1、- 1 -澄 迈 县 普 法 依 法 治 理 领 导 小 组澄普治 20187 号关于贯彻落实澄办发201757 号文件全面实行普法责任清单制度的通知各镇党委、政府、金安筹备组，县委各部门，县级国家机关各部门，各人民团体，企事业单位：为认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,加大全民普法力度,推动国家机关全面落实普法责任，根据海南省普法依法治理领导小组关于全面贯彻落实琼办发201760 号文件全面实行普法责任清单 制度的通知（琼普治20172 号）精神和中共澄迈县委办公室 澄迈县人民政府办公室关于实行国家机关“谁执法谁普法 ”普法责任制的实施意见的通知( 澄办发 201757 号)要
2、求，决定在全县全面实行普法责任清单制度，请各镇、各部门按照清单任务要求切实履行普法责任。1、充分认识实行普法责任制的重要意义。在全县实行国家机关“谁执法谁普法” 普法 责任制，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于全面推进依法治国决策部署的重要举措，是全面提高我县执法公信力、不断增强全体公民法治意识的迫切需要。省委书记刘- 2 -赐贵对我省实行普法责任制作出批示，要求全省各级党委、政府要切实加强对普法工作的领导，各级国家机关要严格落实法治建设一把手责任制，完善工作制度，把落实普法责任制作为法治海南建设的重要内容，纳入工作目标考核和领导干部绩效考核，推动普法责任制各项要求真正落到实处
3、。各镇、各部门要充分认识实行普法责任制的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，认真履行国家机关法治宣传教育工作职责，为全面依法治县、建设美好新澄迈作出积极贡献。2、深刻领会实行普法责任制的总体要求。澄办发2017 57 号文件 对我县实行国家机关 “谁执法谁普法” 普法 责任制提出了明确的要求，强调要贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体” 总体布局和 协调推进“四个全面”战 略布局， 围绕建设平安澄迈 、法治澄迈的总体目标，全面贯彻落实党中央，省委、省政府和县委、县政府关于法治宣传教育的决策部署，认真履行国家机关法治宣传教
4、育工作职责。各镇、各部门要以此作为国家机关法治宣传教育的工作指南，以提高全县公民法治素养为总目标，以深入开展宪法和中国特色社会主义法律体系宣传教育为重点工作，以落实“ 谁执 法谁普法 ”“谁服务谁普法”普法 责任制为抓手，推进国家机关法治宣传教育工作目标精准化、工作举措项目化、工作考核体系化、工作指导专 业化，切 实加大国家机关法治宣传教育力度。- 3 -3、严格遵循实行普法责任制的基本原则。各镇、各部门要坚持澄办发2017 57 号文件确定的工作原则，突出法治实践作用，把法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育，促进国家工作人员学法用法，不断提高国家机关法治宣传教育的实际
5、效果。各级国家机关要在履行好系统普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，推动国家机关法治宣传教育各项工作协调发展。要在日常开展法治宣传教育的同时，根据国家机关自身职能，结合特殊的时间节点，集中开展重点突出、有针对性的法治宣传教育活动，加强部门与地方的衔接配合，落实属地管理责任和部门主体责任，完善法治宣传教育工作机制，形成普法工作合力。要立足国家机关实际，结合部门工作特点，严格落实普法责任制，推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法创新,切实增强法治宣传教育的针对性和实效性。四、准确把握实行普法责任制的工作职责。各镇、各部门要贯彻实施海南省法制宣传教育条例，按照澄办发 201757 号
6、文件和澄迈县 国家机关普法责任清单确定的工作职责，把法治宣传教育纳入本部门（系统）工作总体布局，建立健全法治宣传教育工作机制，做到普法工作制度健全、人员落实、责任明确。各镇、各部门要加强对国家工作人员学法用法的考试考核，把尊法守法、依法履 职情况作为考察和使用干部的重要内容。要认真履行社会普法责任，持续开展法律进乡村、进学校、进社区、进企业、进军营- 4 -活动。要加强机关法治文化建设,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在法治宣传教育中的运用，充分发挥广播电视、报刊、互联网和手机媒体等大众传媒的优势，注重依托政府网站、单位门户网站、内部刊物和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普
7、法活动。政法部门和有行政执法权的部门要相应建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。五、切实加强实行普法责任制的组织保障。 各镇、各部门要把法治宣传教育工作制摆上重要日程，把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核，推动本部门普法责任制的各项要求落到实处。要建立健全法治宣传教育工作报告制度，按时向上级主管部门和县普法依法治理领导小组报告普法责任制落实情况。 附件：1.澄迈县国家机关普法责任清单2.澄迈县国家机关普法责任部门及人员名单表澄迈县普法依法治理领导小组2018 年 6 月 1 日澄 迈 县
8、普 法 依 法 治 理 领 导 小 组 2018 年 6 月 1 日 印 发- 5 -附件 1澄迈县国家机关普法责任清单为贯彻落实中共澄迈县委办公室、澄迈县人民政府办公室印发关于实行国家机关“谁执法谁普法” 普法责任制的实施意见的通知（澄办发2017 57 号）精神，严 格落实国家机关普法责任制，扎实推进国家机关法治宣传教育工作，现就我县国家机关共同承担和相应承担的普法工作责任明确如下：一、国家机关共同承担的普法工作责任（一）全面贯彻落实中央、国务院，省委、省政府和县委、县政府关于法治宣传教育的决策部署，制定与县级相应的本部门法治宣传教育五年规划，做到法治宣传教育工作与本部门其他业务工作同部署
9、、同检查、同落实，切实做好本部门法治宣传教育工作。（二）加强本部门法治宣传教育组织机构建设，建立健全法治宣传教育工作机制，落实具体责任部门和责任人员，做到法治宣传教育工作制度健全、人员落实、责任明确。党组（党委）书记要认真履行第一责任人职责，严格落实普法工作“一把手” 负责制。（3（厘清与本部门履职相关的法律法规规章和党内法规，制定法治宣传教育年度工作计划，细化普法责任，明确法治宣传教育任务目标、重点对象和工作要求。- 6 -（四）深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，学习宣传与海南经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规和规章，
10、学习宣传党内法规，学习宣传与本部门职责相关的法律法规知识。以“124”国家宪法日为契机，集中开展法治宣传教育系列主题活动。（五）健全完善国家机关党组（党委）理论学习中心组学法制度，把宪法法律和党内法规列入党组（党委）中心组年度学习计划，每季度至少开展集体学法 1 次。深化“法律进机关” 活动，健全完善机关单位日常学法制度，推进本部门人员学法工作经常化、制度化。（六）坚持学以致用、普治并举，积极推进国家机关法治实践活动，加强部门行业依法治理，不断提高社会治理法治化水平。坚持法治宣传教育与道德教育相结合，以社会主义核心价值观为引领，广泛开展本部门德法共建活动，着力推进机关法治文化建设,培育工作人员
11、法治信仰。（七）积极探索电子显示屏、触摸屏等新型载体在法治宣传教育中的运用。注重依托政府网站、单位门户网站、内部刊物和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展法治宣传教育活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。 （八）充分利用国家宪法日、法律法规颁布施行纪念日和我县法治宣传月等特殊时间节点，每年至少组织 1 次工作人员进乡- 7 -村或进学校、进社区、进企业、进军营，集中开展面向社会的法治宣传教育活动。（九）各镇、各部门要建立普法责任制落实情况报告制度，每年第一季度前向上级主管部门和县普法依法治理领导小组办公室抄送当年的普法责任制工作计划，年底前报告当年普法责任制工作计划落
12、实情况暨年度普法工作总结。（十）建立健全国 家 工 作 人 员 学 法 考勤和学 法 用 法 情况通报等制度,建立健全法治宣传教育工作台账管理机制，认真做好本部门法治宣传教育的检查督导和考核验收工作。审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关于今年 6 月底前，要建立健全以案释法制度。二、国家机关相应承担的普法工作责任（一）县纪委（监察委）：深 入 学 习 宣 传 与 纪 检 （监 察 ）工 作 密 切 相关 的 法 律 法 规 ；坚 持 普 法 教 育 与 警 示 教 育 相 结 合 ，加 强 依 法 执 政 、依 法 执 纪 、廉 洁 执 纪 宣 传 教 育 ；开 展 相 关 法 律
13、法 规 和 制 度 措 施 落 实情 况 监 督 检 查 ，依 法 查 办 违 纪 违 法 案 件 ，以 查 促 教 ；不 断 加 强 反 腐倡 廉 警 示 教 育 基 地 建 设 ，健 全 和 完 善 以案释法制度，做好典型案例的筛选、整理和发布工作，发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。（二）县委办：深 入 学 习 宣 传 保 密 、财 经 、文 秘 等 与 县 委 职 能 工作 密 切 相 关 的 法 律 法 规 ；监 督 落 实 县 委 关 于 法 治 宣 传 教 育 的 工 作部 署 ，对 我 县 法 治 宣 传 教 育 工 作 提 出 意 见 和 建 议 ，通 报 我 县 法
14、治- 8 -宣 传 教 育 五 年 规 划 及 其 决 议 贯 彻 实 施 情 况 ；指 导 法 治 宣 传 教 育 工作 牵 头 部 门 制 定 我 县 法 治 宣 传 教 育 规 划 及 其 框 架 下 规 范 性 文 件 ；会 同 县 委 宣 传 部 和 县 司 法 局 等 有 关 部 门 做 好 法 治 宣 传 教 育 检 查 考核 工 作 。（三）县委组织部：深 入 学 习 宣 传 与 党 委 组 织 工 作 密 切 相 关 的 法律 法 规 ；贯 彻 落 实 省 委 、省 政 府 和 县 委 、县 政 府 关 于 法 治 宣 传 教 育的 决 策 部 署 ，把 领 导 干 部 学
15、法 用 法 情 况 列 入 干 部 管 理 及 考 核 考 察内 容 ，推 进 领 导 干 部 学 法 用 法 ；加 强 干 部 在 线 学 习 网 络 建 设 ，健 全和 完 善 领 导 干 部 学 法 用 法 培 训 工 作 制 度 ；做 好 领 导 干 部 学 法 用 法检 查 考 核 工 作 。（四）县委宣传部：深 入 学 习 宣 传 与 党 委 宣 传 工 作 密 切 相 关 的 法律 法 规 ；会 同 县 司 法 局 制 定 我 县 法 治 宣 传 教 育 规 划 并 组 织 实 施 ，协调 、指 导 我 县 的 法 治 宣 传 教 育 工 作 ，并 组 织 督 导 、落 实 ；指
16、 导 各 级党 委 （党 组 ）中 心 组 健 全 学 法 制 度 ，把 学 法 用 法 列 入 年 度 理 论 联 系实 际 学 习 考 核 内 容 ；推 动 媒 体 落 实 公 益 普 法 社 会 责 任 ，组 织 、协 调 、指 导 各 级 新 闻 媒 体 办 好 普 法 栏 目 ，运 用 媒 体 开 展 法 治 宣 传 教 育 ；加大 法 治 宣 传 教 育 在 文 明 创 建 测 评 体 系 中 的 权 重 ，推 动 法 律 进 机 关 、进 乡 村 、进 社 区 、进 学 校 、进 企 业 、进 单 位 、进 军 营 ；会 同 县 司 法 局等 有 关 部 门 做 好 法 治 宣
17、传 教 育 检 查 考 核 工 作 。（五）县委统战部：深 入 学 习 宣 传 与 党 委 统 战 工 作 密 切 相 关 的 法律 法 规 ；协 调 、指 导 各 民 主 党 派 开 展 法 治 宣 传 教 育 ；做 好 依 法 维 护侨 胞 、侨 眷 合 法 权 益 工 作 ；协 调 、指 导 工 商 联 、台 联 、黄 埔 军 校 同 学- 9 -会 等 有 关 人 民 团 体 做 好 对 外 的 法 治 宣 传 教 育 工 作 。（六）县委政法委：深 入 学 习 宣 传 与 党 委 政 法 工 作 密 切 相 关 的 相关 法 律 法 规 ；协 调 、指 导 公 、检 、法 、司 部
18、门 建 立 健 全 法 官 、检 察 官 、行 政 执 法 人 员 、律 师 等 以 案 释 法 制 度 ；加 强 政 法 干 警 法 治 知 识 培 训工 作 ；会 同 县 教 科 局 做 好 兼 职 法 治 副 校 长 工 作 ；协 调 、指 导 有 关 部门 做 好 校 园 周 边 宣 传 教 育 和 依 法 治 理 工 作 ；协 调 、指 导 县 普 治 办 、县 司 法 局 等 有 关 部 门 做 好 法 治 宣 传 教 育 检 查 考 核 工 作 。（七）县台办：深入学习宣传与台办工作密切相关的法律法规；充分利用春节、清明节等各种时间节点，组织开展与 台办职能工作 密 切 相 关
19、的 法治宣传教育主题活动；不断加强对台和台胞、台眷的法治宣传教育，积极引导台胞、台眷依法维护合法权益；会同外事侨务等有关部门组织开展对外的法治宣传教育工作。（八）县直机关工委：深入学习宣传与直属机关工作密切相关的法律法规；制定并组织实施同级国家机关法治宣传教育规划和年度工作计划；负责协调、指导、监督、检查各镇、各部门的法治宣传教育工作，通报法治宣传教育规划实施情况；协调各镇、各部门开展法治创建活动，推进部门行业依法治理；建立健全“谁主管谁普法”制度，落 实国家机关法治宣传教育工作“ 一把手”负责制；协调、指导各镇、各部门开展法治宣传教育主题实践活动，推进法治文化建设；做好各镇、各部门法治宣传教
20、育的检查考核工作。（九）县委党校：深 入 学 习 宣 传 与 党校、行政（社会）学院工作密- 10 -切 相 关 的 法 律 法 规 ；建立新颁布的国家法律和党内法规学习培训制度，加强国家工作人员法治培训工作；把宪法法律和党内法规作为重要内容，不断提高培训质量，各级各类干部进修或培训班中法治课时不得少于总课时的 15%。（十）县人大机关：深 入 学 习 宣 传 与 人 大 及 其 常 委 会 工 作 密 切 相关 的 法 律 法 规 ；听 取 和 审 议 国 家 机 关 对 法 治 宣 传 教 育 规 划 及 其 决议 贯 彻 执 行 情 况 报 告 ；建 立 健 全 人 大 常 委 会 视
21、察 、督 导 法 治 宣 传 教育 工 作 制 度 ，每 年 至 少 组 织 1 次 对 法 治 宣 传 教 育 规 划 及 其 决 议 贯彻 执 行 情 况 视 察 、督 导 活 动 ；会 同 有 关 部 门 做 好 法 治 宣 传 教 育 工 作的 检 查 考 核 工 作 。（十一）县政府办：深 入 学 习 宣 传 信 访 、档 案 、文 秘 等 与 政 府 办事 机 构 职 能 工 作 密 切 相 关 的 法 律 法 规 ；监 督 落 实 政 府 关 于 法 治 宣传 教 育 的 工 作 部 署 ，对 法 治 宣 传 教 育 工 作 提 出 意 见 和 建 议 ，通 报我 县 法 治 宣
22、 传 教 育 五 年 规 及 其 决 议 贯 彻 实 施 情 况 ；指 导 法 治 宣 传教 育 工 作 牵 头 部 门 制 定 我 县 法 治 宣 传 教 育 规 划 及 其 框 架 下 规 范 性文 件 ；加 强 政 府 法 治 工 作 ，协 调 、指 导 有 行 政 执 法 权 部 门 建 立 健 全行 政 执 法 人 员 以 案 释 法 制 度 ；加 强 政 府 信 访 法 治 工 作 ，提 高 信 访 工作 人 员 的 法 律 素 质 和 依 法 办 事 、依 法 化 解 矛 盾 的 能 力 ；根 据 诉 求 向来 信 来 访 群 众 进 行 相 关 法 律 法 规 宣 传 教 育 ；加 强 法 治 政 府 建 设 ，推进 依 法 行 政 ；会 同 县 委 宣 传 部 和 县 普 治 办 等 有 关 部 门 做 好 法 治 宣传 教 育 检 查 考 核 工 作 。（十二）县发改委：深 入 学 习 宣 传 与 发改部门职能工 作 密 切 相
