1、0福建省公路水运工程电子招投投标示范文本（2017）福建省普通公 路 工 程 施 工招 标 文 件（ 试 行 ）招 标 编 号： 亿达莆招2018012 号 项 目 名 称： 2017 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)招 标 人 ： 莆田市荔城区镇海街道办事处（盖章） 招标代理单位： 福建省亿达工程咨询有限公司 （盖章）日期：2018 年 3 月福建省公路管理局1使用说明一、为贯彻落实省纪委十届二次全会关于在工程招投标领域加强廉政风险防控精神，落实推进工程项目招投标权力运行网上公开工作，特制定福建省普通公路施工电子招标文件范本（试行）。二、本招
2、标文件（范本）以交通运输部公路工程标准施工招标文件（2009 年版）（以下简称“部范本”）为基础，按照福建省交通运输厅关于印发进一步强化公路水运工程建设项目招投标管理全面推行电子招投标工作若干意见的通知（闽交建2017101 号）精神，结合我省普通公路电子招投标有关要求，对“部范本”进行补充、完善和具体化。三、本招标文件（范本）适用于依法必须进行公开招投标的普通公路建设项目，其中：“合理低价+信用分”评标办法适用于普通国省干线公路建设项目、普通公路大桥及以上整桥拆除重建、大桥及以上撤渡建桥及施工单项合同估算价在 5000 万元人民币及以上的其他普通公路建设项目；“合理低价法”适用于施工单项合同
3、估算价在 5000 万元人民币以下的其他普通公路建设项目，若有条件也可采用“合理低价+信用分”评标办法；简易招标办法（即采用固定价随机抽取确定中标人的评标办法）适用于施工单项合同估算价在200 万元人民币以下的普通公路建设项目。四、投标须知附件由招标人根据项目情况确定并编入招标文件，但设定的标准和条件应符合我省的相关规定，不得随意提高或改变标准。五、本招标文件（范本）摘录了“部范本”合同通用条款，该部分内容仅供参考，若与“部范本”不一致，应以“部范本”为准。招标人在编制招标文件时，根据项目特点，若需对合同条款进行补充、细化，可在本招标文件（范本）合同专用条款的基础上进行修改编制项目合同专用条款
4、，若没有特殊需要补充的内容，原则上应直接引用本招标文件（范本）合同专用条款。六、招标文件应报设区市交通运输主管部门备案。七、各单位在使用本招标文件（范本）时，有任何意见和建议，请及时反馈福建省公路管理局，以便进一步修改和完善。1目 录使用说明 1第 一 卷 2第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 3第三章 评标办法 27第四章 合同条款及格式 33第五章 工程量清单 97第 二 卷 97第六章 图 纸（另册） 97第 三 卷 97第七章 技术规范（另册） 97第八章 补充技术规范（另册） 97第 四 卷 98第九章 投标文件格式 98第五卷 附 件 1251第 一 卷第一章 招标公告2017
5、 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)标段施工招标公告1.招标条件本招标项目 2017 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)已由 / 以/批准建设，项目业主为莆田市荔城区镇海街道办事处，建设资金来自 财政拨款 ，招标人为 莆田市荔城区镇海街道办事处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，本次招标采用资格后审。2.项目概况与招标范围2.1 项目的建设地点：福建省 莆田 市 荔城区。2.2 项目的规模： 约 172 万元 。2.3 项目的计划工期：工程施工计划工期为 15 日历天/ / 个月，缺
6、陷责任期 / 个月。2.4 招标范围及标段划分：本项目工程施工共分为 1 个标段，本次共招标 1 个标段。具体情况详见下表：施工标段 里程桩号长度（km） 主要工程内容或工程量施工工期2.5 工程预算审核价为 1725253 元, 发包价 1552727 元）下浮率：10%(适用于简易招标)。3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备以下条件：（1）具有国内独立法人资格，公路工程施工总承包三级及以上 资质（参照强制性资格条件附录 1 填写）；具备有效的企业安全生产许可证；（2）投标人业绩条件（参照强制性资格条件附录 3 简要填写）： / 。（3）人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力
7、；3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，但每个投标人在本项目只能中 1 个标段。3.4 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及以上法人（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业）不得同时对同一标段投标，否则投标将被否决。3.5 与招标人或发布本公告的交易系统开发单位存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，单位负责人为同一人或者存在
8、控股（含法定代表人控股）、管理关系的不同单位（以上统称关联企业，但国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”，其一级子公司不属于关联企业，同属一个子公司的二级子公司则属关联企业），不得参加同一标段的投标。3.6 中标候选人不得与同一标段已中标的监理单位为同一法人、相互隶属或隶属同一法人,否则,招标人1有权取消其中标候选人资格（如本次招标同时含有施工、监理标，则定标顺序依次为施工、监理标）。4.招标文件的获取4.1 本项目采用匿名投标，凡有意参加投标者，请于招标公告发布之时起至投标截止时间前，登录到 莆田市行政服务中心网电子交易平台（网址：http:/ ），下载电子
9、招标文件（含工程量清单）及设计图纸/及参考资料（若不提供图纸，应提供满足投标人编制投标文件需要的参考资料）。本招标项目电子招标文件使用 （软件工具及版本号）打开。 5.投标文件的递交及相关事宜5.1 本次招标不组织踏勘现场。5.2 本次招标不召开投标预备会。5.3 投标文件递交截止时间（投标截止北京时间，下同）2018 年 4 月 26 日 08 时 30 分 00 秒，通过莆田市行政服务中心电子交易平台（网址：http:/ ）在线递交投标文件。线上递交投标文件费用网上投标系统以 BOT 方式招标，软件开发公司以本系统为平台收取投资回报。经有关部门研究审定， 电子招标文件在 100 页（A4
10、纸）及以下的，每份按 50 元收取；超过 100 页的，超过部分按每页 0.5 元收取。招标文件下载和网上支付具 体操作方式详见系统”帮助文档”里面的操作手册。5.4 本项目采用电子招投标，请各投标人要在投标截止时间之前完成电子投标文件的递交。逾期上传成功或未上传到指定网址的投标文件，招标人不予受理，因投标人的原因未能正常签到、解密的投标文件将无法进入评审程序，按无效投标处理。如遇交易中心停电或其他不可抗力因素导致不能按时开标、评标的，则开标日期改期，具体开标时间由招标人与交易中心协商确定后另行通知。开标时，投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证原件和法定代表人资格证明书；如是法定代
11、表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证原件和法定代表人的授权委托书（须按招标文件要求格式编制并按要求签字、盖章）。投标人须携带已激活的福建企业 CA 数字证书（用于开标时解密各自的投标文件）参加开标会,未携带的所造成的损失由投标人自行承担。5.5 投标文件需包含 1 份商务文件及投标人所能满足招标条件要求的所有标段的报价文件。5.6 评标结束后，中标候选人提交的投标报价、业绩及项目经理、技术负责人的姓名、个人业绩和相关证书编号，以及被否决投标的投标人名称、否决依据和原因等将在 莆田市行政服务中心和 门户网站上进行公示。6.评标办法本招标项目采用的评标办法：固定价随机抽取中标人法(简易招
12、标办法) 。7.投标保证金的提交7.1.投标保证金提交的时间： 开标时当场递交 。7.2.投标保证金提交的金额： 人民币叁万伍仟元整 。7.3.投标保证金提交的方式： 以现金或预缴或银行保函形式提交 。8.发布公告的媒介本次招标公告同时在福建招标与采购网(http:/)、莆田市行政服务中心网等媒体上发布。9.联系方式招 标 人：莆田市荔城区镇海街道办事处 招标代理机构（盖单位电子章）：福建省亿达工程咨询有限公司监督单位： 莆田市公安局荔城分局交警大队 监督电话： 2018 年 3 月 31 日2第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编 列 内 容1.1.1 招标人招标人：莆田市荔
13、城区镇海街道办事处地址：莆田市荔城区，邮编：/电话：15659581698 联系人：许先生 1.1.2 招标代理 机构招标代理机构：福建省亿达工程咨询有限公司地址：莆田市荔城区电话：18100599790联系人：小刘 1.1.3 项目名称 2017 年莆田市 G324 国道荔城区段护栏置换工程(K101+420-K106+380)1.1.4 建设地点 莆田市荔城区1.2.1 资金来源 拨款1.2.2 出资比例 100%1.2.3 资金落实 情况 已到位1.3.1 招标范围 施工图所示并结合工程量清单1.3.2 计划工期计划总工期：15 日历天 / 个月计划开工日期： / 年 / 月 / 日（暂
14、定，以实际开工令写明的时间为准）计划交工日期： / 年 / 月 / 日（暂定）1.3.3 质量要求 本项目工程质量目标为交工验收质量评定： 合格 ；竣工验收的质量评定： 合格 。1.4.1投标人资质条件、企业信誉和人员、机械设备最低要求资质条件：见附录 1财务要求：见附录 2业绩要求：见附录 3信誉要求：见附录 4项目经理资格：见附录 5技术负责人资格：见附录 5人员最低要求：见附录 6机械设备最低要求：见附录 71.4.2 是否接受联 合体投标 不接受接受，但联合体所有成员数量不得超过 / 家；同时还应满足： / 。1.9.1 踏勘现场 不组织1.10 投标预备会 不召开3条款号 条款名称
15、编 列 内 容1.10.2投标人提出问题的方式、截止时间提出问题的方式： 莆田市行政服务中心 交易系统在线提出。截止时间：2018 年 4 月 6 日 17:00：00 （北京时间，下同）1.10.3招标人澄清的方式、截止时间澄清的方式： 莆田市行政服务中心 交易系统在线澄清。澄清截止时间：2018 年 4 月 9 日 17:30:00 1.11 分包不允许允许本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，且投标人中标后的分包应满足项目专用合同条款第 4.3 款的相关要求。1.12 偏离 允 许 细 微 偏 差 ， 不
16、允 许 重 大 偏 差 ， 重 大 偏 差 标 准 详 见 评 标 办 法 前 附 表 。2.1 招标文件的 组成各卷册的内容如下：第一卷 第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款及格式第五章 工程量清单第二卷 第六章 图纸第三卷第七章 技术规范（详见公路工程标准施工招标文件（2009 年版下册）第八章 补充技术规范第四卷第九章 投标文件格式第五卷 附件（应含福建省普通公路施工标准化指南系列丛书）根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 1
17、5 天前2.2.1 投标截止时 间 见招标公告2.2.2投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自行负责。2.3.1 招标文件修改截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前在 莆田市行政服务中心 交易系统在线发布。4条款号 条款名称 编 列 内 容2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认。投标人在递交投标文件截止前应随时登陆招投标活动发布公告的媒介网站，查询本工程招投标活动的其他修改变更通知，若投标人的原因而造成的遗漏或损失均由投标人自
18、行负责。3.1.1 投标文件的 组成本次招标采用提交电子包投标文件形式，投标人提交的电子包投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务文件）：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）联合体协议书（如有）；（4）投标保证金和投标信用银行保函；（5）项目管理机构；（6）拟分包项目情况表（如有）；（7）资格审查资料；（8）承诺函；（9）投标人信用等级情况表与信用加分申请函；（10）其他材料。第一信封内（商务文件）不得体现任何关于投标报价方面的内容，否则投标将被否决。第二个信封（投标报价和工程量清单）：（1）投标函；（2）调价材料的基期价格与权重系数表；（3）已标价工程量清单
19、；（4）合同用款估算表；（5）人工、材料、机械单价汇总表（预算 07 表）；（6）其他直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（预算 04 表）；（7）建筑安装工程费计算表（预算 03 表）；（8）人工、主要材料、机械台班数量汇总表（预算 02 表）。3.2.1工程量清单的填写方式投标人按交易系统提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，工程量清单中各项金额均以人民币（元）投标报价，单价和总额价精确到分，合价精确到元。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被人为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。3.2.5 是否接受调 价函 否3.3.1 投标有效期
20、自投标人提交投标文件截止之日起计算 120 天3.4.1投标保证金和投标信用银行保函投标保证金可选择下列其中一种形式：1、采用现金递交现金形式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标文件指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明亿达莆招2018012 号，如因投标人汇款凭证未注明招标项目编号造成银行无法识别投标保证金到账情况或识别错误的，其责任由投标人自行承担。招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到帐情况，并以银行出具的加盖公章的投标保证金到帐证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。投标人企业基本账户开户许可证
21、上账号应与投标保证金转账回单上账号一致，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。投标保证金银行帐号：银行账户名称：莆田市工程交易中心开户行 2：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处 账号：134415010400009982、采用投标银行保函投标人须提交一份金额 3.5 万元的投标银行保函，该保函由投标人开立基本帐户的银行开具5条款号 条款名称 编 列 内 容（若投标人开立基本账户为银行的分支机构，不具备开具投标银行保函资格时，可由该分支机构的上级且具有开具投标保函资格的银行开具，并附相关证明材料），并保证其有效。办理投标保函所需的一切费用由投标人自理。投标银行保函彩色扫描件附在投标文件
22、中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人。3、年度保证金根据相关规定，在项目所在地公共资源交易中心已缴交年度投标保证金的投标人，凭“年度投标保证金收讫证明”可参与本工程的投标，投标时不需要按单项工程交存投标保证金。年度保证金收讫证明彩色扫描件附在投标文件中指定位置，原件应在开标当天前往项目开标指定地点提交给招标人。3.4.2未提交投标保证金和的处理投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。3.4.3 投标保证金 的退还在发出中标通知书后的五日内，将投标保证金退还中标候选人以外的投标人，在与中标人签订合同后五个工作日内，将投标保证金退还中标人以
23、及其他中标候选人，采用电汇形式的保证金计息方式为：不计利息。投标保证金利息计算周期为 / 天，年化利率为 / ，投标人应在发出中标通知书后的五日内提供利息发票，否则视为放弃利息。3.4.4 投标保证金 的没收发生下列情形之一的，视为投标违约行为：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）招标人在发出中标通知书后，投标人非因不可抗力原因而放弃中 标 、 拒 签 合 同 或 未 按 招 标文 件 规 定 提 交 履 约 担 保 ；（3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）投标人提交了虚假资料；（5）反映投标文件个性特征的内容（含编制文件机器码，上传
24、投标文件的 Mac 地址）出现明显雷同，若为开标现场上传投标文件的，则上传投标文件 ip 地址雷同不属于个性特征雷同 （6）有证据显示投标人以他人名义投标、与他人串通投标、以非法手段谋取中标；（7）因中标人的违法行为导致中标被依法确认无效的；（8）法律、法规规定的其他情形。如投标人违约，招标人将没收其投标保证金，同时报请省交通运输行政主管部门在其门户网站公告，并按法律、法规、规章有关规定处理；对由于投标违约行为造成招标人损失的（含工期延误损失、中标差价损失），投标人应予赔偿。3.5.2近年财务状况的年份要求/3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2
25、014 年 1 月 1 日至投标截止时间3.5.5近年发生的行贿犯罪记录查询的年份要求2014 年 1 月 1 日至投标截止时间6条款号 条款名称 编 列 内 容3.6是否允许递交备选投标方案不允许。3.7.3 签字或盖章 要求 投标人应按第八章“投标文件格式”规定，在投标文件指定位置加盖投标人单位电子公章。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定加盖电子章。3.7.4 投标文件正、 副本份数投标、评标阶段仅提交电子投标文件，如中标再提供纸质投标文件正本一份，副本 5 份；中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。中标人应在合
26、同协议书签订前，将“人工、材料、机械台班单价汇总表”和与已标价工程量清单单价一致的“单价分析表”逐页加盖投标人单位公章后递交至招标人，并同时递交电子版。3.7.5 装订要求 投标文件应编制目录且标注页码。中标人递交的纸质投标文件应是电子投标文件的打印件，正本应逐页加盖投标人单位公章，纸质投标文件不得采用活页夹装订。3.7.6投标文件的制作份数要求投标人在制作投标文件时，其所投的 1 个组别仅需制作 1 份第一信封（商务文件），但必须对该组别的所有标段分别制作第二信封（报价文件）。4.2.1招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 3 天前5.1 开标时间和 地点投标文件第一个信封（商务
27、文件）开标时间：同投标截止时间。开标地点：莆田市行政服务中心三楼开标室（4）招标人在莆田市行政服务中心三楼开标室（4）。 （交易场所）设置开标会场，投标人到场现场解密开标。电子交易平台在线公开开标，投标人应在线参加开标，开标登录地址： http:/:8082/ptpb ；同时招标人在莆田市行政服务中心三楼开标室（4）。（交易场所）设置开标会场，投标人可自行决定是否到场参加开标会。投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）开标时间：第一信封评审结束开标地点：同第一信封5.2.1第一信封（商务文件）开标程序电子交易平台按以下程序进行开标：（1） 电子投标文件解密。投标人现场参加开标的。开标时，电子
28、交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人现场开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内现场进行电子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的单位 CA 数字证书进行解密。投标人在线参加开标的。开标时，电子交易平台自动提取所有投标文件，提示投标人在线开始解密。投标人应在开始解密时间（开标时间）起一个小时内在线进行电子投标文件的解密操作。只允许使用生成投标文件的单位 CA 数字证书进行解密。（2） 开标。解密全部完成后或解密时间截止时，电子交易平台自动显示投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、质量目标、工期及其他内容，并记录在案。（3） 开标结束。开标结束，电子交易平台自动生
29、成开标记录推送交易系统门户网站并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。5.2.4第二个信封（投标报价和工程量清单）开标程序电子交易平台按下列程序进行开标：（1（ 随机确定投标人所投标段（若有）。通过第一信封（商务文件）评审的投标人，采用线上/现场随机确认的方式，按本组别所含标段数平均分配（靠前标段先取整）投标人数，进而确定投标人所投具体标段。仅对投标人随机确定的投标标段的第二信封（报价文件）进行开标，投标人其余标段的第二信封（报价文件）不予开标。当通过第一信封评审的投标人总数达不到本组别所含标段数的 3 倍时，需随机确定流标标段，直到投标人总数达到剩余标段数的 3 倍及以上。（2（ 开标。电子交易平台自动显示通过投标文件第一个信封评审的投标文件，经评标委员会组长确认后，进入第二个信封（投标报价和工程量清单）评审（若投标函中的投标价大小写金额不
