1、2017 年上半年重庆市突发环境事件统计表发生原因 事件内容摘要 事件级别 污染类型 关键字1. 2017 年 1 月 19 日 16 时 28 分， 12369 投诉受理中心接群众投 诉，称荣昌区澎湖湾火电厂附近排放浓烟扰民。市 环保局立即督导荣昌区环 保局组织人员赶赴现场开展调查处理。经现场核查，浓烟系位于荣昌区昌州街道杜家坝社区的重 庆棠城华绿化工有限公司火灾所致, 但在灭火过程中有部分油类物质随消防水通过一条 800 米长的水渠流入小河沟。事发后，荣昌区政府主要领导和分管领导赶赴现场组织 消防、安监、公安、环保等部门开展应急处置工作。因部分油 类物质随消防水流出外 环境，荣昌区 环保局
2、赶到现场后，随即采取应急措施：一是 组织附近重庆昌元化工有限公司 约 20 名工人对沟渠内的消防废水和污染物进行堵截，并 对沟渠中已固化的污染物 进行打捞转移；二是在区政府统一调度下，组织荣昌宏烨 公司 20 余名工人调集拦油索、活性炭等物资增援，在沟渠下游的小河沟筑坝拦截，防止消防 废水和污染物进入濑溪河；三是 组织监测人员对小河沟及下游濑溪河水质进行布点监测，同 时组织人员对下游 濑溪河进行巡查，掌握最新 污染态势。截止 1 月 20 日 11 时 15 分，下游 濑溪河汇入口、汇入口下游 500 米、濑溪河联升大桥断面及漫水桥清升取水点水质持续达标。荣昌区 环 保局于 1 月 20 日下
3、午 16 时决定解除应急响应。鉴于此事件造成小河沟石油 类超过地表水 环境质量标准（GB3838-2002）类标准 0.34 倍，但未 对下游濑溪河造成影响。目前荣昌区环保局正在依法依规组织司法鉴定单位进行污染损害评估， 拟对肇事企业依法追究 责任。一般 水污染 /安全生产事故次生突发环境事件(3 件) 2. 2017 年 5 月 3 日 22 时 52 分，市 环保局接市政府总值班室 电话，称秀山城郊民生石化加油站汽油泄漏约 3-5 吨。接通后，市环保局立即调度秀山 县环保局相关应急处置情况，并派出工作组赶赴现场 指导。 经查，5 月 3 日 14 时 22 分，2017 年 5 月 3 日
4、 14 时22 分，秀山县民生石油化工有限公司由汽油 储罐向加油区 输油时，因 员工操作失误导致约 2.4 吨汽油从阀门处泄漏并通过电缆沟进入雨水管网，由于企业未按要求关闭雨水排口阀门，泄漏汽油未能进入事故 应急池而直接排入新齐河沟，加之企业控制油污工作不力，部分汽油进入下游梅江河。经秀山县环保局监测，此次由安全生产事故诱发的次生突发环境事件导致事发点下游附近梅江河断面石油类浓度不同程度超标，峰值浓度一度达 15.6 mg/L。市环保局工作组赶赴现场后立即督促指导秀山县应急处置工作：一是会同秀山县人民政府召开应急会商会， 传达市政府有关领导批示精神，部署救援处置工作；二是紧急从市环境应急与事故
5、调查中心、重 庆玄牝环安科技有限公司、中国石油销售公司黔江区分公司调集吸油毡、 围油栏、吸油卷等 应急物资增援 现场；三是制定监测方案，组织黔江区、秀山县环境监测 人员加密监测新齐河沟、梅江河和酉水河水质，实时会商分析研判跨境污染的可能性；四是由秀山县环保局督导肇事单位彻底清理厂内和新齐河一般 水污染 /沟残存的油污；五是组织力量加固新齐河油污拦截吸附设施，及时更换吸油毡、 围油栏、吸油卷以增强吸油污拦截吸附效率；六是全面排查梅江河和酉水河油污，清理一片恢复一片，并加强对处置后的围油 栏、吸油毡等含油 污染物的收集、记录，确保污染物妥善处理。鉴于梅江河汇入酉水河后将 进入湖南省境内， 为避免次
6、生突 发环境事件升级为跨流域和跨省界的重大突发环境事件，市 环保局于 5 月 4 日 11 时 50 分向秀山县政府传真送达了重庆市环境保护局关于切实做好秀山民生石油化工有限公司汽油泄漏事件污染物处置的函，要求秀山县政府组织 相关部门加强对泄漏的油 污进行收集处理，防止 污染态势进一步扩大。经连续不间 断的应急处置， 5 月 5 日 22 时，残存在秀山县民生石油化工有限公司和新齐河内的泄漏汽油已基本清理干净。监测结 果显示：梅江河水质从 5 月5 日 12 时 30 分起全面恢复达标，新 齐河水质从 5 月 7 日 12 时起持续达标，表明此事件对梅江河、新齐河影响基本消除，未引发跨省界环境
7、污染事件。秀山县人民政府于 5 月9 日 17 时解除应急状态。经司法 鉴定单位污染损害评估：此事件 为安全生产事故引发了的一般突发水环境事件，直接 经济损失 189128.7 元，未造成人员伤亡。事后，秀山 县环保局对民生石油化工有限公司相关违法行为处行政罚款 212826 元。3. 2017 年 5 月 14 日 11 时 54 分，市 环保局接到市政府总值 班室电话，称九龙坡区铜罐驿镇红蜻蜓菜油厂发生菜油泄漏并流入长江。市 环保局立即 调度九龙坡区环保局赶赴现场开展调查处置，同时指派 应急人员赶赴现场指导。 经查 ，肇事企业为凯欣粮油有限公司重庆食用油厂。该企业 在 5 月 14 日 6
8、 时 15 分将贮 存在 34 号油罐的食用油倒罐转运至 36 号油罐的过程中操作不当， 36 号油罐顶部发生 满溢泄漏，由于作 业过程中该企业未关闭油罐区围堰阀门，泄漏的食用油部分从 围堰中流出并通 过厂区雨水管网排入厂外的长江支流金竹河沟，经过 300 米流程在袁家溪码头 附近汇入长江。事 发后，罐区值班工人发现泄漏后立即停止倒罐作业，并于 6 时 20 分关 闭了罐区围堰阀门，将部分泄漏食用油拦截在罐区围堰内， 经测算此次食用油泄漏总 量约 4.2 吨。 鉴于下游 7 公里处有汤家沱水厂取水口（主要补给大学城饮用水水源地马家沟水库），市环保局应急人员到达现场后，立即指导九龙坡区 环保局、
9、巴南海事 处、铜罐驿镇政府、肇事企业组织人员开展处置工作，并调集重庆和友碱胺有限公司、四川物资管理局一五七 处等应急救援队协助处置：一是调查事件原因，及 时查明食用油泄漏量和油 污走向；二是巡查事故点下游金竹沟及长江沿线，并通知下游沿 线黄桷坪街道、 杨家坪街道、谢家湾街道增派人手密切关注长江水质，畅通信息，及时掌握污染态势；三是在金竹沟至袁家溪 码头回水区江面布设了四道拦油坝，用围油 栏、吸油毡 对油污进行拦截吸附，采取人工清舀、吸油毡吸附等方式对油污进行收集清理；四是启用 9 艘船艇对袁家溪码头回水区至下游汤家沱水厂取水口约 7 公里河岸回水区内零星的油污进行清理；五是由九龙坡区环境监测站
10、对事故区域及下游长江水质进行布点加密监测，随 时观测水质污 染变化情况。 2017 年 5 月一般 水污染 /15 日，市环保局督导九龙坡区 环保局再次组织人员对金竹沟（ 长江支流， 约 300 米）至长江回水区拦截坝沿线的油污进行清理。根据九 龙坡区环保局 15 日 11 时 30 分至 16 日 9时 59 分环境监测情况分析：流入长江的食用油主要集中在袁家溪码头回水区拦截坝内，经处置，未对下游长江水质及 汤家沱水厂饮用水源地造成明 显影响。 鉴于污染区域油污已基本清理完毕，沿线水质持 续达到背景值， 污染隐患得到消除，九龙坡区政府应急办决定于 5 月 15 日 17 时 30 分终止应急
11、响应，转为常规巡查 。目前，九龙坡区环保局正在依法依规组织评估单位对此次突发环境事件进行污染损害鉴定评估，拟根据评估结果对肇事企业依法追究责任。交通事故次生突发环境事件(2 件)1. 2017 年 4 月 9 日 3 时 40 分，接綦江区 环保局报告：4 月 9 日 2 时许，渝黔高速綦江服务区一辆硫酸罐车因阀门损坏导致硫酸泄漏进入服务区雨水沟和外环境。市环保局接报后立即督导綦江区环保局开展环境应急处置，同 时派出 应急人员赶赴现场指导。 经查，肇事车辆为四川省南充市通 发运业有限公司的硫酸罐 车受大竹天越化工商贸有限责任公司（供货方）委托装载 29 吨浓硫酸从重庆紫光国际化工有限公司（生产
12、方）运往贵州遵义天磁锰业集团有限公司（收货方），途径渝黔高速綦江服务区（朝贵州方向一侧）休整时因阀门破损导致 23 吨浓硫酸泄漏进入服务区雨水沟，并造成附近 15 亩农田及其下游王家坝河沟（又称号房河）1 公里河段不同程度污染。事 发 后，綦江区政府 应急办组织区安监、 环保、公安、消防、新盛 镇政府等部门开展应急处置：一是督促肇事单位调集空罐车转移剩余硫酸，二是从綦江区的重庆吉恩冶炼有限公司 调集 1 吨纯碱用于中和雨水沟及下游王家坝河沟中的硫酸；三是安排监测人员在綦江服务区雨水沟及受影响的王家坝河沟设置监测断面，掌握硫酸 污染态势。 经监测， 4 月 9 日 4 时 53 分8 时 45
13、分，綦江服务区排水沟 pH 值为 1.14，受污染农田 pH 值为 1.131.22，王家坝河沟受污染河段pH 值在 1.342.67 之间（最大超 标 4.66 个 pH 单位）。同时，市环保局应急人员现场督导綦江区环保局进一步加强环境应急处置工作：一是组织当地镇乡力理加大对王家坝河沟受污染的河段处置力度，并在港 归桥处设立 pH 监控点监控处置效果，防止超标水体进入下游鱼塘造成死鱼；二是召集处置组、调查组、 监测组 多次会商，对王家坝河沟进行加密监测和实时巡查，随时掌握 污染物扩散及处理情况。 经处 置和监测，截止 4 月 20 日王家坝河沟已连续 96 个小时稳定达标，经踏勘，周 边水体
14、、鱼塘仍未发现鱼类死亡现象和其他受污染区域，表明经处 置后，外 环境中的酸性物质已基本清除，此事件未对王家坝河沟水质造成明显影响。綦江区 现场应急处置小组认为 事件造成的污染已经得到有效控制，各环境敏感点水质均已 稳定达标，符合 应急响应终止的条件，2017 年 4 月 20 日14 时綦江区现场应急处置小组研究决定解除应急响应状态。目前綦江区环保局正在依法依规组织司法鉴定单位进行污染损害评估， 拟对肇事企 业依法追究责任。一般 水污染 /2. 2017 年 5 月 14 日 16 时 38 分，市环保局收到市政府总值班室值班信息：下午 15时许， 兰海高速 G75 下行方向綦江境内，一 辆危
15、化品运输车 和货车相撞， 导致部分化学品泄漏。接到信息后，市环保局高度重视，立即向綦江区环保局核实情况，同时指导綦江区环保局开展调查处置。经查 ，2017 年 5 月 14 日 14 时 30 分，重庆巴勇泰物流有限公司一辆装有 28 吨的液碱（20%NaOH）的罐车（车牌号渝 A65602）在由涪陵金源化工运往贵阳清镇途中，行驶至 G75 南海高速 1075 公里处（綦江区东溪镇境内），因躲避前方一辆故障小车发生倾斜，导致约 4 吨液碱泄漏进入外环境。事件发生后，綦江区环保局立即赶赴现场开展应急处置：一是组织人员对泄漏点周边环境敏感目标进行巡查，事故点周边无城镇集中式饮用水源取水点和河流；二
16、是组织人员对泄漏的液碱去向进行排查，泄漏的液碱经高速公路边沟进入附近的农田（约 1 亩地），执法人员利用该农田将泄漏的液碱拦截在此，防止污染物扩 散；三是组织监测人员根据现场实际 情况对泄漏点周边环境进行布点监测；四是会同市政部门对高速路面残留的液碱进行冲洗清理；五是要求巴勇物流有限公司对清洗路面的废水和农田水全部进行回收处理。经妥善处置，截止 5 月27 日，各环境敏感点位点位均 连续 48 小时达标， 2017 年 5 月 27 日 17 时，经现场应急处置小组研究决定解除应急响应状态。目前，綦江区环保局正在依法依规组织评估单位对此次突发环境事件进行污染损害鉴定评估。一般 水污染 /企业排
17、污引发环境事件(1 件)2017 年 1 月 18 日，荣昌区环 保局发现四川省内江市隆昌 县红动玻璃有限公司渔箭分公司通过罐车跨界违法倾倒喷釉废水， 导致下游荣昌区 濑溪河氨氮存在不同程度超标情况。事件发生后，荣昌区环保局在安富街道通安河受污染河段下游处进行拦截，并使用絮凝剂对受污染水体进行处理，将 污染物进行沉降；二是将广 顺街道办事处工业园区倾倒点废水收集至附近村庄连片整治污水处理站内暂存；三是督促肇事单位对倾倒点的污染物进行回收转运；四是协调四川省隆昌县环保局督促肇事单位对拦截和暂存的废水进行治理；五是荣昌区环保局会同区公安局、隆昌 县环保局 执法人员对本次事件肇事单位四川省内江市隆昌
18、县红动玻璃有限公司渝箭分公司进行联合调查；六是组织人员加强受污染水体周边的巡查，做好群众的解 释和舆论引导。截止 2 月 23 日 17 时经水质监测，下游濑溪河氨氮浓度已全面恢复达标，荣昌区 环保局随即解除 应急响应，由于当事人已涉嫌刑事犯罪，公安机关已立案侦查，目前荣昌区环保局正在依法依规组织司法鉴定单位进行污染损害评估，拟对肇事企 业依法追究责任。一般 水污染 /自然灾害引发环境事件/ / / /其他突发环境事件(1 件)2017 年 4 月 15 日 11 点 30 分，市 环保局接到璧山区环保局 电话报告称“璧山区璧南河福顺大桥河段河面漂浮有油污”。接报后，市 环境应急与事故 调查中
19、心立即会同市环境监测中心指导璧山区环保局开展应急处置工作。 经调查 ，初步判断此油 污来自于福顺大桥下游约 150 米处璧南河西岸的一级市政污水管网（其中有两个污水井内还残留有含油废水），由于该段管网有破 损，油 污渗入璧南河并受风 力影响造成福顺大桥以北河面形成约 500 米的间断油污，其中核心区域的油 污呈带状（ 长约 100 米、 宽约 4 米），其余区域为零星油污。璧南河受影响区域的下游无饮用水源。根据璧山区生态环境监测站12 时 05 分至 45 分的监测结果分析：此次璧南河受影响河段水质污染物主要成份为石油类， 污染主要集中在市政污 水管网渗出点下游 300 米范 围，石油 类超过
20、地表水环境质量标准（GB3838-2002）2.8 倍（该水域功能属类水域功能），其余河段均无超标现象。事发后，璧山区环保局立即启 动突发环境事件应急预案，由局长亲自带队赶赴现场会同璧山高新区管委会、区市政园林局、区水务局和璧泉街道等相关单位开展应急处置：一是由市政园林局利用围油栏对河面油污进行拦截，同 时利用吸油棉 对河面油污带进行吸附；二是组成两个排查组对周边企业排污情况进行拉网式排查；三是联系重庆天志环保有限公司对 1 号、2 号污水井中残留的含油 废水进行清理；四是 协调高新区管委会对附近市政管网进行排查、检修，切断污染源头。截止 4 月 17 至 18 日，璧山区环保局继续会同相关单
21、位开展应急处置工作：一是对璧南河岸边油污渗出点及河面设置的 5 道围油栏进行更换，并已继续使用吸油毡 进行吸附；二是组织人员继续对 河面围油栏拦截油污进行清舀；三是对周边三友机械、金冠汽 车、 创普实业等工业 企业 35 家及餐饮单位 400 余家，未发现有单位向污水管网直排油 污。 经璧山区环保局排 查判断，造成此次突发环境事件的原因是市政污水管网因历史原因存积了部分含油废水，近期该段管网破损导致残留于管网中的油污渗入了璧南河所致。 4 月 18 日 16 时， 鉴 于璧南河沿线各监测断面全面恢复达标，璧山区环保局决定解除 应急状态。目前璧山区环保局正在依法依规组织司法鉴定单位进行污染损害评估。一般 水污染 /
