国 家 税 务 总 局 所 得 税 管 理 司,前言税制改革总体战略：分步实施税收制度改革,中共中央十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 第20条指出：分步实施税收制度改革。 按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革 改革出口退税制度 统一各类企业税收制度,国 家 税 务 总 局 所 得 税 管 理 司,增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增值税抵扣范围； 完善消费税，适当扩大税基； 改进个人所得税，实行综合和分类相结合的个人所得税制； 实施城镇建设税费改革，条件具备时对不动产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费； 在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权； 创造条件逐步实现城乡税制统一。,国 家 税 务 总 局 所 得 税 管 理 司,一、企业所得税立法背景,现行企业所得税是区分内、外资企业，分别执行中华人民共和国企业所得税暂行条例 （1993年国务院颁布）和中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法 （1991年七届人大通过） 。 由于内、外资企业所得税在纳税人认定、税率、应纳税所得额确定、优惠政策等方面的差异，造成内、外资纳税人税负
