1、- 1 -甘肃省 2015 年冬小麦 “一喷三防”实施方案为进一步调动农民种粮积极性，努力保障夏粮丰收，中央财政给我省安排专项资金 3900 万元，对全省冬小麦生产实施“一 喷 三防 ”补助。为 确保“一喷三防”技 术补助政策落到实处，切实提高资金使用效率，根据农业部办公厅关于做好 2015年财政支农相关项目实施工作的通知（农办财2015 26 号）和农业部种植业管理司关于做好 2015 年小麦“一喷三防” 工作的通知（农农（行业） 201551 号）要求， 结合我省实际，制定如下实施方案。一、补助内容和范围（一）补助内容。小麦“一喷三防” 是在小麦穗期一次性 喷施杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节
2、剂和叶面肥，增强小麦抗逆性，防治小麦病虫害，防干热风、防倒伏，增加小麦粒重的重要措施，是促进小麦稳产增产的一项关键技术。针对我省冬小麦种植特别是作为全国小麦条锈病菌源区的实际，确定以小麦条锈病、白粉病、麦蚜、红蜘蛛、二代粘虫、吸浆虫等病虫害防控所需的杀菌剂、杀虫剂和防干热风、防倒伏促进增产的叶面肥、植物生长调节剂为主要补助内容。（二）实施范围。陇南、天水、平凉、庆阳、定西、临夏、兰- 2 -州、白银、甘南、武威等 10 市州冬小麦种植面积在 3 万亩以上县区，其中：陇南、天水 2 市对 90%的小麦种植区域实施补助，其余市州对 70%小麦种植区域实施补助，共补助 650 万亩（各地补助面积详见
3、附表 1）。二、补助对象和标准（一）补助对象：补助对象为项目区内组织开展喷施作业的社会化服务组织、自愿实施冬小麦“一 喷三防” 的农民（含种粮大户、家庭农场）、农民专业合作社。各地农业部门要按照“谁实施、补助谁”和“ 向服 务组织倾斜”的原则，提高补助的针对性，充分发挥补助政策对植保、土肥、农机等社会化服务组织和农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体的扶持作用。（二）补助标准。实施冬小麦“一喷三防” 作业的区域，每亩补助 6 元。补助资金用于购买防控所需杀虫剂、杀菌剂、叶面肥和植物生长调节剂（省上推荐的“一喷 三防” 药肥种类见附表 2）。各地要根据保穗保产的实际需要，确定项目实
4、施具体（采购）内容。三、组织实施（一）落实补助面积。各县区农牧部门在制定实施方案时，要根据当地实际情况，突出小麦生产重点乡镇和集中连片种植区域，兼顾统防统治等社会化服务能力，确定本区域冬小麦“一 喷 三防 ”实施范围 。- 3 -（二）确定实施方式。各地要结合本地实际，将补助面积分解到乡镇、村组，将作业地块落实到社会化服务组织、农民专业合作社或农户。项目应集中在优势产区实施，集中喷施，统一喷施。一些种植零散、不宜统防统治的地区不再安排。各地可自主选择植保、农机等具备喷雾作业技术的社会化服务组织和农民专业合作社为其提供作业服务，或由村民委员会组织农户统一开展喷施。（三）组织补助发放。结合我省冬小
5、麦生产实际情况，补助方式采取物化补助。要通过县级招标采购物资，各地农业部门要积极与财政部门沟通，切实做好政府采购工作，严格同行专家审核把关，认真核实作业任务和相关服务协议，尽快将采购的物资及时分发到社会化服务组织、农民专业合作社和村组（农户），在实施作业前兑现。为不误农时，陇南、天水两市可实行“ 先作 业、后补 助” 的方式，即先由社会化服 务组织、农民专业合作社和村组（农户）开展喷防，后进行补助，务必在“一喷三防”喷 施期内完成作 业面积。（四）开展技术指导。要组织有关技术专家，根据病虫监测和农情会商防灾重点，分区域有针对性确定农药、肥料种类及其比例，制定冬小麦“ 一喷三防” 技术措施和采
6、购物资的质量要求，做好必要的技术指导和服务，并通过广播、电视、报纸、短信、技术培训以及明白纸等多种形式，让基层干部、农民群众、社会化服务人员了解掌握“一喷三防” 重点、 喷施药肥品种和功- 4 -效、喷施关键时期等技术要领。县级农牧部门要对采购的农药、肥料留样封存，在喷施前进行抽样检测，确保采购物资的质量和农产品质量安全。（五）核查作业面积。项目区内采取村组实施“一喷三防” 的，由村委会进行登记造册，经乡镇复核汇总后上报县级农业部门。县级农牧部门要安排专业人员对作业面积和作业质量进行验收，并签字确认。对弄虚作假者，要采取有效措施及时予以处理。四、实施要求各级农业部门要采取有效措施，强化政策宣传
7、，加强指导服务，切实做到责任到人、指导到户、落实到田，确保补助资金任务落到实处。（一）强化组织领导。为加强组织领导，确保政策落实，省上将成立冬小麦“一 喷三防” 补助政策落 实工作领导小组，并在省农牧厅种植业管理处设立领导小组办公室，负责总体协调管理工作，在省植保植检站设立技术服务办公室，由省植保植检站和省土壤肥料管理总站负责技术方面的工作。各地也要成立组织机构，切实加强对政策落实工作的组织领导，强化属地管理和行政推动，按照高效便民、不误农时的原则，确定项目喷施任务和补助物资落实到位，明确具体实施区域、操作程序、补助方式等内容。加强指导服务，严格资金和物资监管，切实做到责任到人、指导到户、确保
8、政策落到实处，工作取得- 5 -实效。（二）抓紧组织实施。各市州、县区农牧部门要结合本地实际情况，抓紧制定本地区的实施方案和资金分配方案，确定实施区域、目标任务、技术指导等内容，尽快组织实施。小麦生育期较早的县区要积极与当地政府和财政部门沟通，抓紧组织物资采购。市州和县区的实施方案请于 5 月 15 日前以正式文件报省农牧厅种植业管理处和省植保植检站备案。（三）规范使用资金。各级农牧、财政部门要加强协调配合，切实加强资金监管，强化核查验收，及时足额拨付资金。补助资金要专款专用，一经发现挤占、截留、挪用情况，要严肃追究相关单位和人员责任。县区要切实加强对防控物资招标采购监管，防止出现违规违纪行为
9、。要注重发挥纪检、监察、工商等部门的监督作用，确保政策落实到位。（四）强化进度调度。各级农牧部门要积极组织人员深入一线开展技术指导和服务，及时掌握“ 一喷三防” 技术落实进度，实行定期统计，层层上报汇总，加强督导检查，确保政策措施落实到村、到户、到田（具体调度要求省农牧厅将专门安排）。各级农牧部门要认真总结政策执行中的经验，及时向省农牧厅报送政策落实情况。（五）加强督查检查。省农牧厅将派出工作组在“一喷三防”期间进行督查，重点督查防控资金、物资到位、使用及防治措施落实情况等。市州、县区农牧部门在小麦生长和病虫发生防- 6 -治关键期，也应组织督查组，对 “一 喷三防” 实施情况进行督促检查，并
10、设立专门举报电话，随时接受群众监督，发现问题，及时整改。 各市州、县区补助政策落实情况的总结报告，请于6月30日前以农牧、财政两部门正式文件上报省财政厅农业处和省农牧厅种植业管理处、甘肃省植保植检站。联系人及联系方式：省农牧厅种植业管理处：张永祥电 话：0931-8179295 邮 箱：省植保植检站：张晶东电 话：0931-8665325 邮箱：- 7 -甘肃省冬小麦 “一喷三防” 技术实施工作机构领导小组：组 长：杨祁峰 省农牧厅副厅长副组长：李 福 省农牧厅种植业管理处处长蒲崇建 省植保植检站站长成 员：马再兴 省农牧厅财务处处长崔增团 省土壤肥料管理总站站长赵贵宾 省农技推广总站站长领导
11、小组办公室（设在省农牧厅种植业管理处）主 任：潘 新 省农牧厅种植业管理处副处长副主任：刘卫红 省植保植检站副站长成 员：张永祥 省农牧厅种植业处主任科员张晶东 省植保植检站防治科副科长技术服务办公室（设在省植保植检站）主 任： 张 文解 省植保植 检 站 书记 推广研究 员成 员：张秋萍 省植保植检站调研员 张长江 省植保植检站防治科科长武翻江 省土壤肥料管理总站科长姜仲辉 省植保植检站主任科员谢晓丽 省植保植检站副主任科员 - 8 -附表 1甘 肃 省 2015年冬小麦 “一 喷 三防 ”实 施面 积 分配表单位：万亩、万元市（州） 实施面积总计 650一、市（州）天水市秦州区 29麦积区
12、 29武威市凉州区 2定西市安定区 3陇南市武都区 18平凉市崆峒区 21庆阳市西峰区 16二、省直管县榆中县 4会宁县 7清水县 23秦安县 31甘谷县 30武山县 19张川县 17通渭县 19陇西县 5临洮县 6漳 县 3岷 县 2宕昌县 6成 县 18康 县 14文 县 8- 9 -市（州） 实施面 积西和县 18礼 县 27两当县 5徽 县 15泾川县 24灵台县 23崇信县 7华亭县 8庄浪县 24静宁县 31庆城县 21环 县 11华池县 7合水县 7正宁县 6宁 县 31镇原县 28临夏县 10康乐县 7和政县 3积石山县 3舟曲县 4- 10 -附表 2甘肃省冬小麦“ 一喷三防”药剂品种推荐名单类别 农药、叶面肥和调节剂品种防治对象及作用杀菌剂三唑酮、烯唑醇、戊 唑醇、三 唑醇、己唑醇、氟环唑、丙 环唑等。小麦条锈病、白粉病等杀 虫、杀螨剂吡虫啉、阿维菌素、吡蚜酮、 啶虫脒、抗蚜吡虫啉、氯氟吡虫啉、毒死蜱、氰戊氧乐果、氯氟敌敌畏、氯氰毒死蜱、高效氯氟氰菊酯等。小麦蚜虫、小麦红蜘蛛、二代粘虫、吸浆虫等。叶面微肥磷酸二氢钾、氨基酸水溶肥料、腐植酸水溶肥料、有机水溶肥料等。促进作物根系生长、抗旱、抗寒、改善小麦品质植物生长调节剂芸苔素、天达 2116、多效唑等控制旺长,提高抗逆性，防倒伏
