1、1新疆财经大学教育事业改革发展第十三个五年规划（20162020 年）为进一步推动学校教育事业科学发展，落实国家和自治区“十三五” 规 划任务，根据 国家中长期教育改革和 发展规划纲要（20102020 年）新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要（20102020 年），结合学校事业发展实际，制定新疆财经大学教育事业改革发展第十三个五年规划（20162020 年）。一、学校“十二五”规划执行情况“十二五” 期 间，在学校党委正确 领导下， 经过全校师生员工的努力奋斗，学校各项事业健康发展，较好地实现了“十二五”规划确定的发展目标。（一）加强和改善党的领导，保证学校和谐稳定发展学校坚持和完
2、善党委领导下的校长负责制，健全党委工作规则和校长办公会工作规则,不断加强廉政风险防范管理，健全考核机制与问责制度,正确处理改革、发展和稳定的关系，在教学管理、学科建设、科学研究、人事分配、行政管理、后勤服务等方面进行了大胆探索。注重增强思想政治工作的针对性、实效性、吸引力和感染力，加强“四个认同” 和“三个离不开”教育，培养学生正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观。围绕“反暴力、讲法治、讲秩序” 工作要求,大力开展整治“ 三非”和“去极端化”等系列活动，构建了维护学校稳定的长效机制，确保了校园和谐2稳定。校风、教风、学风建设不断加强。学校连续 24 年获得自治区级文明单位称号,并被评为
3、自治区平安建设先进集体。（二）加强学科建设，核心竞争力明显提升学校实施了优势特色学科专业腾飞计划和新兴学科专业振兴计划，积极促进各学科协调发展，推动多学科交叉融合。建成5 个自治区重点学科、1 个自治区重点培育学科以及 8 个校级重点学科和 4 个重点培育学科。成功获得服务国家特殊需要博士人才培养项目，拥有二级学科博士学位授权点 3 个、二级学科硕士学位授权点 26 个、专业硕士学位 11 个，基本实现了“十二五”规划确定的学位授权点建设目标，形成了学士、硕士和博士完整的学位体系。初步建立了学术学位研究生主文献库与专业学位研究生案例库制度。健全了研究生助学金、学业奖学金与“三助”体系，建立了研
4、究生科研创新平台与学术奖励机制。MBA 教育克服不利因素，保持了良好发展势头。2013 年，学校 EMBA 入选“中国市场 最具领导 力 EMBA”20 强；2014 年，学校 MBA 学院荣获由光明日报出版社和环球商学院资讯杂志社评选的“中国最具价值的 30 所商学院” 称号。（三）加强人才工作，建设高素质教师队伍教师队伍的学历、职称和学缘结构得到改善。已有正高职称教师 89 人、副高 279 人，高级职称教师比例达到 45.5%。45 岁以下教师具有硕士以上学位比例提高至 86%。招聘特聘教授 7 人次、讲座教授 4 人、主讲教授 2 人。共引进博士 20 名、硕士 663名。以定向、委托
5、培养等形式，培养博士 39 名，派出进修教师 43人、国内外访问学者 29 人。（四）深化教学改革，提高人才培养质量学校坚 持 内 涵 式 发 展 ，形成了结构更加合理、协调发展的专业体系。本 科 专 业 数 增 加 到 35 个 ，国 家 级 特 色 专 业 建 设 点 增 加 到4 个 ，获 得 教育部专业综合改革试点专业 1 个、自 治 区 重 点 产 业紧 缺 人 才 专 业 3 个 。国家级精品课程增至 2 门，自治区级精品课程达到 14 门，建成自治区精品视频公开课 1 门，校级精品课程达到 47 门。构建了多元化的人才培养平台。联合培养和“一体多向” 及 创新 实验班人才培养模式
6、改革不断完善，辅修制不断健全。民汉一体化教育模式改革获得自治区教育体制改革试点项目立项，以民汉混班教学为目标，民汉一体化教学改革扎实推进。全面加强和改革实践教学，构建了验证性实验、综合性实验、设计性实验和创新性实验四位一体、结构合理的实验教学体系，建设了网络化、仿真化、情景化实验教学平台和跨专业创新创业实验教学中心，基本满足了各专业实验实训和创新创业教育的需要。多措并举，实施教师教学能力提升工程。建立了本科教学质量报告制度，完善了人才培养质量保障与监控体系。（五）加强学术工作，科研实力明显增强学校按照总体推进、重点突破的方针，提高科研创新能力，为自治区社会治理、经济结构和产业结构战略性调整及现
7、代化建设提供决策依据和智力支持。共承担国家级课题 55 项、省部4级课题 161 项，共发表学术论文 3245 篇、出版著作 41 部，获得教育部人文社科奖 1 项、省部级科研成果奖励 61 项，10 余篇咨政报告受到中央和自治区领导的批示。成立了中亚经贸研究院，获得 3 个自治区人文社科重点研究基地，成立了 8 个校级人文社科重点研究基地(协同创新中心)。建立了应用经济学博士后科研流动站。（六）加强对外交流与合作，教育国际化取得新进展学校与美国、英国、哈萨克斯坦等国 20 余所高校建立了校际合作关系，派出 162 名交换生赴合作院校学习，接收 50 名交换生来我校学习。孔子学院顺利建立，汉语
8、推广工作不断拓展.共接待 159 名孔子学院师生和哈萨克斯坦、土耳其等国家本土汉语教师来校培训。派遣赴国外学习、参会教师和管理人员 89 人次。雅思考点被评为全国优秀考点。（七）加强校园基础设施建设，完善公共服务体系校园网络带宽提高到 13.8G，实现了双链路并行运行，升级了校园网邮件系统，完成了财务、资产等管理软件的升级更新以及数字化校园平台的集成，建成数字化录播教室和远程视频教学系统。图书文献增加到 163.03 万册，新增 12 个中外文数据库，数据库总数达到 23 个。建设了英语自主学习平台、信息安全实验室、金融实验中心、旅游数字展示实验室、物流管理实验室、电视演播实验室、新媒体实验室
9、等新型现代化实验室，建成自治区实验教学示范中心 4 个。建成高层学生公寓、研究生公寓、综5合实验大楼以及 880 套教职工住宅。总之，经过“十二五 ”时期的改革与建设 ，学校基本实现了由教学型大学向教学研究型大学的转型，学校确定的建设“新疆名牌、西北一流、全国知名、辐射中亚”的 财经大学发展战略取得长足进展。与此同时，学校教育事业发展，仍存在一些亟待解决的问题与困难。一、人才引进困难较大，教师总量不足的矛盾未能得到有效缓解，学科领军人才和学术拔尖人才紧缺局面未得到根本改变。二、教学的基础地位还不够突出，教学质量建设力度不够。三、传统优势学科的优势还未得到充分发掘与释放，后发学科专业发展滞后。四
10、、研究生人才培养模式与机制改革还不能适应社会需求。五、实验教学内涵建设发展较缓慢。六、科学研究高地尚未凸显，高水平科研成果和高质量咨政成果偏少。七、高等教育国际化步伐不大。八、思政工作方式较为陈旧，学生“三自” 教育的理念落实还不完全到位，学风状况还没有根本好转。二、 “十三五”规划指导思想、工作方针和战略目标（一）指导思想以中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中央“ 四个全面” 的战略布局，全面 贯彻落实中央教育工作会议和自治区党委教育教师工作会议精神，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安战略任务与丝绸之路经济带核心区及“五大中心 ”建设需求，以加快推 进“新疆名牌、西北
11、一流、全国知6名、辐射中亚”的有特色、高水平教学研究型财经大学建设为目标，立足当前，着眼长远，统筹谋划，进一步理清办学思路，明确发展方向，找准改革的重点与难点，解放思想，求真务实，与时俱进，开拓创新。坚持依法治校，尊重教育规律，以人才培养工作为中心，以学科建设为龙头，以师资队伍建设为基础，以深化改革为动力，以提高人才培养质量为根本，稳定规模，优化结构，提高质量，凸现特色，努力把学校办成新疆人才培养、知识创新和社会服务的重要基地。（二）工作方针1.育人为本，德育为先。把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，加强中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观及公民意识教育，加强马克思主义“五
12、观” 教育、 “四个认同”教育、 “三个离不开 ”教育，促进学生身心健康、和谐发展。2.质量立校，人才强校。始终坚持质量第一观念，努力实现质量、规模、效益、结构协调发展。完善有利于人才引进、培育、使用的制度机制，抓紧培养和造就一批具有创新能力和发展潜质的学科领军人才与学术骨干，使人才在总量上满足办学规模的需要，在结构上满足协调发展的需要，在层次上满足抢占学科制高点的需要。3.本科为主，学生为先。以自治区经济社会发展需要为导向，完善以本科教育为基础，以研究生教育、成人教育、留学生教育为有机构成的多层次教育体系，突出本科教育，协调发展各层次、7各类型教育，努力提高教育质量，培育适应经济社会需求的高
13、素质应用型人才。4.凝聚力量，追求卓越。加大学科建设力度，升级学科建设层次，转变学科发展方式。完善和创新科研体制，集中优势力量，凝练学科方向，精选重点目标，突出特色发展，把高水平智库建设作为主要努力方向，把产出高品质科研成果作为主要奋斗目标。5.做强优势，突出特色。把学校的发展与自治区发展战略紧密结合起来，积极主动地承担新疆社会科学重大课题研究，使学校成为自治区解决重大经济理论和实践问题的重要基地，成为培养经济管理创新人才的重要平台，为政府决策、企业发展、社会稳定提供智力支持，不断提高在西部地区的学术影响力，增强辐射中亚地区的能力，成为新疆加强与中亚国家教育合作的重要平台和向中亚地区推广中华文
14、化的重要桥头堡。6.统筹兼顾，协调发展。注重制度建设和机制创新，正确处理改革与发展的关系、稳定与开放的关系、传承与创新的关系、教学与科研的关系、管理与服务的关系，坚持本科的基础地位、教学的中心地位、学生的主体地位、教师的主导地位、质量的核心地位和依法治校的关键地位，牢固树立全面、协调、可持续的发展观。7.战略导向，对标发展。要紧扣中央“四个全面” 战略布局和自治区社会稳定和长治久安战略及构建丝绸之路核心区战略需8要，科学确定发展参照，明确发展目标。（三）学校定位1.类型定位：由教学研究型大学初级阶段向中级阶段迈进。2.学科定位：以经济、管理学科为主，更好地实现经、管、法、文、理、工等学科的协调
15、发展。3.层次定位：基本稳定普通本科教育规模，做强学术型硕士研究生教育,做大专业硕士研究生教育，努力发展博士研究生教育，积极发展成人教育，不断扩大留学生教育。4.人才定位：着重培养具有创新意识和实践能力的高素质应用型人才。5.服务面向定位：立足新疆，面向全国，辐射中亚。（四）战略目标“十三五” 时 期，学校 总体发展目标是要努力 实现：一个大幅提升依法治校水平大幅提升；二个重点突破创新创业教育和优势学科建设重点突破；三个特别加强优秀人才队伍建设、高层次科学研究、实践教学建设得到特别加强；四个根本转变教风学风状况、内涵式发展模式、学术发展方式、服务保障效率得到根本转变。实现把学校建成新疆名牌、西
16、北一流、全国知名、辐射中亚的较高水平的教学研究型财经大学的目标。主要战略目标：1.进一步加强党的领导，构建现代大学制度。构建更加成熟的党委领导、校长负责、师生治学、民主管理、社会参与的现代9大学治理结构，依法治校水平显著提高。2.主要优势学科跻身西北财经类院校先进行列，进一步凸显经济、管理学科群在区内院校中的优势地位，主体学科进一步缩小与国内先进水平的差距，对中亚地区的辐射能力显著增强。至少获得一个自治区一级重点学科。3.硕士点达到 40 个以上，实现应用经济学博士点由项目授权向一级学科授权的转换，并力争建设工商管理一级学科博士点。4.教师队伍规模、结构、层次更加优化，生师比达到合格以上标准,
17、在岗教授达到 100 人以上。5.专业综合改革取得突出成效。构建成熟的多样化的人才培养模式和质量标准体系,人才培养质量显著提高，困扰内涵式发展的体制机制难题和实践环节瓶颈得到有效化解。社会美誉度大幅跃升。6.完成较成熟的创新创业教育体系的构建，创业教育课程体系、师资体系和实践教学体系与孵化平台建设在自治区高校处于领先水平。7.高水平科研成果产出能力大幅度增强，学术影响力在自治区高校位居前列，在同类型院校中处于中上水平。8.各类在校在籍学生人数控制在 2.3 万人左右。其中，普通本科生稳定在 13000 人左右，研究生达到 2300 人以上（含专业硕士），留学生达到 500 人以上，其它各类学生
18、保持在 7000 人左10右。毕业生就业率在全疆本科院校中名列前茅。9.教育国际化水平处于自治区高校先进层次。10.校园人文化、生态化、现代化水平显著提高，初步实现智慧化校园和美丽财大的建设目标。三、 “十三五”规划的具体目标和主要任务（一）加强和改善党的领导，提高依法治校水平1.具体目标坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，努力建设一支信念坚定、勤奋务实、敢于担当、勤政廉洁的“四强” 干部队伍和思想政治工作队伍，努力实现基层党组织战斗力、书记素质、党员队伍活力、基础保障水平“四个提升” 。积极培育和践行社会主义核心价值观，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。大力加强学校精神文明建设，努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。2.主要任务（1）加强党的组织建设。围绕党的先进性建设，不断推进任期目标责任制的落实，进一步完善领导干部考核机制、党员队伍教育管理机制，突出基层组织在党建工作中的主体地位。努力提高干部队伍政治素质，强化创新意识，增强开拓能力，优化年龄结构。加大对辅导员、班主任常态化培训力度。（2）强化理想信念教育与思想道德基础。深入开展中国特色
