1、河南财经政法大学新校区物业管理、绿化、维修、秩序维护服务采购项目需求招标编号：豫财招标采购-2017-2553 项目需求及有关要求为提升新校区的校园物业管理服务水平，构建校园物业管理服务统一的理念、标准和机制，加大物业管理服务的技术设备投入，提升校园物业管理服务的规范化、专业化、信息化水平，建立、健全物业管理服务的档案管理机制，拟通过招标方式引入实力雄厚、管理规范、技术力量强、服务理念先进的优质专业物业管理服务公司，以满足师生对学校物业管理服务的更高期望，以优质、高效的物业管理工作服务于学校的建设和发展。第一节 总则一、采购项目名称河南财经政法大学新校区物业管理、绿化、维修、秩序维护服务项目二
2、、采购项目概况1.学校物业基本概况河南财经政法大学郑东校区占地 1740 亩，教学区建筑面积近 46 万平方米，在校学生28500 多人。2.本项目的招标范围本次招标一个标段，招标范围主要为河南财经政法大学郑东校区保洁服务、日常维修服务、绿化服务、学生公寓管理服务和楼宇秩序维护服务。具体情况见下表：序号 项目名称 面积（） 最低用工人数 备注楼宇保洁 458391.16 149 建筑面积1 保洁服务校园保洁 376672.84 34 室外面积2 日常维修服务 1263396.48 43 综合面积3 绿化服务 429732.48 43 绿化面积4 学生公寓管理服务 215330.60 77 建筑
3、面积5 楼宇秩序维护服务 184432.73 38 建筑面积合计 384注：投标人新增设备（价值 5000 元以上）提高劳动效率，可提出最低人员配置调整申请，经采购人审核后调整最低人员配置。服务人员的工资及五险社保缴费标准不得低于郑州市最低标准，否则为无效投标。扫地机、扫地车、垃圾清运车、打磨机等为必备设备。3.采购项目预算本项目年度采购预算：人民币 1439 万元（壹仟肆佰叁拾玖万元整）。投标人投标报价应按年项目管理服务费报价，实行包干价，即：在合同履行期限内，价格原则上保持不变，不因原材料及人力费用等市场行情变化而变动。报价包含满足招标文件要求的所有费用。投标人投标报价（年项目管理服务费）
4、超出本项采购预算或未按招标文件要求提供详细的两种格式的分项报价的，其投标将被拒绝，作无效投标处理。4.服务期限：按照河南省省直机关办公用房物业费管理办法（暂行）第十条之规定，物业服务设一年试用期，试用期满经考核合格后，可约定合作三年，三年期满后由政府采购管理部门进行评估，评估合格后可继续合作三年，满七年后必须重新进行招标。5.履约保证金本项目的中标投标人（简称供应商，下同）在与采购人签订合同前，按物业管理服务费一年总金额的 10向采购人支付履约保证金。本项目合同期满时，供应商完成相关服务工作，没有违约行为，办理完物业交接的相关手续，并按时退场后的 10 日内，由采购人将履约保证金一次性无息退还
5、供应商。本项目合同期满时，若供应商在采购人组织的合同期师生满意度调查中满意度低于85（不含 85%），或合同到期综合考核得分低于 85 分（具体考核方式和标准见附件），履约保证金将直接抵作整改费用，整改经采购人验收合格后，履约保证金剩余部分一次性无息退还供应商，如履约保证金不足以支付整改费用，则由供应商补足差额部分。本合同履行过程中，若供应商在任何一次年度综合考评中评分低于 85 分，并直接造成采购人损失（包括但不限于经济、社会声誉、治安稳定、教学科研成果等方面），情节严重的，采购人有权单方面终止合同，履约保证金不予退回，并有权要求供应商赔偿采购人遭受的实际损失。6.物业管理服务费支付方式支付
6、方式与程序：物业管理服务费按月支付，采购人在对供应商上一月的服务考核合格后，于月底之前支付上一月费用。每次支付前三日，由供应商向采购人提供合法有效的发票。若考核不合格，按照附件 3 的考核办法扣减物业管理服务费。遇节假日或寒暑假则提前或顺延。在本合同履行期限内，价格原则上保持不变，不因原材料及人力费用等市场行情变化而变动。若物业服务工作量变动，双方根据中标价格相应的费率另行协商计算物业服务费增减额。三、投标人资格要求参见本项目招标公告。四、重要说明1.中标人可优先聘用符合工作要求的学校现有编制外工人。2.采购人有权在签订合同时根据学校的实际工作开展情况对项目方案作适当调整或对服务数量作适量增加
7、或减少。在合同执行过程中，根据学校工作安排或需要，服务内容如有增减，相关费用按照中标人所投单位面积服务费用据实结算。3.中标人未经采购人批准，不得以任何方式转包或分包本项目。如中标人存在转包或分包本项目的情况，采购人可以中止合同，由此造成的一切后果均由中标人承担。4.中标人违反如下任一义务（合同中有特别约定的可立即解除合同，并要求中标人赔偿损失）或未能达到约定的服务标准，采购人有权要求中标人限期整改，逾期未整改且无正当理由的，采购人有权扣除该期间中标人的项目服务费。其中：（1）如中标人年度考评分数低于 85 分（不含 85 分）的，采购人有权单方解除合同；造成采购人经济损失的（包括第三方索赔、
8、律师费、行政处罚金、采取补救措施的费用及开支），中标人应承担赔偿责任。（2）如中标人出现重大管理失误或严重违约，采购人有权单方解除本合同；造成采购人经济损失的（包括第三方索赔、律师费、行政处罚金、采取补救措施的费用及开支），中标人应承担赔偿责任。（3）如发生其他情节严重的情形（给采购方带来重大经济损失或社会名誉损害等情形），采购人有权单方解除本合同；造成采购人经济损失的（包括第三方索赔、律师费、行政处罚金、采取补救措施的费用及开支），中标人应承担赔偿责任。五、整体质量要求1.采购人与中标人签订规范的物业管理服务合同，双方权利义务关系明确。2.中标人在承接项目时，对建筑物、设施、设备、场地进行认
9、真查验，验收手续齐全。3.物业管理专业人员要取得资格证书，专业操作人员须持证上岗。4.制定完备的物业管理制度（质量管理、档案管理等）；建立完善的物业管理档案（设备管理档案、日常管理档案等）；有完善的物业管理方案，对各类管理人员和服务人员进行考核；运用计算机进行管理。5.制定争创省、市、区物业管理示范（优秀）项目的规划。6.按照国家相关法规规定，参照国家及省、市对物业管理的质量指标的有关规定、具体标准，中标人要具体承诺物业管理各项目要达到的指标。六、物业管理服务的其它要求1.供应商应按国家相关法律规定和服务外包合同约定完成本项目物业管理服务，守法经营，遵守学校有关规章制度，主动接受学校有关部门的
10、监督、考核。2.供应商自主制订的物业管理服务、人员编制和费用预算方案，应报送采购人审定，接受采购人的监督，保证物业管理服务费的合理使用。3.供应商应处理及回复采购人对供应商工作人员的投诉或举报。4.未经采购人书面许可，不能从事与本物业管理服务外包项目合同约定以外的任何经营性活动，不得引进任何单位和个人从事经营性活动，不得出租、出借、出让学校任何资产，供应商有义务爱护采购人管辖范围内的各种设施设备，不得阻碍经学校批准的服务项目和活动的实施，否则视为违约。5.供应商不得向他人转让本外包项目，也不得将本外包项目肢解后分别向他人转让。6.合同履行期内采购人委托的新增物业管理服务，供应商必须无条件接受，
11、否则视为违约。7.供应商应遵守劳动法等相关法律法规的规定，依法签订、履行、变更、解除、终止劳动合同，购买相应保险。供应商与其员工（含供应商临时安排人员）产生的一切纠纷均由供应商自行负责沟通、协调、处置和赔偿。由此造成采购人损失的，采购人有权向供应商追偿，由供应商承担全部责任。服务外包项目的从业人员在工作期间和其他时间的人身安全由供应商承担，学校不承担任何责任。8.供应商应教育其员工增强消防、安全和治安方面的责任意识及法律意识；本项目管理服务期内因供应商原因引起的各项人身及财产损失由供应商承担全部责任。9.采购人仅为供应商提供必要的工作条件，如办公用房、设备工具库房、员工更衣室等，除关键岗位工作
12、需要以外的供应商员工住宿由供应商自行安排。供应商应妥善使用、保管采购人交于其使用的办公用房及办公设施，并对有关资料具有保密义务，不得随意向第三人透露。10.合同终止时，供应商应向采购人提交物业管理总结报告；供应商必须自合同终止或解除之日起 3 日内按入驻交接时清单内容向采购人移交原外包管理的全部物业及其各类管理档案、财务等资料；移交本物业的公共财产，包括用管理费、公共收入积累形成的资产（除供应商在管理服务期内积累的办公设备、车辆及其他不影响后期物业正常运行的设备）；根据清单内容核算清楚后，所有移交的内容由双方共同签收后进行转移；全部手续完成后签署物业移交确认书。12.供应商不得以任何方式贿赂、
13、拉拢采购人的工作人员；若因此损害了采购人利益，损坏了双方的关系，一经查实，供应商须向采购人支付物业管理服务费一年总金额的千分之九违约金，并须承担由此给采购人带来的全部经济损失。13.必须为学校任何时间内开展的重大活动提供所需的后勤保障。14.供应商须提供信息化管理的技术手段、设备（含软件）和人员。15.供应商办公区域水电实行挂表使用，按学校规定标准每月另行据实付费。16.供应商违反合同约定，未达到物业服务质量要求的，采购人有权暂停支付物业管理服务费，同时有权要求供应商在规定的时间之内整改完毕。供应商逾期不予整改或整改后仍不符合质量要求的，采购人有权委托第三方完成相关工作，经费由供应商承担，且供
14、应商还应当按照物业管理服务费一年总金额的万分之三向采购人支付违约金。月度考核（考核办法和考核实施细则详见附件 3、附件 4）连续两次不合格或在一年内累计三次不合格的，采购人有权单方提前终止合同，给采购人造成的损失由供应商承担。17.供应商缺少项目负责人，或项目负责人从业年限不足三年的，则采购人有权解除合同。给采购人造成损失的，采购人有权要求供应商予以赔偿。供应商自行承担全部损失。18.供应商违反其他合同义务，采购人有权暂停支付物业管理服务费，同时有权要求供应商在规定的时间之内整改完毕。供应商逾期不予整改或整改无法达到采购人要求的，采购人有权单方提前终止合同，且供应商还应当按照物业管理服务费一年
15、总金额的万分之三标准向采购人支付违约金。违约金不足以弥补采购人损失的，采购人有权要求供应商在承担违约金的同时另行承担采购人损失。因供应商原因导致重大火灾、伤亡、失窃等事件或其他违反法律、法规和规章规定的行为的，采购人有权要求单方解除合同，并根据损失程度要求供应商做出相应赔偿。第二节 保洁服务物业管理项目要求总体要求：提供专业、规范的环卫保洁服务，创建整洁干净、舒适靓丽的校园环境。负责各楼宇内部公共区域和楼宇外部（校园）的环境卫生管理，由采购人和中标人共同制订工作制度和标准，中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准保洁，按标准定人定点定时管理、巡查、监督、
16、建档,以对工作质量进行考核。中标人在清洁卫生工作中要根据工作需要投入一定的清洁设备，其中：洗地机、吸尘吸水机、高压清洗机、扫地车（中、大型） 、垃圾车（中、大型） 、打蜡磨光机等为必投设备，所需的设备、工具、清洁剂等物料费用由中标人自行承担。一、楼宇内部保洁服务（一）服务范围服务面积共 458391.16 平方米。用工人数不少于 149 人。具体服务内容为教学区、行政区、学生宿舍区和商业街区内所有楼宇公共区域（包括内外墙面、屋面、电梯轿厢、玻璃幕墙等，教学区包含所有教室和教师休息室内部保洁，行政区包含所有会议室保洁）的保洁服务。各楼宇保洁范围如下：1、行政区：A、负责行政办公楼公共区域的卫生清
17、扫、保洁（含卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙壁、地面、会议室、电梯、玻璃、幕墙及附属物等） 。B、负责图书馆大楼公共区域、阅览室、自习室的卫生清扫、保洁（含报告厅、会议室、多功能室、卫生间、楼梯、电梯、扶手、走廊、墙壁、地面、玻璃、幕墙及附属物等） 。C、负责综合办公楼公共区域的卫生清扫、保洁（含楼内部分教室、会议室、节能监控中心、卫生间、电梯、楼梯、扶手、走廊、墙壁、地面、玻璃、幕墙及附属物等） 。D、负责校医院公共区域的卫生清扫、保洁（含会议室、卫生间、洗衣间、楼梯、电梯、走廊、墙壁、地面、玻璃、幕墙及附属物等） 。E、负责校内会所公共区域的卫生清扫、保洁（含卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙壁、地
18、面、玻璃、幕墙及附属物等） 。F、负责室内体育馆内公共区域的卫生清扫、保洁（含卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙壁、地面、玻璃、幕墙及附属物等） 。2、教学区：A、负责教学楼内公共区域的卫生清扫、保洁（含 1 号、2 号教学楼教室、教师休息室、报告厅、卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、窗台、天花板及附属物等） ；教室内桌椅保洁、教室门窗玻璃、窗台保洁，教室地面、墙面、天花板保洁，教室窗帘每年暑期清洗一次（如果污损严重，随时清洗） 。B、负责教学科研楼内公共区域的卫生清扫、保洁（含教室、教师休息室、卫生间、楼梯、电梯、扶手、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、天花板及附属物等） ；以及教室内
19、桌椅保洁、教室门窗玻璃、窗台保洁，教室地面、墙面、天花板保洁，教室窗帘每年暑期清洗一次（如果污损严重，随时清洗） 。C、负责综合实验楼内公共区域的卫生清扫、保洁（含教室、教师休息室、实验室、卫生间、楼梯、扶手、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、天花板及附属物等） ；以及教室内桌椅保洁、教室门窗玻璃、窗台保洁，教室地面、墙面、天花板保洁，教室窗帘每年暑期清洗一次（如果污损严重，随时清洗） 。D、负责建树楼内公共区域的卫生清扫、保洁（含教室、教师休息室、卫生间、楼梯、电梯、扶手、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、天花板及附属物等） ；以及教室内桌椅保洁、教室门窗玻璃、窗台保洁，教室地面、墙面、天花板保洁，
20、教室窗帘每年暑期清洗一次（如果污损严重，随时清洗） 。E、负责第三餐厅三楼大学生创业基地内公共区域的卫生清扫、保洁（含卫生间、楼梯、电梯、扶手、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、天花板及附属物等） 。3、学生宿舍区：A、负责学生公寓内公共区域的卫生清扫、保洁（含活动室、卫生间、洗衣间、楼梯、扶手、电梯、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、天花板及附属物等） 。B、负责第 2 商业街 3 楼学生住宿区卫生保洁（含卫生间、洗衣间、楼梯、扶手、走廊、墙壁、玻璃、地面、玻璃雨搭及附属物等） 。 4、商业街区：负责第 1 商业街和第 2 商业街商户经营区以外公共区域的卫生清扫、保洁（含卫生间、洗衣间、楼梯、扶手、
21、走廊、墙壁、玻璃、地面、幕墙、天花板及附属物等） 。5、玻璃及幕墙负责教学区各楼宇玻璃及幕墙的清洁工作，每年进行 1 次保洁，保持幕墙洁亮，如遇学校举行重大活动，需根据学校工作要求进行玻璃幕墙保洁。（二）各楼宇情况服务范围内各楼宇的基本情况汇总表序号 楼寓名称 建筑面积（） 层数 备注1 行政办公楼 33318 9 （含地下一层）2 综合办公楼 6206.18 63 校医院 5387.37 64 图书馆 47573.78 13 （含地下一层）5 1、 2 号教学楼 48738 7 （含地下一层）6 教学科研楼 32824.3 9 （含地下一层）7 建树楼 15508 68 综合实验楼 2819
22、5.1 69 会所 4797.77 610 室内体育馆 5421.27 211 第一商业楼 8206.75 412 第二商业楼 5484.04 413 雅苑 1-8 号楼 65166.5 614 馨苑 1-3 号楼 23952.4 615 静苑 1-6 号楼 66157.4 616 怡苑 1 号楼 14679 1117 怡苑 2 号楼 14679 1118 怡苑 3 号楼 14679 1119 怡苑 4 号楼 16017.3 1120 创新创业教育示范基地 1400 1 3 餐厅 3 楼合计总面积 458391.16备注：以上数据为东区建设指挥部和就业处提供，投标人可实地勘察。（三）服务标准及
23、质量要求项目 保洁范围 作业频率 服务质量标准 参考定额1、大厅：地面、墙面、踢脚线、台阶、天棚、装饰门、窗户、玻璃、窗台、装饰门及门套、宣传窗、垃圾桶、消防设施灯具、装饰柱、植物花盆、开水器等每天保洁 1 次，且巡回保洁；装饰门及门套、踢脚线等3 天保洁 1 次；墙面、天棚、消防设施、灯具每二周保洁 1次；大理石（花岗岩）每两个月打蜡1 次，每周抛光 1 次；地砖或水磨石地面每月彻底刷洗 1 次地面无水渍、无污渍、无垃圾、无积尘、光亮干净，墙面无灰尘、无污渍，光亮，墙角无蜘蛛网，公共设施表面无积尘、无污渍、光亮；不锈钢表面无手印，无积尘，无污渍、光亮；玻璃上无手印，无积尘，无污渍、明亮；植物
24、花盆无积尘，无污渍。2、楼道：地面、楼道梯级、扶手、墙面、踢脚线、配电箱、消防设备、楼道门、窗、灯具及开关、垃圾桶楼梯、扶手、墙面、等每天保洁 1 次且巡回保洁踢脚线、配电箱、消防设备、楼道门、窗、灯具及开关每二周保洁1 次，大理石（花岗岩）每两个月打蜡1 次，每周抛光 1 次，地砖或水磨石地面每月彻底刷洗 1 次。地面无水渍、无污渍，无垃圾，无积尘，光亮，墙面灰尘、无污渍，光亮，墙角无蜘蛛网，公共设施表面无积尘、无污渍、光亮；不锈钢表面无手印，无积尘，无污渍、光亮；玻璃上无手印，无积尘，无污渍、明亮；窗台无积尘。教学楼、教学科研楼、综合实验楼、建树楼、综合办公楼等有教学场所的楼宇3、公共卫生
25、间、开水房：地面、墙面、天棚、大小便器、垃每天两次对卫生间全面保洁，且巡回每两小时保洁；天卫生间无异味、厕坑便具洁净无污物、无黄渍、镜面、水盆、水龙头、1000/人圾篓、台面、镜子、门窗、灯具、排气扇、上下水管道、水龙头、开水箱等。棚、灯具、窗玻璃排气扇每两周保洁1 次；开水房每天保洁 1 次，开水箱每两月清洗 1 次；每天定时开放。台面无污点，光亮；纸篓加装垃圾袋并随时清理；墙面、天棚、墙角、灯具无积尘、无蜘蛛网；地面无水渍、无污渍，无垃圾，开水房达到卫生标准、安全可靠。保洁工具与保洁用品要统一放在指定地点；4、教室及教师休息室：桌椅、讲台，黑板、地面、踏步、窗台、窗玻璃、门楣、门套、墙面、
26、墙角、天棚、灯具、设备、沙发、窗帘、饮水机等每日早、中、晚共3 次并巡回保洁；天棚、灯具、设备每周 1 次；窗玻璃每两周 1 次。教室窗帘每年暑期清洗一次，有严重污损时随时清洗。桌椅、讲台，窗台、黑板、地面、踏步、门楣、门套、墙面、墙角无积尘，光亮；桌斗内无杂物；黑板板面擦净，板槽内无粉末，黑板周围整洁；窗台无积尘，窗帘挂放整齐；室内无异味；捡拾物品及时上交楼管员做失物招领，不私自处理。教师休息室干净整洁，无杂物、无异味。5、电梯及各楼宇屋面：电梯轿厢、电梯厅、电梯门及门套、指示板、厢壁等。电梯轿厢、电梯厅、电梯门及门套、指示板、厢壁、每天保洁 1 次，且每两小时巡回保洁；电梯轿厢内无积尘、无
27、污渍、无粘贴物；灯具、指示板明亮套、指示板、厢壁、通风口、天花板、灯具、监控器探头每周 1 次。各楼宇屋面定期巡查。轿厢内地面干净、无垃圾杂物；不锈钢表面无手印、无积尘，无污渍、光亮；电梯门槽内无垃圾杂物。各楼宇屋面定期巡查，整洁有序、无杂物。校医院、会所、第 1 商业街、第 2 商业街1、大厅：地面、墙面、踢脚线、台阶、天棚、装饰门及门套、宣传窗、垃圾桶、消防设施灯具装饰柱、植物花盆地面、台阶、宣传窗、垃圾桶、装饰柱、植物花盆等每天保洁 1 次，且巡回保洁；装饰门及门套、踢脚线等 5天保洁 1 次；墙面、天棚、消防设施、灯具每二周保洁 1地面无水渍、无污渍，无垃圾，无积尘，光亮；墙面灰尘、无污渍，光亮，墙角无蜘蛛网，公共设施表面无积尘、无污渍、光亮；不锈钢表面无手印，无积尘，无污渍、光亮；玻璃上无手印，无积尘，无污渍、1400/人
