1、2018年上半年全区经济社会发展情况区发改局今年以来，全区认真落实中央和省市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念和高质量发展要求，全面对标找差、创新实干，聚力聚焦创新名城建设，扎实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作，发展动能加速转换，产业结构不断优化，社会民生改善向好，城市功能品质提升，较好完成了经济社会发展各项目标任务。一、经济指标进展良好从上半年指标数据来看，我区主要经济指标全面达超“双过半”进度，呈现“高、优、稳”的特点。1、“高”的方面主要体现在：主要经济指标全市排名靠前。全社会固定资产投资、一般公共预算收入 2项指标的增幅排名位列全市第 1;
2、地区生产总值、服务贸易 2项指标的增幅排名位列全市第 2。1-6 月，全区实现地区生产总值 411.3亿元，同比增长 8.3%；完成固定资产投资 88.18亿元，同比增长 20.3%；一般公共预算收入 49.65亿元，增幅 37.2%；服务贸易进出口额完成 2.68亿美元，同比增长 156.7%。同时，上半年人均可支配收入继续保持全市第一，达 32962元，增幅 8.8%。2、“优”的方面主要体现在：市场主体结构不断优化，量质双升。上半年，我区新增市场主体 3780户，比去年同期增长 29.23%，注册资本总额为 96.07亿元，比去年同期增长101.4%。从行业分布看，新增企业大部分集中在批
3、发和零售业、科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业，信息传输、软件和信息服务业。3、“稳”的方面主要体现在：外向型指标总体平稳。1-6月，我区新增实际利用外资 1.2亿美元，占全市实际利用外资 5.7%。外贸进出口 274.5亿元，同比增长 0.95%；服务外包执行额 13.73亿美元，同比增长 10.5%。二、重大项目推进有序在全区上下共同努力下，一批项目实现竣工投产，一批新开工项目超速冲刺，一批征收拆迁项目取得大幅进展，对全区发展产生支撑作用。1、市、区重大项目提速增效。今年以来，各责任单位将产业项目作为重中之重，街道、园区重大项目推进速度比往年均有较大提升。市级重大项目 18个，总投资
4、277.8亿元，当年计划投资 28.15亿元，6 月份完成投资 14.68亿元，完成进度 52.15%。区级重点项目 77个（含市级重大项目），总投资686.69亿元，当年计划投资 99.2亿元，6 月份完成 50.09亿元，投资进度完成 50.05%。2、15 个项目实现竣工。我区举行了首次重大项目集中竣工现场会，上半年全区竣工产业项目 9个，总投资近 40亿元，已完成投资 32.3亿元，新建、改造可利用载体总建筑面积达31万平方米。上半年城建及民生项目竣工 6个，总投资 12.6亿元。3、新开工项目超速冲刺。按照市重大项目推进办通报，我区市重大新开工项目 9个，已实现整体工程或部分工程开工
5、建设 8个，开工率 88.9%。区级新开工项目 35个，上半年开工率达到 91.4%，比去年同期（35%）大幅提速，其中原计划四季度开工的铁北创新孵化集群、铁北数码港、青石街文化设施及商业综合体民国建筑保护利用工程，目前均已初步开工建设。三、创新名城建设深入推进全面落实市委 1号文件，深入推进“两落地一融合” 工程，按照市委张敬华书记“打造名校、名所、名企、名家、名园区五名标志”的要求，加快集聚发展新动能。1、创新创业活力不断增强。上半年，新申报高新技术企业 105家，区内企业与高校达成近 80个成果转移转化项目, 南京矽力杰半导体技术有限公司、南京东大智能化系统有限公司申报的省重大成果转化专
6、项进入省公示名单。有效发明专利拥有量 9031件，PCT 专利申请 80件。人才引育取得阶段性成果，入选国家、省级各类高层次人才计划 33人，申报双创人才 12人、团队 1个，双创博士 19人，其中“科技副总” 类 5人已全部入选。2、创新平台建设卓有成效。上半年，百家汇精准医疗创新研发中心通过市第一批新型研发机构备案。东南大学云智控产业研究院等 4家新型研发机构完成工商注册。南京人工智能研究院、南京高端智能装备产业研究院等 4家落地新型研发机构已孵化企业 14家，引进企业 3家，研发并发布科技成果项目 5项，在建测试平台 1个，引进项目近 30个。3、创新生态环境逐步优化。积极落实南京创新驱
7、动“121”战略，不断深化科技体制改革，制定出台玄武区鼓励科技创新八条意见，加强与东南大学、南京农业大学、南京理工大学等高校院所合作，聚集人才、项目、载体等创新资源，规划建设东大玄武设计产业园、南理工科技创新园项目，促进区内教育优势向创新优势转化；筹备成立玄武区双创联盟，着力营造双创氛围。进一步加强知识产权保护，提供科技创新全链条服务。四、产业结构持续优化积极落实全市“4+4+1”主导产业体系优化升级要求，聚焦产业特色，打造产业地标，产业结构不断向中高端优化升级。1、现代服务业加快发展。实现服务业增加值 410.84亿元，同比增长 9.2%，占地区生产总值比重达 99.88%，比去年提高0.9
8、个百分点，全市排名第一。现代服务业增加值 321.27亿元，同比增长 10.1%，占地区生产总值比重达 78.1%。新兴产业增长迅猛，软件业务收入完成 205亿元，同比增长 15.5%。优势产业持续发力，文化产业完成增加值 55.7亿元，同比增长11.5%；金融服务业完成增加值 84.7亿元，同比增长 5.5%。2、产业招商成效明显。特色招商活动有序举办，今年全区开展小分队招商活动 36次，赴发达国家开展境外专题招商推介会 4场次，举办校地合作推介会 32场，开展企业对接会89场。上半年亿元以上项目签约数完成 8个，目标完成率 160%；项目投资总额完成 303.9亿元，目标完成率 86.8%
9、；引进了哈姆雷斯玩具中国总部、浦发银行江苏总部、美国英伟达技术创新中心等优质产业项目。3、优质企业不断涌现。上半年新增上市企业江苏省新能源开发股份有限公司，新三板挂牌企业江苏久力环境科技股份有限公司。孩子王、汇通达入选南京市首批独角兽企业，矽力杰入选南京市首批瞪羚企业。新主体不断涌现，新注册企业1781户，注册资本总额近百亿元；其中，注册资金 1000万元以上企业 256家，同比增幅 67%；注册资金 3000万元以上企业 40家、亿元以上企业 12家。五、城市品质全面提升突出精致精细，强化城市建管，彰显主城核心区的城市特色和品质。1、城市建设提档升级。完善铁北新城路网建设，目前铁北恒嘉路南延
10、工程已完成并通车试运行。着力解决主城停车难问题，完成仙居雅苑农贸市场停车场等 5个点位共 600个停车泊位的建设。推进市政设施标准提升，启动尧红路 400吨垃圾中转站及岔路口等 2处环卫场点建设，完成 5座公厕的改造及红山森林动物园等 7座旅游厕所的新（改）建工作。推进垃圾分类管理，在全区范围内配置垃圾分类容器 885组，打造玄武门垃圾分类示范片区。2、综合整治成效明显。内秦淮河东段岸线整治于 4月底竣工，整治成果被新华日报南京日报等多家媒体报道。完成丹凤新寓等 9个老旧小区、九华山路等 7条背街小巷、花园路 7号等 11个小区外出行便道整治任务，完成东杨坊人行地下通道片区的积淹水改造。绿道及
11、游园绿地建设积极推进，完成梅园绿地和九华山南坡、太岗路的绿化景观提升建设。建立和完善既有住宅增设电梯常态化服务机制，上半年新开工建设 119部，累计开工和建成的电梯数量达 423部，其中 174部已竣工验收。3、历史文化内涵彰显。更加注重将城市建设与文化挖掘相结合，进一步彰显城区品质。加大宣传推广玄武“山水城林、人文底蕴、历史纵横、时尚休闲”的旅游特色资源，成立“玄武全域旅游中外学生志愿者服务团”，累计组织活动 70余场，参与活动的中外学生近万人，社会反响良好。完成南京卷烟厂碑亭巷厂区征收工作，实现长江路文旅客厅项目试运营，进一步推进长江路文化旅游大街整体改造提升。完成 5部旅游触摸屏的设置。
12、旅游业增加值占 GDP比重 7.7%。六、重点改革扎实推进积极开展解放思想大讨论，着力深化“放管服” 等重点领域改革，优化营商环境，增强全区经济社会发展的活力。1、深入推进“放管服”改革。加快推动行政审批高效化、政务服务全科化、群众办事便捷化。在“一窗受理、全程代办、一日办结”以及“证照合发”的基础上，改造政务服务大厅，新增“自助服务区”和“不见面审批服务区”；上线运行“玄武政务”微信小程序，纳入区、街 149项与群众密切相关的即办事项，为“不见面审批”提供软硬件支持。作为南京市首个开展相对集中行政许可权改革的城区，拟定玄武区相对集中行政许可权改革方案，探索主城区成立行政审批局新模式。2、稳妥
13、实施开发区体制改革。发挥园区主阵地作用，以徐庄高新区为龙头，将珠江路创业大街、铁北红山新城、玄武科技金融园、南理工科技创新园纳入其中统一管理，形成“一区四园”发展架构，各分园全部挂牌运作实现了机构、组织、平台、机制“四个一体化”运转。整合后，高新区总面积增加了 77%，达到 5.87平方公里。着力推动完善“线上+线下”的企业服务机制、加快创新平台和众创空间建设等工作。3、加快实施社会治理一体化改革。围绕全省首批网格化社会治理创新试点建设，优化升级区级社会治理一体化管理服务中心和云平台，升级 “玄武一网通 ”APP， 打 造 社 会 治 理管 理 服 务 工 作 一 体 化 的 信 息 终 端
14、， 制定并试行社会治理一体化网格划分规范、网格管理办法、网格工作人员管理办法。七、生态环境稳步向好牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，以“两减六治三提升”任务作为主抓手，全力以赴打好污染防治攻坚战，生态保护和污染治理取得阶段性成效。1、环保治理不断升级。做好中央环保督察“回头看” 迎查工作，针对 56件信访交办件反馈问题立行整改。对涉及 3条省控入江支流的 13条河道全面启动消除劣类水体行动。进一步开展 VOCs综合治理，集中整治工地扬尘、非道路移动机械排放等主要污染源。巩固水环境治理成效，对珍珠河、百水河等 10条河道实施水环境整治再提升工程。实施省农科院等141个片区雨污分流改造工
15、程。 2、节能降耗减污增效。“263”专项行动纵深开展，督促环境问题及时、高标准整改 69件。资源节约利用水平不断提升。截至上半年，全区万元 GDP用水量为 17.1万立方米/万元。建设用地地均 GDP和公共财政预算收入分别达到 38.07万元/亩和 3.23万元/亩，完成恒嘉路以西 A、B 地块供应，存量土地供应比率 100%。攻坚餐饮污染顽疾。按照“业态优化、环境整治、经营模式、综合管理”一体化思路，加快打造红庙等餐饮环保专项整治示范街，完成问题餐饮整治 97 家。八、社会民生持续改善深入实施聚焦富民工程，采取切实有力措施提高居民收入。着力提升公共服务水平，全力办好民生实事，人民群众获得感
16、不断增强。1、富民增收取得实效。居民收入稳定增长。上半年人均可支配收入继续保持全市第一，达 32962元，增幅 8.8%。持续推进就业、再就业。新增城镇就业 10635人，再就业 5256人，培育自主创业者 3088人，扶持大学生创业 431人，组织各类职业培训、指导、鉴定 20446人次，其中高技能人才培养 500人。强化社会保障。家庭经济困难学生资助审核通过 766人，资助金额 112.1万元。发放救助、优抚、福利等各类民政资金约 3684万元；为企业退休人员提供免费健康体检 14739人；开展市民体质检测 3250人次以上。完善居民服务，养老机构新增床位 428张，4A 级居家养老服务中
17、心 24个。2、民生实事全面实施。38 项市级民生实事分解任务、30件区级民生实事项目全部达超目标进度。积淹水片区改造（东杨坊）等 6项市级民生实事分解任务已经完成年度任务。为企业退休人员免费体检等 4项市级民生实事分解任务，拆除楼顶违建、组织群众性体育活动 2项区级民生实事项目超过时序进度要求。信访、安全生产形势总体稳定，未发生较大以上事故。3、公共服务全面发展。家庭医生签约服务率达 71.31%，每千人拥有医生数达 3.47个，开展中医健康惠民宣讲 60场。继续完善基础设施建设，完成金鹰天地购物中心、德基广场和凯瑟琳广场等 5家母婴室建设。翡翠华庭幼儿园、五矿晏山居幼儿园基本完成建设。文化
18、惠民内容丰富，在 1913小剧场上演 25场文化惠民精品演出，组织健步行、趣味比赛等群众性体育活动 84场次。2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况虽然进展较好，但一些困难依然存在。主要表现为：一是高基数指标保持高增长存在困难。首先是服务业增加值，由于我区服务业增加值占 GDP比重已达 99%以上，服务业增加值增速与 GDP增速进一步趋同，因此年底服务业增加值增幅实现 10%存在一定困难。其次是全体居民人均可支配收入，去年我区成为全省首个全体居民人均可支配收入突破 6万元的区县，已经达到很高的水平，继续保持较快增长的难度逐年增大。二是部分指标达标困难。截至 7月 22日，全区环境空气优
19、良天数 133天，较 2017年同期减少 15天，优良率 65.5%，同比减少 7.4个百分点。PM2.5 平均浓度 56.5微克/立方米，较 2017年同比上升59.6%。因此年底环保类指标达标难度较大。三是重点项目建设亟待质速双提。从列入 2018年市级重大项目计划安排情况看，我区投资总量较低。虽然我区上半年市重大项目投资进度过半，但项目体量较小，投资总量仅完成 14.68亿元，较其他区有一定差距。下半年仍需重点引入行业前景好、投资体量大、资源产出率高的优质项目，实现项目质量与推进速度双提升。四是低效楼宇和停偿载体利用率尚需提高。玄武区大部分商务楼宇建成时间早，物业管理落后，楼宇品质不高；产权方缺少经营意识，缺乏专业化招商，导致入驻企业鱼龙混杂，难以形成集聚。全区低效载体转型升级迫在眉睫。下半年，全区上下将聚焦当前全区经济社会运行中存在的问题和短板，密切关注国际国内经济发展的不确定性因素，按照推动高质量发展的要求，以国民经济和社会发展计划目标为核心，以重大产业项目为支撑，以科技创新、招强引新、低效载体、民生改善为抓手，对标找差、创新实干，确保全年经济
