XXXX区建设用地“增存挂钩”实施方案XX区建设用地“增存挂钩”实施方案为积极促进节约集约用地,以土地利用方式转变推动形成绿色发展方式和生活方式，实现高质量发展，根据自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知(自然资规20181号)、XX省人民政府关于实施“节地增效”行动的指导意见（X府发2019X号）及XX市人民政府办公室关于印发XX市建设用地“增存挂钩”等3个实施方案的通知（X府办字2019X号）等文件精神,结合我区实际，制定本实施方案。一、工作原则 （一）保护优先、节约集约原则。树立“保护优先、合理利用、持续发展”意识，坚持最严格节约集约用地制度，促进新型城镇化和城乡一体化健康发展，提高土地集约利用水平。（二）规划引领、强化管控原则。发挥土地利用总体规划和城乡规划对土地资源开发、利用、保护的引领和管控作用，严格规划实施管理，落实土地用途管制，提高土地资源对经济社会可持续发展的保障能力。（三）市场配置、政策引导原则。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过价格杠杆、供应方式、供求调节、有序竞争等途径促进土地资源
