1、1厦门火炬高技术产业开发区( 软件园三期片区) 证照 分离试点行政审批改革项目(机动车驾驶员培训许可实行告知承诺制)事中事后监管方案为加强对厦门火炬高技术产业开发区(软件园三期片区)机动车驾驶员培训许可实行告知承诺制(包含普通机动车驾驶员培训许可、普通机动车驾驶员培训许可事项变更、道路运输驾驶员从业资格培训许可、道路运输驾驶员从业资格培训许可事项变更、机动车驾驶员培训教练场许可、机动车驾驶员培训教练场许可事项变更)的事中事后监管，规范随机抽查，依据中华人民共和国道路运输条例国务院令第 666 号第二次修订）;福建省道路运输条例(2013年 11 月 29 日 福建省第十二届人民代表大会常务委员
2、会第六次会议通过)；交通运输部关于修改的决定 （2016 年交通部令第 51 号）;厦门市交通运输局推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案 （厦府办2018109 号）等法律、法规的规定，制定本方案。一、建立告知承诺事项专项监管制度申请人的承诺事项申请资料都符合要求后，厦门市集美区运输管理所即可对申请人实施告知承诺事项专项监管。在监管过程中，监管实施部门发现发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，将要求其 30 天内整改完毕，整改期间不得营业；逾期不按要求整改的或整改不到位的，厦门市2集美区运输管理所将申请人不诚信信息录入信用信息平台，并按照相关规定进行公示，并根据相关法律、法规、规章进行处罚
3、，实施联合惩戒。厦门市集美区运输管理所作出准予行政许可决定后 6个月内，将对申请人的承诺内容是否属实进行再次检查。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，将要求其 30 天内整改完毕，整改期间不得营业。整改后仍不符合条件的，撤销行政许可决定。二、建立“双随机”抽查机制和事中事后监管机制结合工作实际，制定“随机抽查事项清单” ，明确执法检查依据、主体、内容、方式等，并及时向社会公布。建立“双随机”抽查机制和事中事后监管机制。建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库，通过随机抽取程序，从检查对象名录库中随机抽取检查对象，从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员，严格限制自由裁量权。对于检查中发现
4、的问题，督促检查对象在规定期限内主动整改抽查发现的问题，形成后续跟踪管理机制。（一）抽查对象厦门火炬高技术产业开发区(软件园三期片区)内依法取得机动车驾驶员培训许可的企业。（二）抽查内容对被许可企业进行监督检查，内容包括：1.驾培企业安全管理组织机构建立情况、2.安全管理人员配备情况、3.安全设施设备配备情况、4.安全紧急救援预案落实情况、5.3安全管理例会制度落实情况、6.安全培训制度落实情况、7.安全生产措施落实情况、8.安全管理责任制度落实情况、9.安全生产监督检查制度落实情况、教练车安全管理情况（机动车驾驶员培训教练场企业除外） 、10.教练员安全管理情况（机动车驾驶员培训教练场企业除
5、外） 。（三）抽查方式申请单位根据告知承诺书约定的期限内提交应补充的材料后，厦门市集美区运输管理所将申请单位纳入事中事后监管对象，采用系统随机摇号等方式从被许可企业名录库、检查人员名录库中分别随机抽取检查对象和检查人员，检查组必须由 2 名以上检查人员组成。（四）抽查比例每月至少开展一次随机抽查，随机抽查比例不低于检查对象的 30%，抽查工作和下一月份抽查计划在每月底前完成。（五）抽查结果处理对监督检查中发现的问题，按照交通运输部关于修改的决定 （2016 年交通部令第 51 号）等规定予以处理：现场监督检查不合格的，出具整改通知书，限期整改，并对整改的情况进行督促检查。在检查中发现企业有涉嫌
6、违反机动车驾驶员培训管理规定及有关法规规章规定情形的，及时向有关部门移交。4（六）抽查结果通报抽查活动结束后，在 20 个工作日内形成包括抽查过程、抽查结果等内容的抽查结果报告，经主要负责人批准后，将抽查结果及时告知抽查对象。除依法需要保密的信息外，将抽查结果抄送各有关部门,并按要求在相关网站向社会公布。三、建立公示制度监管实施部门要严格落实举报必查，对于群众举报反映的问题，依法办理，按时反馈，抄报相关部门。涉及其他部门的，及时移交相关部门处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对性质严重和社会影响恶劣的案件，应组织专门力量快查快办，坚决打击严重违反法律法规的行为。鼓励公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等各种方式反映问题，发挥社会公众和舆论的监督作用，为社会监督创造条件，形成监管合力。（自贸委投诉监督电话：0592-5627116，市效能投诉中心网址：
