、经济结 构优化升级的关键时期，节约建筑能耗和发展绿色建筑是我国可持续发展战略的重要举措；是落实“四个全面 ”战略布局， 实现资源节约型、环境友好型、生态低碳型社会的客观要求；是促进我区城乡建设模式和建筑业发展方式转型的重要途径；是推动整个广西绿色化发展的重要组成部分。根据中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主
3、席令第 90 号）中华人民共和国可再生能源法（中华人民共和国主席令第 33 号）及民用建筑节能条例（中华人民共和国国务院令第530 号）国家新型城镇化规划（20142020 年）等有关规定，回顾总结我区“ 十二五” 时 期建筑节能和绿色建筑 发展现状，评估工作目标完成情况，制定“ 十三五” 规划，确定 “十三五”时期的发展目标和重点任务。规划期为 20162020 年。 一、 “十二五” 时期建筑 节能和绿色建筑工作回 顾（一）取得的主要成效“十二五” 期间，在自治区党委、政府的正确领导和住房城乡建设部的大力指导下，我区认真贯彻执行中央和自治区的各项战略决策部署，全面落实“十二五” 建筑节 能
4、和绿色建筑发展规划各项指标，因地制宜、稳步推进建筑节能和绿色建筑工作，取得明显成效。建筑节能与 绿色建筑“十二五”期间主要指标完成情况序号 分类 单位“十二五”目标值“十二五”实际完成值完成效果总目标 万吨标煤 220 435 超额完成新建居住建筑 万吨标煤 112 178.6 超额完成新建公共建筑 万吨标煤 64 169.4 超额完成既有公共建筑节能改造 万吨标煤 16 17 超额完成1建筑节能其他措施（节能型照明、可再生能源建筑应用） 万吨标煤 28 70 超额完成新建绿色建筑 万平方米 1000 1466 超额完成2绿色建筑 绿色建筑示范项目 个 30 112 超额完成总目标 万平方米
5、200 546 超额完成公共建筑节能改造 万平方米 100 464.9 超额完成公共机构办公建筑改造 万平方米 80 69 未完成3既有建筑节能改造 其他民用建筑改造万平方米 20 12.1 未完成 新建建筑节能工作扎实推进，效果明显。“十二五” 期 间，我区建筑 节能工作以国家的 民用建筑节能条例为纲领，以公共建筑节能设计规范（GB 50189）为基础，探索比现行标准更高水平的建筑节能设计标准，修编完成了广西公共建筑节能设计规范（DBJ/45-003-2012），结合广西居住建筑节能设计标准的修编，新建建筑全面执行 50%及以上节能设计标准。按照工程建设基本程序，对立项审批、规划许可、工程设
6、计、施工图审查、施工许可、工程监理、竣工验收等环节实行全过程监管，推动新建建筑严格执行节能强制性标准，设计阶段节能强制标准执行率达到 100%，施工阶段节能强制标准执行率达到 98%。全区累计建成节能建筑 26062 万平方米。全区建筑节能实现节约标准煤 435 万吨（相当于节电 130.3 亿千瓦时），减少二氧化碳排放1074 万吨。 全区绿色建筑工作稳步发展。按照激励引导和强制推广相结合的原则，积极推动绿色建筑建设工作。出台了关于进一步加强绿色建筑设计的通知广西绿色建筑评价标识实施细则关于加强绿色建筑评价标识管理的通知广西绿色建筑评价标识使用规定（试行）及广西绿色建筑评价标识专家委员会工作
7、规程等一系列文件，规范了绿色建筑设计、标识评价工作流程，为我区绿色建筑建设提供技术支撑，对绿色建筑行业发展起到了积极引导作用。同时， “十二五” 期间积极发挥自治区建筑节能专项财政资金作用，给予绿色建筑项目专项资金激励，引导全区绿色建筑工作稳步推进。2013 年 10 月，经自治区人民政府同意， 广西壮族自治区绿色建筑行动实施方案印发实施，该方案明确了工作目标，细化部门职责，落实各级财政政策支撑指导思路，有效推进绿色建筑发展。“十二五” 期 间，全区新增 绿色建筑面积 1466 万平方米，有 122 个项目通过了绿色建筑星级评价并获得设计标识，其中有 6 个项目获得国家三星级绿色建筑设计标识。
8、2014 年 2 月 26 日，住房城乡建设部正式批复南宁市五象新区为绿色生态示范城区，将在此后的两年内新增绿色建筑面积 200 万平方米。 大力开展可再生能源建筑应用。“十二五” 期 间，我区出台相关技 术政策，大力推 进太阳能、浅层地能和生物质能等可再生能源建筑应用，积极开展可再生能源应用示范市、县建设工作。南宁市、柳州市等 7 个设区城市，恭城县、灵川县等 10 个县获批为国家可再生能源建筑应用示范市、县。示范任务折合应用面积 2285 万平方米，获得中央财政补助资金共计 5.45 亿元。实际完成可再生能源建筑应用面积 4054 万平方米，超额完成示范任务，极大地促进了可再生能源在我区建
9、筑领域的规模化应用，为我区进一步深入推动可再生能源建筑应用工作做出了有益的探索。20112012 年，我区柳州市工业博物馆、岑溪市体育中心等10 个项目获批成为国家太阳能光电建筑应用示范项目，获得中央财政补助资金 11324 万元，实际完成总装机容量达 17185.9kWp。目前 10 个项目均已完成建设任务并投入运营。在此推广应用基础上，我区积极总结经验，开阔思路，制定了广西太阳能光热建筑一体化工程设计、安装与验收规范（DBJ45/008-2012）等相关技术规范，引导全区太阳能光热建筑一体化推广。通过试点示范，形成一批可借鉴、可复制、可推广的可再生能源建筑一体化应用示范工程，提高可再生能源
10、建筑应用一体化水平。 稳步推进建筑节能改造工作。“十二五” 期 间，各地 积极开展既有建筑 节能改造工作。积极采用建筑外墙外保温、活动外遮阳、隔热屋面、太阳能、地源热泵等绿色节能技术，稳步推进我区既有建筑节能改造工作。全区已累计完成既有建筑节能改造面积 546 万平方米。2015 年 6 月 29 日，经财政部批复，百色市、右江民族医学院附属医院等“1 市 2 校 3 院”被列入国家公共建筑节能改造示范，获国家财政资金 6540 万元，要求完成节能改造面积 327 万平方米。尤其在全国获批的公共建筑节能改造试点城市中，百色市是唯一的非省会、非计划单列市试点城市。 加强公共建筑用能管理，成绩显著
11、。积极开展大型公共建筑的能耗调查、统计、审计、公示和分项计量工作，推进建筑能耗监测平台建设。 “十二五” 期间，完成了 451栋重点用能建筑的能源审计工作，对 321 栋建筑能耗情况进行了公示。在自治区本级和南宁市、柳州市、桂林市建立了建筑能耗监测平台，对 123 栋机关办公建筑和大型公共建筑实施建筑能耗动态监测，在广西大学、广西民族大学等 4 所高等院校完成了节约型校园建筑节能监管体系建设试点。 墙材革新稳步推进，节能效益日渐凸显。至“ 十二五” 期末，全区新型 墙体材料（以下 简称“新型墙材”）产能达 400 亿块标砖，新型墙材年产量达 222.35 亿块标砖，占墙体材料总产量的 66%，
12、超额完成了“ 十二五” 确定的目标任务；全区 21 个设市城市的城市规划区范围内均完成了“限粘” 任务；有 68个县城规划区范围内完成了“禁实” 任务 ，提前完成了国家要求的到 2015 年全国 30%以上的城市实现“ 限粘” 、50%以上的县城实现“禁 实 ”的目 标任务。全区共关停淘汰 762 家落后烧结类墙材生产企业、25 家蒸压灰砂实心砖生产企业、52 家年单机单班在 2.5 万立方米及以下的混凝土砌块生产企业，超额完成自治区下达的墙改节能减排目标任务。全区获得新型墙材认定的企业 1038 家，实施新型墙材标杆示范生产企业工程 42 家，极大地促进了全区墙改行业产业结构的升级优化。 建
13、设科技推广力度强劲。“十二五” 期 间，我区先后开展了 广西民用建筑能效 测评应用技术研究（桂科攻 10123010-19）广西可再生能源建筑应用条件研究（桂科攻 10142006）广西可再生能源建筑应用示范城市建设研究（桂科攻 11145001-8）广西绿色建筑一二星级评价及标识管理研究（桂科攻 10142004）等一系列技术研究项目，在建筑节能和绿色建筑领域方面取得了显著的工作成效。成立了广西绿色建筑与建筑节能工程技术研究中心，为自治区绿色建筑与建筑节能工程技术的研发与推广应用提供了可靠平台。“十二五” 期 间，全区住房城 乡建设系统获 自治区科学技术进步奖共 7 项，验收科研项目 91
14、项，鉴定科技成果 18 项；累计推广新技术、新产品 28 项；逐步推广了地源热泵、太阳能建筑一体化、空调节电、照明节电等 10 项建筑节能技术。 科学规划，完善标准化体系。“十二五” 期 间，我区先后 编制完成了 广西壮族自治区“十二五” 建 设科技 发展规 划广西壮族自治区 “十二五”建筑节能规划广西壮族自治区可再生能源建筑应用“ 十二五” 专项规划等专项规划。科学规划建筑节能、绿色建筑与可再生能源建筑应用等相关工作，有目标、有重点、有措施，正确引领全区建筑节能与绿色建筑工作稳步有序推进。扎实推进建筑节能标准化工作，围绕工程建设中亟需解决的难点和热点问题，我区先后编制和发布了广西建筑节能工程施工质量验收规范（DBJ/45-005-2012）广西公共建筑节能设计规范（DBJ/45-003-2012）广西民用建筑可再生能源技术应用能效测评导则（DBJ/T45-002-2013）广西壮族自治区国家机关办公建筑综合能耗、电耗定额（DBJ/T45-003-2013）广西壮族自治区商务办公建筑综合能耗、电耗定额（DBJ/T45-006-2013）广西壮族自治区星级饭店建筑综合能耗、电耗定额（DBJ/T45-007-2013）广西壮族自治区商场建筑综合能耗、电耗定额（DBJ/T45-008-2013）
