关于规范农村村民建房管理的指导意见 为规范农村村民建房行为，改善农村人居环境，建设美丽乡村，促进城乡统筹发展，根据x城乡规划法、x土地管理法、村庄和集镇规划建设管理条例等有关法律法规，结合我市实际，经市委、市政府同意，现就规范我市农村村民建房管理提出如下意见。 一、基本原则（一）依法依规，有序建设。农村村民建房应当严格遵守国家、省有关城乡规划、土地管理的法律法规，自觉在符合规划要求、依法办理手续的前提下进行。坚持先规划后审批，先审批后建设，没有编制规划的，不得对建设项目进行审批；没有依法取得建设审批手续的，一律不得建设。既要依法依规保护农村村民建房的合法权益，又要坚决制止违法违规建房行为。 （二）政府主导，村民主体。各级人民政府要通过规划引领、政策扶持、加强监管，引导农村村民住宅依法有序建设。要充分尊重村民的主体地位，发挥村民自治作用，尊重村民意愿，维护村民合法权益，调动村民参与规范建房的积极性、主动性和创造性。 （三）规划引领，合理布局。坚持先规划后建房。从农村实际出发，立足保护耕地和自然生态环境，合理规划村庄布局，改善农村生产、生
