高度重视集体上访,努力维护社会稳定调研报告高度重视集体上访 努力维护社会稳定调研报告 面对当前新旧矛盾不断交织，群体性上访事件频繁发生，不稳定因素大量增加的形势，高度重视集体上访问题，努力化解不稳定因素，切实维护好社会稳定，不仅是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的直接体现，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，也是创建平安北仑、推进北仑现代化建设的前提和重要保证。 一、集体上访总体形势 去年，我区群众集体上访事件呈现出多发、高发的态势，越级访、重复访、异常访频发，并出现了有策划、有组织、有目的冲击机关、破坏秩序的倾向，上访人数之多，规模之大，频率之高、情绪之激烈都为前所未有。2003年，我区发生到区、市以上的集体上访120批次，2391人次。反映比较集中的问题为：一是农村土地征用、房屋拆迁所引发的问题。去年，因土地征用、房屋拆迁所引发的集体上访为34批次，639人次，分别占全年集体上访数的28.3%和26.7%。二是劳动就业、社会保障方面所引发的问题。去年，因劳动就业、社会保障方面所引发的集体上访为29批次，591
