早期管理思想由于只是对管理的零碎研究，还没有形成一个比较完整的管理理论体系， 因此只能说是管理理论的萌芽。14、15 世纪，欧洲就产生了资本主义萌芽。到18 世纪末，工厂制度的出现要求机器大工业的管理必须采用新的科学的方法，许多理论家， 特别是经济学家在其著作中越来越多地涉及到有关管理方面的问题。概括起来，主要有以下几方面：管理的职能；关于管理人员所具备的素质；关于动作和工时的研究；关于专业化和劳动分工。上述各种管理思想是随着生产力的发展，为适应资本主义工厂制度发展的需要而产生的，虽不系统、 不完善， 也没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产的发展和科学管理理 论的产生和发展，都产生了积极影响。中国传统的管理思想，分为宏观管理的治国学和微观管理的治生学。概括为以下要点：顺道。指管理要顺应客观经济规律。重人。包括两个方面：一是重人心向背；二是重 人才归离。人和。就是调整人际关系，讲团结，上下和，左右和。守信。就是说治理国家必须言而有信。对策。 治国必须有预见性， 有备无患， 预则成， 不预则废。法治。建
