1、1江苏省保险机构高管人员问卷调查报告（2008年第4季度）江苏保监局统计研究处日前组织完成2008年第4季度全省保险机构高管问卷调查。调查对象为全省中心支公司以上机构近500名高管人员。调查结果显示：80%的保险高管人员认为2008年江苏保险业发展形势良好；保险高管信心指数（ICI）为72，与上季度调查相比没有变化；对产险市场自律成效的认可度明显提高；普遍认为2009年一季度市场发展将出现增速放缓趋势，但经营效益改善的预期正逐步提升，行业从业人数有望进一步增长。主要调查结论如下：1、保险高管信心指数 1（Insurance Manager Confident index,简称ICI）为 72，
2、与上季度相比保持稳定。80的被调查机构认为2008年江苏保险行业发展形势“很好 ”或“较好”，高于上季度显示的77。但2009年一季度的发展信心略有下降。预测下季度行业发展“ 很好” 与 “较好”的比例由三季度 调查的76降至70。反映出保险机构高度认同去年我省行业的整体发展成效。同时，受宏观经济下行、行业结构调整、市场竞争激烈等因素影响，对2009年发展存在不同程度的担忧，市场信心有所下降。经加权计算，本季度ICI与上季度相比维持稳定，仍为72。1 见附表注释。22、产险高管信心指数（Property Insurance Manager Confident Index,简称PCI）小幅提升，
3、达到68。反映出随着监管力度的加大和市场秩序的改善，产险机构对未来市场的发展信心有所增强，对效益提升的预期逐渐提升。调查显示，财产保险市场经营效益转好趋势明显，认为行业2008年经营效益“明显提高” 或“有所提高”的比例 为49 ，比三季度调查 高出18个百分点，这一比例在2009年一季度预测中进一步提高到64。但对未来一段时期的产险业务规模增长更趋向保守。认为产险保费增速“有所放缓” 或 “明显 放缓”的比例由三季度调查的31提高到40，反映出宏观经济下行对产险业务的直接或间接影响正在逐渐显现。总体来看，江苏产险市场发展信心指数略有增强，由上季度的67提高到了68。3、寿险高管信心指数（Li
4、fe Insurance Manager Confident Index,简称LCI）与上季度相比略有降低。规模增速预期回落。调查显示，认为人身保险业务结构“明显优 化” 或“有所优化”的比例达到72，比上季提高了12个百分点，同时多数预测认为下季度还将进一步优化，这些都反映出我省人身险业务结构调整在总体向好发展。预计2009年一季度人身险保费增速 “明显加快” 或 “有所加快 ”的比例由上季的73大幅降低至49。本季度江苏省LCI为75，高于 产险，但比上季度回落了2个百分点。4、非车险增长信心优于车险，银代渠道增长回落，个险渠道作用增强。调查显示，预测下季度本产险机构车险与非车险规模增长的
5、比例分别为52和57，与2008年判断基本持平。3预测下季度个险、团险、银代渠道规模增长的比例分别为76、56和60，与2008年全年判断比较，银代渠道增速可能呈现高位回落，个险、团险渠道有望继续保持稳定增长。5、保险高管普遍对本机构业务质量改善较为乐观。调查显示，认为本保险机构2008年业务质量“ 提高” 、“不变”和“ 下降”的比例分别为82、13和5，在预测下季度业务质量时，这三个比例分别达到89、10和1，反映出行业对调整结构、改善质量有了比较统一的认识。6、大多数高管看好本机构经营效益改善。调查显示，在对2009年一季度经营效益预测中，认为将“ 提高” 、“持平”和“ 不变”的产险机
6、构比例分别为55、38和7，寿险机构比例分别为55、40和5，看好经营效益改善的比例比三季度调查结果有了明显提高。7、行业从业人数继续增长。调查显示，53的高管认为本机构下季从业人员数量将增加，39认为基本不变，8认为将减少。寿险公司预测本机构营销员人数将增加的比例达到79。反映出尽管宏观经济当前面临下行风险，但客观上却为保险业特别是寿险业提供了大量潜在人力资源。8、九成保险机构高管认为市场竞争激烈。调查显示，19的保险高管认为所在地区保险市场竞争过度，69认为竞争激烈，只有12认为竞争适度或不足。从地市来看，竞争最激烈的前三个地市依次是南通、常州和镇江。9、车损险、商业三责险、企财险、意外健
7、康险等领域竞争规4范性值得关注；“高手 续费” 和“不执行条款费率” 被认为是产险竞争不规范主要环节。调查显示，产险机构高管认为车险经营不规范的险种主要是为车损险（71）、商业三责险（43）、交强险（33）、车损附加险（29）和商业三责附加险（27）；认为非车险经营不规范的险种主要是企财险（66）、意外健康险（56）、货运险（35）、工程保险（30）和责任保险（29）。产险机构高管认为竞争不规范的主要环节依次是高手续费（77）、不执行条款费率（54%）、虚列费用（42%）、内控混乱（35%）和虚假赔案（14）。10、“恶 意挖角 ”和“销售误导”被认为是人身保 险市场最不规范竞争环节，反映这两
8、个问题最多的地市是徐州。调查显示，寿险机构高管认为不规范竞争的主要环节依次是恶意挖角（68%）、销售误导（68%）、高佣金高手续费率（41%）和诋毁同业（32%）。从地市来看，反映恶意挖角较多的前三个地市是徐州（100）、镇江（88）和盐城（88）；反映销售误导较多的前三个地市是徐州（81）、苏州（81）和镇江（76）；反映高佣金和手续费率最多的地市是盐城（69）；反映同业诋毁最多的地市是连云港（56）。11、保险高管对行业自律的评价总体良好，四季度产险市场治理整顿成效初现，苏州行业自律评价最好。分别有27和62的高管认为其所在地区行业自律“ 效果明显” 和“效果初显”。认为产险市场行业自律“
9、效果明显” 或“效果初显”的比例由三季度调查的68上升至87。苏州、泰州、常州和连云港等市的行5业自律获得了较高评价。12、产险公司经营面临的主要困难与监管建议。有14的产险高管提出希望加强监管与处罚力度，产险高管集中反映的问题主要有：（1）各家公司对70号文件执行力度不统一，严格执行的公司销售压力加大，希望能加强该方面监管；（2）部分公司电话营销开展不规范，推动了车险价格竞争，对没有开展该业务的公司冲击很大；（3）理赔成本高，司法环境有待优化；（4）市场主体太多，经营成本太高，上级机构考核标准不合理；（5）希望监管部门严格高管审核与加强高管教育；（6）希望加强对中介市场的监管；（7）建议取消
10、某些领域的政府部门行政干预，如高危行业雇主责任险；（8）建议调整私家车承保费率，限制不计免赔特约条款的使用，以改善经营效益。13、寿险公司经营面临的主要困难与监管建议。有18的寿险高管提出希望加强监管与处罚力度，寿险高管集中反映的问题主要有：（1）银保销售不规范，建议银监局加大对122号文件的落实追踪；（2）金融危机正在影响公司业绩，请保监局与公司建议不要6随便辞退员工与降薪；（3）部分公司过高的聘才计划影响行业人员正常流动；（4）人才缺乏，增员困难，销售人员跳槽监管不得力；（5）建议加强新闻媒体的正面宣传作用，改善公众对保险业不正确认知；（6）希望监管部门严格高管审核与加强高管教育；7附表江
11、苏保险机构高管信心指数表（2008年4季度）2008 年 3 季度发展形势调查 2008 年 4 季度发展形势调查08年3季度判断08年全年预测信心指数08年全年判断09年1季度预测信心指数全省 72% 72% 72% 74% 70% 72%产险 66% 68% 67% 69% 67% 68%寿险 79% 76% 77% 78% 72% 75%南京 69% 65% 67% 74% 65% 70%无锡 73% 73% 73% 72% 70% 71%徐州 70% 72% 71% 71% 66% 68%常州 63% 63% 63% 67% 65% 66%苏州 76% 76% 76% 79% 70%
12、74%南通 73% 71% 72% 71% 67% 69%连云港 58% 56% 57% 67% 65% 66%淮安 68% 71% 69% 68% 69% 69%盐城 69% 71% 70% 76% 72% 74%扬州 68% 71% 70% 71% 68% 69%镇江 67% 67% 67% 71% 72% 72%泰州 62% 67% 64% 68% 72% 70%宿迁 53% 60% 56% 72% 75% 73%注：调查结果以指数表示， ，qi为权重，C i为各权重所占比例。保险高管信心指数为本季判断指数与下季预测指数的算术平均值。所有指数取值范围在0-100之 间，指数在50以上，反映该方面活动呈 扩张态势 ，低于 50，反映该方面活动呈衰退态势全年判断和下季度预测的权重， “很好”1， “较好”0.75， “一般”0.5 ，“较差”0.25 ，“很差”0；
