1、- 1 -池店镇 2016 年工作总结和 2017 年工作计划2016 年，在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，我们深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，抢抓发展机遇、有为应对挑战，有力保持经济社会平稳发展。（一）坚持提质增效，产业经济稳中有进。加快推进产业转型升级，攻坚项目建设，有效帮扶企业，有力稳住经济大盘。实现规上工业产值 153.3 亿元、比增 10.45%，公共财政总收入 21亿元、比增 0.67%，固定资产投资 32.64 亿元、比增 25.51%，经济财税综合实力保持全市前列。全力推
2、动“优二进三”。巩固提升工业企业，支持智能化改造企业 12 家、厂房改扩建 8 家。加快一批三产项目“落地生根” ，百捷商业 步行街、百捷中央写字楼、大清柏景湾等综合体、写字楼基本建成，刺桐新景城开工建设，万科金域滨江进驻城北。全力推动项目攻坚。推行项目无障碍施工，41 个项目完成年度投资 41.9 亿元，完成年度计划的107.53%。房地产、市政基础设施、民生项目分别完成投资 29.3亿元、5.13 亿元、6.53 亿元，33 个项目顺利开工。推动房地产健康发展。联合海峡都市报推出“风水沿江走，宜居池店城”大型城市宣传活动，在大泉州 3600 多部电梯播出“池店给您一个安家的理由” 视频广告
3、，全年销售商品房 63.6 万平方米、比增- 2 -120.86%，晋江域外购房消费群体占比达 40%。稳妥化解资金风险。关注化解不良贷款，协调银企有效对接，发挥“过桥” 公司作用，服务企业融资申请、信贷支持，帮助企业“过桥” 2148 家、融资续贷 56 家、资金 43 亿元。（二）坚持建管并重，城镇功能不断完善。组团片区加快开发。完成鸿雁小区、雁山花园、绿洲花园 3 个小区 1173 套安置房回迁。城北组团基本建成世源江湾国际、中骏四季花城、卓辉 海港城等小区，舒华奥体中心加快建设。池店南片区推进龙湖城市综合体二期建设，市政道路、水利不断完善。滨江组团完成景观大道建设，百信御江帝景二、三期
4、加快建设。南迎宾中骏 蓝湾悦庭正在进行主体外装修。基础设施更加完善。实施 5条道路改建，迎宾路北延伸、江滨南路改造建成通车，陈泉路赤塘段、溜石段及陈池路、东唐路等 4 条道路进场施工。机场连接线公园基本建成，桥南中心公园完成绿化场地平整。城镇管理不断加强。开展“两 违” 和市容市貌综合治理专项行动，拆除违建面积 50716 平方米，拆除违规广告牌 1539 块、布条横幅 363 条，查处占道经营 2547 处。全年投入保洁经费 1508 万元，推行环卫保洁服务外包。 （三）坚持惠民利民，民生保障更加健全。教育资源得到优化。实施 20 个中小学、幼儿园改扩建项目，总投资 11.67 亿元，已竣工
5、 1 个、开工 8 个、前期工作 12 个。泉州五中桥南校区基本完成前期筹建工作，第七实小鹤浦校区教学楼、宿舍楼封顶，- 3 -第三实小本部扩建、滨江校区开工建设，溜石、溜溪等 4 家幼儿园二次装修进场施工，实验幼儿园嘉天下分园已建成。晋江二中通过省一级达标验收，教育教学质量稳步提升，高考本科上线率达 69%。民生工程稳步实施。有序推进 33 个镇级为民办实事项目，受理危房翻建 172 宗。新建霞福村敬老院及溪头、溜石2 个居家养老服务站，开展服务站星级评比。创建第三实小国家级应急避难场所。社会保障不断完善。开展“春风计划四帮四扶”活动和精准扶贫，投入 111.5 万元，重点帮扶 24 户困难
6、家庭。办理慈善申请、困难救助、医疗救助 115 例，为 173 名残疾人发放保障金 60.52 万元，为 682 名低保、五保对象发放保障金 200.97万元。新农合、新农保参保率分别达到 99%、93%。社会治理不断优化。投入 205.5 万元，在新店、赤塘等 12 个村安装视频监控 823 个，至此全部完成 24 个村视频监控 2088 个。投入373.52 万元，规范管理镇村两级巡逻队伍。全年刑事案件立案1571 起、比降 31.25%。受理劳动争议 468 起，涉及职工 1224 人、金额 1779 万元，签订劳动合同 48679 份、覆盖率达 97.7%。办理市长专线 201 件、1
7、2345 政务服务平台 900 余件，办结率均100%。组织安全生产检查专项行动 30 余次，检查各类生产经营场所 2245 家次，关闭取缔生产、经营场所 35 家，督促整改“三合一”场所 85 家，没有 发生重特大生产安全事故。强化工业污染源整治，共查处环保信访件 630 件，办理行政处罚案件 28 件。此外，国土、双拥、征兵、统计、侨务、档案管理、老年关怀等工- 4 -作不断加强和推进。（四）坚持统筹协调，“三农”基础更加坚实。完善农村综合治理。有序推进 9 个村 3576 亩土地确权登记。投入建设 9 个美丽乡村 675.26 万元。 “见缝插针” 植树绿 化，新增绿化面积 470 亩。
8、推进南低干渠清濛、柴塔、御辇村段及浯潭、东山防洪排涝工程规划建设。浯潭村污水管道建设基本完成，钱头、唐厝、柴塔 3个村污水管道开工。稳固农业生产基础。支持 7 家 5700 亩的水稻、蔬菜种植专业大户流转经营，发放农业各类补助资金 38 万元。推进田园风光项目。完成田洋启动区概念性规划方案设计及前期工作。（五）坚持为民务实，政府效能不断提升。深入开展“两学一做” 学 习教育， 严格 执行中央八项规定，健全机关效能、公车、公务接待等管理制度，全年“三公” 经费比降 11.22%。完成公务车改革。受理人大代表建议和意见 27 件，办复率 100%、满意率100%。2016 年是“十三五”的开局之年
9、，也是本届政府任期届 满之年。过去的五年，在国内外经济形势严峻复杂、经济下行压力加大、困难挑战明显增多的情况下，全镇上下在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，提振精神，奋勇拼搏，砥砺前行，共同推动池店经济社会发展取得良好成效。这五年，经济实现跨越赶超。2011 年至 2016 年，实现年规上工业产值从 124.3 亿元增加到 153.3 亿元、年均增长 5.38%，- 5 -五年累计完成固定资产投资 105.32 亿元、年均增长 32%，五年累计完成公共财政收入 87.31 亿元、年均增长 12.1%。经济综合实力保持全市前列。这五年，产业加快转型升级。龙头企业做大做强，安踏、舒华、冠达星、菲
10、莉、名志引领全国行业发展标准，安踏销售额破100 亿元、税收破 12 亿元，舒华税收破亿元。专业市场由散到聚，华洲水产品市场、禾富果蔬市场成为全省三大同类专业市场之一。商贸服务业开始生根，百捷中央写字楼、世贸中心、百捷商业街陆续建成，新华都、中闽百汇等现代商场入驻。这五年，城镇建设脱胎换骨。先后启动城北、池店南、南迎宾、紫帽等组团片区改造更新，完成征地 6309 亩，拆迁面积 246万平方米。规划建设商住小区 47 个，其中安置小区 20 个，总建筑面积 937.53 万平方米。改造建设主干道路 36 条，总长度42.57 公里。建成绿洲公园、机场连接线公园，桥南中心公园开工。这五年，人民生活
11、更加幸福。持续优先发展教育，大力推行危房改造、塑胶跑道建设、电脑更新、课桌椅更新等教育“4 个覆盖计划”。 实施教育 强镇“ 2910”计划，推行三小、七小集团化办学，推进桥南中心幼儿园和晋江实验幼儿园嘉天下分园等 10 所公办幼儿园建设。社会保障不断加强，社会治理更加优化，社会面整体平稳安定。赤塘村被国家民政部授予“2013 年度全国综合减灾示范社区”称号， 镇总工会被中 华全国总工会授予“ 2011- 6 -年度全国总工会百家示范乡镇（街道）工会”称号。各位代表，过去的五年，我们主动适应新常态，积极迎接新挑战，牢牢把握新机遇，坚持苦干实干、提速增效，全镇经济社会发展取得了令人鼓舞的成绩。在
12、此，我谨代表池店镇人民政府，向全镇广大党员干部群众，向所有参与、关心和支持池店经济社会发展的离退休老同志、镇直单位、企业界人士、外来建设者以及广大港澳台同胞、海外侨胞、海内外朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，池店经济社会发展还面临着一些严峻问题和巨大差距：一是产业转型升级滞后，二产发展空间受限，三产发展步履蹒跚。二是城市功能缺失，公共资源配置不足，基础设施不够完善，城市管理和社区管理还跟不上城市化进程。三是社会治理创新程度不高，农村社区经济薄弱、环境较差，社会稳定压力仍然较大。对此我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、今后五年的发展目标和主要任务
13、今后五年，我镇的发展目标：规上工业产值年均增长9.5%，固定资产投资年均增长 12%，财政收入年均增长 6%，确保转型升级取得显著成效，综合实力继续保持全市前列。围绕上述目标，我们将按照镇党委工作部署，着力实施“四个工程” ：（一）实施产业跃升工程。适应产业洗牌与发展趋势，做大- 7 -做强制造业龙头企业。创新发展一批“精专特新企业” ，鼓励引导一批中小企业进入龙头产业协作体系，参与供应链整合，转型做代工、做配套。顺应城市布局完善，实现三产跃升发展，培育壮大现代商业和都市型服务业，做大做强专业市场。（二）实施城建提升工程。持续推进 7 大组团片区开发建设，推动桥南社区管理示范区、滨江商务区、城
14、北商贸服务区、南部高端生态商贸居住区、田园风光生态区等 5 大特色功能区规划建设。完善道路交通、绿化景观、水系水利等基础设施，补齐教育、文体、医疗等城市公共配套短板，打造功能完善、人气集聚、商业氛围浓厚的新型城区。（三）实施民生幸福工程。按照待遇均等化、保障全覆盖的要求，持续完善民生保障体系，全面满足群众幸福新期盼。从解决群众入学教育、衣食住行、生老病终、安居乐业入手，推进教育、医疗、养老、文体等社会事业，落实社会保障、慈善救助、扶贫济困等政策措施，全力补齐民生短板。推进社会治理创新计划，维护社会和谐稳定。（四）实施效能提速工程。倡导服务群众，千方百计满足群众诉求，提高群众幸福感。倡导快速执行
15、，建设高执行力政府。倡导依法行政，建设法治政府。三、2017 年主要工作安排2017 年是池店创新提升、转型跨越的关键一年。我们将按- 8 -照市委、市政府和镇党委的决策部署，全力以赴抓好工作落实，奋力保持良好发展势头。经济社会发展主要预期目标是：规上工业产值增 10%，固定资产投资增长 10%，财政收入增长 5%。围绕实现上述目标，我们将扎实做好四个方面工作：（一）加快转型升级，着力推动产业质效提升1、提升传统制造业。支持龙头企业做大做强。做大做强安踏、舒华、名志、菲莉、冠达星等龙头企业。推进安踏多品牌战略，做大做强斐乐、斯普兰迪、迪桑特等品牌，继续朝千亿目标前进。启动名志开发中心和冠达星云
16、商线下体验馆项目建设，加快舒华奥体中心建设，支持推动舒华上市。引导中小企业转型发展。引导企业“ 退二进三” ，盘活闲 置厂房，积极对接我市集成电路、石墨烯高端产业配套，发展一批“ 精专特新”企业。鼓励国盛、远力等成长型优势企业推动研发、品牌、技术升级，本地或跨区兼并重组倒闭或闲置工业厂房、生产线等资源。支持企业智能升级。继续支持安踏、舒华、名志等企业智能化改造，引进机器人、激光切割机等设备，打造一批示范性智能工厂、数字化车间，并在全镇部分中小企业推广。2、壮大现代服务业。规划桥南、泉安路、龙池路等一批商业聚集区，加快培育都市型服务业发展，促进城区聚集繁荣。建设城市综合体。百捷商业步行街完成招商
17、并开业融市，爱乐广场加快建设，刺桐新景城开工建设。壮大楼宇经济。引导大清柏景湾、百捷中央写字楼等引进一批企业总部、贸易营销、设计研- 9 -发、金融会计、教育培训公司入驻。世贸中心重启装修，百捷中央公园摩尔组团办公项目开工建设。发展现代物流。推动龙头企业物流升级，引导凤池路沿线物流健康壮大，培育第三方物流、冷链物流、电商物流等新业态。做强专业市场。扶持水产、水果、蔬菜市场做大做强，加强周边环境秩序整治，完善冻库、停车场等配套设施。培育都市型服务业。加快新华宝文体孵化基地落地，鼓励企业转型发展羽毛球馆、篮球馆、跆拳道以及教育、书画、兴趣班等培训机构。3、精准帮扶企业。推动增资扩营。培育鸿展模具、
18、腾晖顺、狄猛、舒登等 10 家规上企业，推动惠迪制造、锡承塑胶等项目增资扩营。落实惠企政策。落实增资扩营、“退二进三”等政策文件，用好用足市政府“ 两证” 办理政策， 主动对接服务，简化办理流程，支持企业办理“ 两证” 。化解资金 风险。完善应急处置机制，强化政银企有效对接，解决企业融资难问题。（二）加快配套完善，着力推动城市功能提升1、加快组团片区开发建设。持续推进 7 大组团片区开发建设，完善道路交通、市政设施、环境绿化等配套，优化提升城市承载力，促进片区快速繁荣。桥南片区要完成市政道路第二层沥青铺设，启动桥南农贸市场改造项目前期，完成社区划分。滨江组团要重启世贸中心大厦装修，引进酒店、贸
19、易等现代服务业。城北组团要加快爱乐广场、刺桐新景城等城市综合体及特色商贸街区建设。池店南片区要推进龙湖地产项目建设，打造- 10 -南部高端生态商贸居住区。南迎宾片区要完成蓝湾悦庭项目建设。2、完善城镇基础设施配套。道路交通体系。完成陈泉路赤塘段、溜石段、陈池路、东唐路 4 条道路及澄塘路拓改建，启动凤池西路仕春至茂厝段改造，完善仕春工业区配套道路。推进2 个公交接驳站建设，积极参与泉州有轨电车建设。绿化景观体系。桥南中心公园、机场连接线景观提升工程全部建成，新增绿化面积 550 亩。水系景观体系。整治溜石四季花城、溜园小区等积水点，推进古福、浯潭、东山村防洪排涝工程建设，启动钱头村排涝渠、湖
20、盘溪屿崆村段前期工作，整治南低干渠清濛、柴塔、御辇、安踏段。3、加强城镇精细化管理。强化环境卫生整治。全面推行保洁市场化运作，完善环卫保洁机制，提升保洁等级，加强一线监督检查。经常性开展村村环境卫生大整治。强化宜居环境整治。理顺城市管理职责，设立专职队伍，加强日常巡查，重点加强乱摆摊设点、乱停车、乱张贴等执法力度，推进绿化、路灯、管网、立面养护。强化小区物业整治。完善 20 个安置小区物业、消防、景观、休闲等基础设施，强化 47 个小区物业管理，加强物业公司培训与考核，指导成立业委会，推动管理服务提升，打造 1-2个标杆示范高档社区。（三）加快协调发展，着力推动“三农”基础提升1、推动农村事业协调发展。完成农村土地确权工作，推动
